Le régime militaire du Myanmar n’a plus rien à offrir

Philipp Annawitt a été conseiller auprès des parlements et du gouvernement du Myanmar de 2015 à 2021.

Quelques jours après la prise du pouvoir par les généraux du Myanmar en février, le nouveau gouvernement a promis de programmer de nouvelles élections dans un délai d’un an – une fois les « problèmes » résolus avec le système électoral – puis de céder le pouvoir à celui qui l’emporterait et de se retirer dans leurs casernes.

Ce n’est évidemment pas le plan : les élections de novembre 2020 n’ont connu aucune irrégularité grave, le régime est presque universellement vilipendé et ses mandataires n’ont jamais pu remporter une élection démocratique. La répression violente des manifestations par l’armée a entraîné la mort de plus de 900 civils et l’arrestation de bien d’autres. En juin, les Tatmadaw, comme on appelle l’armée, ont incendié un village entier au cœur de Bamar au Myanmar, déplaçant des milliers de personnes et tuant ceux qui ne pouvaient pas fuir.

La contradiction flagrante entre la politique et les actions déclarées marque l’érosion complète de ce qui reste des fondements idéologiques de la Tatmadaw et de sa raison d’être autoproclamée.

Les régimes militaires successifs depuis 1962 ont construit leur légitimité sur leur capacité à maintenir le Myanmar ensemble contre divers soulèvements de minorités ethniques ainsi qu’une forte insurrection communiste. Refuser aux insurgés l’accès au soutien communautaire a souvent signifié la suppression brutale et générale des communautés ethniques minoritaires.

Cela a été combiné avec une tentative de birmanie des communautés minoritaires ethniques et de détruire leurs identités distinctes afin de construire un pays plus homogène dominé par les Bamars ethniques. Ces politiques ethno-chauvines se sont poursuivies pendant une bonne partie de l’ère des réformes du début des années 2010, lorsque le président de l’époque, Thein Sein, a introduit quatre lois sur la race et la religion pour supprimer les mariages interreligieux et imposer des mesures de contrôle de la population aux minorités.

Mais en rasant les villages Bamar, les Tatmadaw utilisent maintenant les mêmes tactiques brutales contre leur propre peuple au cœur du Myanmar. C’est une chose de tirer sur des manifestants individuels, ou des « agents étrangers » selon la propagande du régime. C’est une tout autre chose d’anéantir un village. Avec cela, la Tatmadaw brûle les derniers lambeaux de légitimité.

Par légitimité, je n’entends pas seulement la légitimité démocratique qui vient d’être élu. Les gouvernements militaires du Myanmar n’ont jamais eu cela. Mais la légitimité peut également être conférée par une idéologie largement acceptée, une tradition ou par une bonne gouvernance.

La Chine de Xi Jinping est un parfait exemple d’un régime de plus en plus personnalisé qui tire sa légitimité d’une performance économique exceptionnelle et d’un poids international croissant. La légitimité peut aussi être de nature sinistre. Le Tatmadaw a renforcé le soutien parmi les Bamars ethniques à la suite du génocide de 2017 contre les Rohingyas. La race et la religion travaillaient encore pour eux là-bas.

Les apologistes de Tatmadaw soutiennent que, malgré tout cela, l’armée du Myanmar est la seule institution qui peut maintenir le pays uni, pour assurer la « non-désintégration de l’Union », en langue Tatmadaw. Mais le fait est qu’ils ne maintiennent pas le pays ensemble.

L’État de Wa est de facto indépendant depuis plus d’une décennie. C’est peut-être un arrière-pays stratégiquement sans importance, mais maintenant le régime laisse échapper l’État Rakhine, où les ethnies Rakhine construisent une administration parallèle. Rakhine est la source de la majeure partie du gaz naturel du pays et est le point d’extrémité du corridor économique Chine-Myanmar qui relie la province chinoise du Yunnan à la mer d’Andaman.

Avec sa prise du pouvoir en février, la Tatmadaw a brisé sa propre constitution semi-démocratique. La performance de gouvernance du régime…

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