SINGAPOUR — Les ministres des Affaires étrangères de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est se sont réunis en ligne lundi, la crise prolongée au Myanmar étant en tête de l’ordre du jour.
Une réunion qui devait durer deux heures a duré cinq heures, selon le ministre indonésien des Affaires étrangères Retno Marsudi, qui a déclaré que la discussion était « très ouverte » mais n’a offert aucune indication de progrès tangibles vers une résolution pour le Myanmar. Elle a déclaré que l’Indonésie a exhorté le Myanmar et le bloc à aller de l’avant avec l’approbation d’un envoyé spécial dans le pays en difficulté.
La session est intervenue juste après que le chef du régime militaire birman, le général senior Min Aung Hlaing, se soit nommé Premier ministre ce week-end.
L’ASEAN a maintenant lancé une série de réunions virtuelles d’une semaine, avec des membres se blottissant entre eux ainsi qu’avec des partenaires clés, dont les États-Unis et la Chine. Une vingtaine de réunions et une conférence de presse sont prévues jusqu’à samedi, selon Brunei, président de l’ASEAN cette année.
Outre le Myanmar, les différends liés au COVID-19 et à la mer de Chine méridionale sont parmi les principales questions à discuter, tandis que Washington et Pékin devraient courtiser le bloc de 10 membres avec un soutien pandémique dans un contexte de tensions croissantes entre les deux superpuissances.
Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de lundi, « la question qui a pris beaucoup de temps était la mise en œuvre des cinq points de consensus [on Myanmar], notamment en ce qui concerne la question de [appointing] un envoyé spécial », selon Marsudi.
Le Myanmar est passé sous régime militaire le 1er février, lorsque le gouvernement élu d’Aung San Suu Kyi a été renversé. Le consensus atteint près de trois mois plus tard appelait à un dialogue constructif entre toutes les parties pour rechercher une solution pacifique, la nomination d’un envoyé spécial pour faciliter la médiation et d’autres mesures.
Mais encore trois mois se sont écoulés et peu de progrès ont été accomplis, sans aucun émissaire en place. Certains membres semblent réticents à prendre des mesures importantes en raison du principe de longue date de non-ingérence du bloc dans les affaires intérieures des pays.
La semaine dernière, dans une réponse écrite à une question du Parlement, la ministre singapourienne des Affaires étrangères Vivian Balakrishnan a déclaré que la mise en œuvre du consensus avait été « très lente jusqu’à présent », ajoutant que son pays travaillait au sein de l’ASEAN pour accélérer le processus.
Quelques candidats envoyés potentiels ont fait surface, mais une liste restreinte n’est pas connue pour avoir été finalisée. Le chef du régime birman, le général Min Aung Hlaing, a déclaré dimanche dans un discours que son administration travaillerait avec tout envoyé spécial nommé par l’ASEAN.
Mais en même temps, le général a endossé le rôle de premier ministre pour lui-même. Il a réitéré sa promesse de tenir des élections, mais seulement d’ici 2023, suggérant qu’il n’a pas l’intention de renoncer au pouvoir de si tôt.
Marsudi a appelé à « une action décisive » et a souligné que les retards persistants dans la mise en œuvre du consensus « n’apportent rien de bon pour l’ASEAN ». Elle a déclaré que si les membres ne parviennent pas à s’entendre sur un émissaire lors des réunions, le consensus devrait être rendu aux dirigeants du bloc pour décider des mesures à prendre « conformément à la charte de l’ASEAN ».
Elle a également souligné que « nous ne devons pas ignorer la souffrance du peuple birman qui a besoin d’aide ». Depuis la prise de pouvoir militaire, 940 personnes ont été tuées par les forces de sécurité tandis que 5 444 ont été arrêtées, inculpées ou condamnées au 31 juillet, selon le groupe de défense des droits Association d’assistance aux prisonniers politiques.
Un autre événement clé à suivre cette semaine sera la réunion des ministres des Affaires étrangères du Sommet de l’Asie de l’Est mercredi, qui implique huit partenaires : Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande, Russie, Corée du Sud et…
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