L’accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et le Vietnam pourrait être une surprise stratégique

Auteur: Vu Minh Khuong, NUS

Le Vietnam et le Royaume-Uni, qui sont dans un partenariat stratégique depuis 2010, devraient bientôt conclure un accord de libre-échange. Le Premier ministre vietnamien Nguyen Xuan Phuc a exprimé l’espoir d’un accord lorsqu’il a reçu le ministre britannique des Affaires étrangères Dominic Raab à Hanoï le 30 septembre 2020.

La conclusion de l’accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et le Vietnam (UVFTA) d’ici la fin de 2020 est un objectif réaliste pour trois raisons.

Premièrement, c’est une nécessité opérationnelle pour les deux pays. Le Brexit signifie que l’accord de libre-échange UE-Vietnam – qui est entré en vigueur le 1er août 2020 – ne s’appliquera plus au Royaume-Uni après le 31 décembre 2020. Deuxièmement, le Royaume-Uni et le Vietnam souhaitent conclure cet accord dès que possible. pour stimuler leurs reprises économiques après le COVID-19. Troisièmement, les termes de l’ALE Royaume-Uni-Vietnam 2020 ressembleront largement à l’ALE UE-Vietnam, ce qui signifie que les deux pays n’ont pas besoin d’entreprendre une décennie de négociations.

Mais si le processus de conclusion de l’accord semble simple, réaliser son plein potentiel est une tâche difficile.

L’adoption de la mondialisation a été l’une des principales stratégies du Vietnam pour favoriser la croissance économique et les réformes. Le Vietnam a réussi à passer d’un pays isolé à l’une des économies les plus intégrées au monde, avec un commerce total en 2019 s’élevant à 518 milliards USD de marchandises et à 50 milliards USD de services.

Le Vietnam a également été un puissant moteur du commerce international de l’ASEAN – en particulier avec ses principaux partenaires commerciaux. La part du Vietnam dans le commerce total de marchandises de l’ASEAN avec le Royaume-Uni est passée de 8,1% à 14,4% entre 2010-2014, puis à 18,6% en 2019.

Le Royaume-Uni est un acteur majeur du commerce mondial. En 2019, le Royaume-Uni a exporté 469,7 milliards USD et importé 695,8 milliards USD de marchandises, alors que ces chiffres respectifs étaient de 411,8 milliards USD et de 279,2 milliards USD pour les services commerciaux. Bien que le commerce international de marchandises du Royaume-Uni ait diminué ces dernières années, ses échanges avec l’ASEAN et le Vietnam ont enregistré une forte croissance. Le commerce des marchandises avec le Vietnam a augmenté de 9 pour cent par an entre 2014 et 2019.

Le Royaume-Uni est également un investisseur de plus en plus important dans l’ASEAN. Depuis 2014, les IDE du Royaume-Uni dans la région s’élevaient en moyenne à 5,1 milliards de dollars EU par an, alors que ce chiffre était de 4,9 milliards de dollars EU pour la Corée du Sud, 835 millions de dollars EU pour la France, 605 millions de dollars EU pour l’Allemagne et 199 millions de dollars EU pour l’Italie.

La dynamique actuelle de ces liens économiques au milieu de la pandémie COVID-19 et de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine suggère que l’ASEAN et le Vietnam seront des partenaires de plus en plus importants pour le Royaume-Uni dans la poursuite de sa stratégie de relance économique après le Brexit.

L’UVFTA est une étape stratégique pour le Royaume-Uni. C’est également un grand coup de pouce pour le Vietnam pour les exportations, les IDE et l’engagement des entreprises britanniques dans les efforts du pays pour progresser dans la chaîne de valeur.

À court terme, les catégories de produits avec une part importante ou un taux de croissance rapide du commerce des marchandises entre les deux pays devraient bénéficier le plus de l’UVFTA. Ces catégories de produits peuvent être classées en trois groupes. Le premier groupe se compose de produits fabriqués par le Vietnam, qui comprend des vêtements, des chaussures, des fruits de mer, du café et des fruits et des noix. Le deuxième groupe comprend les produits fabriqués par le Royaume-Uni, qui comprennent les produits pharmaceutiques, la pâte de bois, les véhicules et les pièces de rechange.

Le troisième groupe comprend des catégories avec de fortes exportations des deux pays – y compris les machines et appareils mécaniques, l’électronique, les meubles, les produits sidérurgiques et les avions et les pièces détachées. Il est probable que ce troisième groupe jouera un rôle stratégique dans le renforcement des liens économiques entre les deux pays en favorisant leur participation aux chaînes de valeur mondiales.

Étant donné que l’UVFTA jettera une base solide pour un partenariat à long terme, les deux pays devraient aller au-delà de l’accent mis sur les gains à court terme. Ils devraient tirer parti de cet accord pour relever les principaux défis des deux pays et tirer davantage profit de l’intégration mondiale.

Les principaux défis du Vietnam sont la faible productivité et la faible capacité d’innovation. La productivité de la main-d’œuvre manufacturière au Vietnam est un dixième de celle du Royaume-Uni. En ce qui concerne la capacité d’innovation, la part du Vietnam dans l’ASEAN est minime (0,1% des exportations et 2,3% des importations pour les redevances intellectuelles en 2019) par rapport à sa part dans les échanges commerciaux et les entrées d’IDE du bloc.

Les principaux défis du Royaume-Uni résident dans la revitalisation de son économie grâce au dynamisme et à l’engagement mondiaux. Le succès de cette entreprise est le seul moyen pour le Royaume-Uni de justifier son coûteux Brexit.

Le Vietnam peut exploiter les atouts distinctifs du Royaume-Uni dans les services liés à la recherche et au développement et aux services de conseil en gestion. En tant que principal fournisseur mondial de cette catégorie de services (exportant 111 milliards de dollars américains en 2019), le Royaume-Uni a un grand potentiel pour aider le Vietnam à stimuler sa productivité du travail et son innovation au cours des 5 à 10 prochaines années.

Le Vietnam devrait également étendre son partenariat spécial avec le Royaume-Uni sur l’enseignement supérieur afin de garantir que ses écoles et universités auront accès à des professeurs d’anglais de langue maternelle via des plateformes en ligne. Le Vietnam peut également aider le Royaume-Uni à renforcer sa présence dans l’ASEAN et à l’appuyer dans son adhésion au groupe commercial de l’Accord global et progressif pour le partenariat transpacifique (PTPGP).

L’UVFTA n’est pas seulement une nécessité opérationnelle, mais pourrait être une surprise stratégique pour la communauté internationale. Alors que le monde connaît de profonds changements avec des opportunités et des défis sans précédent, le Royaume-Uni et le Vietnam peuvent ouvrir la voie à la prospérité.

Vu Minh Khuong est professeur associé à la Lee Kuan Yew School of Public Policy de l’Université nationale de Singapour.