Le Vietnam bénéficie actuellement des blocages de la COVID-19 en Chine et des tensions géopolitiques entre les États-Unis et la Chine, en particulier dans la fabrication électronique.
Auteur/autrice : East Asia Forum
Auteur : Yao-Yuan Yeh, Université de St Thomas
Le « couché à plat » ou ping tang Le mouvement est un phénomène qui a émergé en Chine en 2021. Il décrit les générations nées à la fin des années 1990 et 2000 qui, déçues par leur manque de mobilité sociale et leur stagnation économique, ont décidé de ne pas « lutter pour leur avenir ». Ils ne veulent pas suivre les valeurs de dur labeur, d’accession à la propriété, de mariage ou de niveau de vie recherchées par les générations passées.
Depuis que le mouvement « à plat » a trouvé un écho chez les jeunes internautes, le gouvernement chinois a cherché à éteindre le feu en restaurant les « bonnes vieilles valeurs » des générations passées. La question est de savoir pourquoi le mouvement s’est répandu parmi la jeunesse chinoise malgré quarante ans de prospérité économique. La réalité est que la croissance du PIB chinois a régulièrement diminué depuis 2010.
La croissance du PIB était déjà passée de 10,6 % à 6 % avant la pandémie de COVID-19. Aujourd’hui, un ralentissement économique – dû à l’inflation mondiale due à la pandémie, à la guerre en Ukraine et aux sanctions économiques – menace de mettre fin à la période dorée de la prospérité chinoise. Augmentation des tensions entre les États-Unis et la Chine, de nombreux blocages en raison de la politique « zéro COVID » de la Chine, un crise immobilière imminente et la baisse de l’emploi pour travailleurs sans compétences ont jeté de nouveaux doutes sur l’avenir de la Chine.
La censure active d’Internet et d’autres mesures restreignant la liberté d’expression signifient que ping tang est une révolution silencieuse représentant l’impuissance des jeunes qui savent qu’ils n’atteindront jamais le même niveau de vie que leurs parents ou grands-parents. Bien qu’il ne s’agisse que d’une révolution silencieuse, le Parti communiste chinois (PCC) est prudent quant à son impact potentiel sur la société. Les médias d’État, tels que Xinhua et d’autres plateformes, ont été utilisés par le PCC pour condamner le mouvement.
Le PCC a également des motifs démographiques sur lesquels s’inquiéter. La Chine est passée de la politique de l’enfant unique à une « politique des deux enfants » en 2015, encourager les gens d’avoir autant de bébés que possible, bien que les politique officielle est trois, pour maintenir la santé du système de retraite et de la main-d’œuvre. Ceux qui « sont à plat » au lieu d’avoir des bébés augmentent les inquiétudes officielles concernant la baisse de cinq ans du taux de natalité en Chine.
Le mouvement de « mise à plat » pourrait également effrayer les investisseurs étrangers et réduire la productivité du travail. Le développement économique est vital pour que le PCC justifie son régime autoritaire strict, de sorte qu’une dépréciation importante du capital humain est peu susceptible d’être tolérée. Peut-être plus important encore, la notion de « rester à plat » signifie pour le peuple chinois, le PCC et le monde que la Chine décline sous le règne du président Xi Jinping. Cela implique que Xi est incapable de motiver les jeunes à « s’efforcer » pour la nation.
Les responsables pourraient attribuer le phénomène du « plateau » aux changements économiques, tels que la hausse des prix de l’immobilier et les perturbations des chaînes d’approvisionnement mondiales, mais les ambitions de Xi pour le troisième mandat le rendent peu susceptible de tolérer les voix dissidentes. Cela pourrait expliquer pourquoi le PCC veut empêcher le phénomène de se propager.
Mais il est peu probable que le mouvement de « mise à plat » remette en cause la règle du PCC – surtout à court terme. Le manque de désir parmi ceux qui sont « à plat » de s’organiser officiellement et de changer le statu quo fait du mouvement une force passive qui aide les jeunes à accepter les dures réalités de la vie.
Ceux qui sont « à plat » sont similaires à la génération NEETS (Pas dans l’éducation, l’emploi ou la formation) qui a émergé au Japon au début des années 2000. Ce sont de jeunes Japonais qui restent à la maison, dépendent de leurs parents pour les besoins de base et ne veulent pas entrer sur le marché du travail. Les mouvements « à plat » et « NEET » reflètent tous deux la défis croissants auxquelles les jeunes sont confrontés au Japon et en Chine.
La Chine dépend du développement économique pour justifier son régime autoritaire, mais on ne sait toujours pas comment le PCC et Xi affronteront le mouvement « à plat ». À moins qu’ils ne croient que la suppression est la seule option, une façon pour le Parti et son président de maintenir leur légitimité politique serait d’offrir de nouvelles opportunités sociales et économiques aux jeunes générations.
Yao-Yuan Yeh est Fayez Sarofim – Cullen Trust for Higher Education Endowed Chair in International Studies, Department Chair of International Studies & Modern Languages, et Department Chair of Political Science à l’Université de St. Thomas, Houston.
Source : East Asia Forum
Auteur : Comité de rédaction, ANU
Quand on pense à des pays qui risquent de « vieillir avant de s’enrichir », on pense généralement à la Chine. Mais la Thaïlande est une illustration tout aussi frappante des défis auxquels est confronté un pays à la démographie développée et à l’économie à revenu intermédiaire.
La Thaïlande est confrontée à un profil démographique vieillissant rapidement, sans aucune des munitions fiscales sur lesquelles les économies d’Asie du Nord-Est comme le Japon, Taïwan et la Corée du Sud peuvent s’appuyer pour soutenir une population vieillissante croissante.
Il y a de sérieuses questions quant à savoir si la Thaïlande peut compenser ses défis imminents de main-d’œuvre grâce à des améliorations de la productivité, avec le système éducatif qui a un besoin urgent de réforme et les principales industries dominées par des oligopoles politiquement connectés. Les principaux défis de l’économie ressemblent étrangement à l’Asie du Nord-Est : « les ménages de la classe moyenne et ouvrière, stressés par la dette croissante, l’inflation et les perspectives d’emploi médiocres, ne sont guère désireux d’avoir plus d’enfants… La deuxième plus grande économie d’Asie du Sud-Est et autrefois dynamique se débat sous le poids d’une population vieillissante, d’un système éducatif qui se détériore et d’une riziculture à faible rendement », comme le dit Richard Yarrow dans l’article principal de cette semaine.
La Thaïlande ressemble à un test pour savoir si ou comment un pays à revenu intermédiaire avec une politique dysfonctionnelle et seulement partiellement démocratique peut échapper aux barrières politiques aux réformes structurelles nécessaires pour l’élever au statut d’économie avancée. Par-dessus tout, il « a besoin d’une gouvernance fiable et honnête, déterminée à s’attaquer aux problèmes structurels qui s’aggravent dans le pays », écrit Yarrow.
Les lacunes de la politique thaïlandaise n’ont guère besoin d’être présentées. Les perspectives politiques avant les élections générales prévues en mai 2023 suggèrent que la stabilité politique nécessaire pour étayer tout effort sérieux de réforme économique structurelle restera insaisissable.
Le dernier épisode de la saga politique thaïlandaise est survenu en septembre, lorsque le Premier ministre Prayut Chan-o-cha a été réinstallé après une courte suspension tandis que la Cour constitutionnelle décidait s’il avait dépassé la limite de huit ans. Prayut a déclaré que le chronomètre aurait dû commencer après sa nomination au poste de Premier ministre après les élections de 2019 ; les forces de l’opposition ont fait valoir en vain que son mandat aurait dû être compté à partir du moment où il a pris le pouvoir à l’ancien Premier ministre Yingluck Shinawatra lors d’un coup d’État en 2014.
Prayut fait face à un chemin étroit pour être reconduit avec une quelconque crédibilité démocratique après les élections de 2023. Des sondages suggèrent que les partis associés à l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra sont susceptibles de se retrouver avec le plus grand nombre de sièges, même en tenant compte d’un système électoral conçu pour les désavantager.
Les titulaires anti-Thaksin seront une fois de plus confrontés au défi de concevoir un paysage politique post-électoral à leur avantage, au mépris des désirs de l’électorat. Cela pourrait impliquer de disqualifier stratégiquement des candidats et des partis avant les élections, de publier des résultats après coup sur des détails techniques ou de faire installer un nouveau Premier ministre soutenu par l’armée par le Sénat entièrement nommé en cas de victoire convaincante de l’opposition à la chambre basse. .
Alors que les élections de 2023 se profilent, la Thaïlande se retrouve dans une situation bien trop familière. Tout parti soutenu par l’armée qui exploite les avantages de la constitution post-coup d’État de 2017 manquera de légitimité. Il sera constamment distrait par un effort sans fin et futile pour repousser la dissidence organisée à son règne. Pendant ce temps, tout gouvernement légitimement élu (c’est-à-dire probablement aligné sur Thaksin) vivra constamment avec le nuage d’un potentiel coup d’État militaire qui pèse sur lui.
Le meilleur coup de la Thaïlande pour la stabilité post-électorale serait un accord improbable pour le partage du pouvoir entre l’armée, la monarchie et le camp de Thaksin, même si ce n’est que dans le cadre d’une décision intéressée de mettre à l’écart le mouvement réformiste plus radical incarné par le mouvement Forward Party, le successeur du parti Future Forward interdit. Dans une politique moins polarisée, un tel accord pourrait être possible, mais pour l’instant il ne peut exister que dans le domaine de la spéculation.
C’est une honte pour la Thaïlande, car résoudre les défis socio-économiques qui s’accumulent en Thaïlande et rétablir la confiance entre le gouvernement et la société exigera un gouvernement qui a suffisamment de mandat populaire pour donner aux technocrates la possibilité de travailler sur la réforme des défis de l’éducation et de la sécurité sociale, et d’apporter plus de concurrence aux industries clés désormais dominées par des oligopoles nationaux.
C’est à l’avantage d’un tel gouvernement que certains des obstacles politiques et économiques qui ont freiné les réformes structurelles ailleurs en Asie du Sud-Est ne pèsent pas aussi lourd en Thaïlande. Le capitalisme de copinage est peut-être fort en Thaïlande, mais il n’est pas étroitement lié à une politique ethnique tendue comme c’est le cas en Malaisie, dont le système d’action positive pour les Malais pèse sur le potentiel de l’économie.
La Thaïlande a également la chance de ne pas avoir un secteur des entreprises publiques aussi important, endetté et politiquement sacro-saint que celui de l’Indonésie, où les entreprises publiques sont des acteurs majeurs dans des industries qu’il vaudrait mieux laisser comme arènes de concurrence entre acteurs privés.
Ce sont des défis à long terme. La tragédie thaïlandaise est que les perspectives à long terme du pays sont prises en otage par les dysfonctionnements politiques créés par le refus de son élite conservatrice de donner une chance à la vraie démocratie.
Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University
Source : East Asia Forum
Auteur : John Calabrese, Université américaine
L’engagement de la Chine avec le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord (MENA) est motivé par la nécessité de maintenir l’accès aux approvisionnements énergétiques vitaux. Pékin est également motivé par son ambition d’élargir les marchés pour les produits et les investissements chinois, d’établir des » centres commerciaux » le long de la route maritime de la soie du XXIe siècle – la composante maritime de l’initiative « la Ceinture et la Route » (BRI) – et d’enrôler des partenaires dans les efforts visant à réviser les standards et les normes d’un ordre international qui n’est plus dominé par les États-Unis.
Au cours des trois dernières décennies, la région MENA est passée d’une région d’importance périphérique pour la Chine à une région de rang beaucoup plus élevé dans les calculs stratégiques de Pékin. Au cours de cette période, la Chine a développé des relations multiformes avec tous les pays de la région MENA et est devenue l’acteur extrarégional le plus important et le plus influent après les États-Unis à une époque de concurrence stratégique mondiale entre les États-Unis et la Chine.
Les relations sino-golfe illustrent la trajectoire ascendante et le modèle de plus en plus complexe des partenariats de la Chine dans la région MENA, qui englobent diverses formes de coopération au sein et au-delà du secteur de l’énergie. Les partenariats énergétiques, qui ont servi de colonne vertébrale aux relations sino-golfe, sont devenus au fil des ans de plus en plus complexe et mutuellement avantageux.
Ils comprennent désormais coentreprises entre les entreprises énergétiques chinoises et du Golfe, les investissements chinois dans les industries en amont du Golfe et énergies renouvelablesles participations arabes du Golfe sur les marchés en aval de la Chine, comme les investissements de Saudi Aramco dans un raffinerie et installation pétrochimique au Zhejiang et par le Koweït dans un raffinerie de Zhanjianget la coopération naissante dans le développement projets hydrogène.
La Chine est devenue le marché prédominant pour le brut du Golfe exportations de pétroleune destination de choix pour les Qataris gaz naturel liquéfié (GNL), le leader des pays du Conseil de coopération du Golfe (CCG) partenaire commercialun ‘corde de sécurité‘ pour l’Iran lourdement sanctionné, un précieux source d’investissement pour un Irak fragile qui peine à reconstruire son économie et un créneau exportateur d’armes.
Depuis le lancement de la BRI par le secrétaire général Xi Jinping en 2013, les activités chinoises dans le Golfe se sont étendues à de nouvelles frontières, notamment le développement de infrastructures numériques. Dans le cadre de la BRI, contrats de construction chinois et investissements dans des mégaprojets d’infrastructure à travers le CCG et l’Irak ont bondi. Alors que ces derniers ont consisté principalement en des accords « pétrole contre projets » principalement dans les infrastructures énergétiques et la construction d’écoles, les premiers se sont concentrés sur la création de « centres commerciaux » qui combinent des développements portuaires avec des zones d’investissement, des infrastructures de ville intelligente, et la fabrication et la logistique. installations.
Dernièrement, les investissements importants des pays du CCG cherchant à adapter les technologies qu’ils utilisent à la transformation numérique à venir ont ouvert de nouvelles perspectives pour la coopération sino-golfe. Les pays du CCG ont fait des progrès rapides dans le déploiement de produits et services numériques. Pénétration d’Internet et tarifs du haut débit mobile et des smartphones dans les États arabes du Golfe comparer favorablement dans le monde entier. Les systèmes bancaires et de paiement numériques se sont largement répandus de manière inégale, le commerce électronique et le divertissement en ligne se sont développés et les startups licornes ont germé.
Les Émirats arabes unis, l’Arabie saoudite et le Koweït ont chacun lancé diverses initiatives numériques comme élément central de leurs plans Vision 2030 respectifs pour stimuler la croissance et promouvoir l’emploi. La Les EAU sont le pionnier dans le déploiement d’infrastructures de télécommunications à haut débit. Plusieurs entreprises de technologie financière (fintech) ont a déménagé aux EAU. Meta a établi un hub virtuel au Qatar pour les petites et moyennes entreprises avec des webinaires de formation sur le marketing numérique.
L’Arabie Saoudite récemment licences accordées à plusieurs entreprises pour fournir des services gouvernementaux numériques. Pourtant, la révolution numérique du Golfe est loin d’être achevée. Les industries numériques nationales sont à un stade précoce de développement. Les actifs numériques ne sont pas pleinement intégrés dans tous les secteurs économiques. Construire une masse critique de talents numériques locaux pour stimuler l’innovation et la production locale reste un travail en cours.
Entrez la Chine, dont empreinte numérique dans la région s’est développée, catalysée par l’introduction de la route de la soie numérique (DSR), une émanation de la BRI, en 2015. Depuis lors, les principaux titans technologiques chinois, dont Alibaba, ainsi que les principaux fournisseurs de télécommunications et d’infrastructures, notamment Huawei, ont participé au Golfe transformation numérique — fournissant une large gamme de technologies allant des appareils des utilisateurs finaux aux serveurs, en passant par l’infrastructure mobile et les plates-formes cloud.
Plusieurs facteurs ont permis aux relations sino-golfe de s’épanouir. L’opportunisme chinois en fait partie. La Chine a capitalisé sur les relations empoisonnées de l’Iran avec les États-Unis, l’aversion au risque des entreprises occidentales en Irak et la perception répandue parmi les pays du CCG du repli américain. Pékin a habilement navigué dans les rivalités régionales comme entre l’Arabie saoudite et l’Iran.
Pékin a adopté un modèle « gagnant-gagnant » apolitique et axé sur le développement, présenté comme une alternative à l’approche occidentale dirigée par les États-Unis, qu’il a décrite comme trop militarisée et indiscrète. Pour leur part, les partenaires du Golfe de la Chine ont trouvé attractifs le paradigme de la modernisation rapide dirigée par l’État et les poches profondes de Pékin. Ils considèrent que la BRI chinoise est compatible avec leurs plans de diversification économique Vision 2030 respectifs.
Pourtant, les incursions chinoises dans le Golfe et le Moyen-Orient élargi ont eu lieu dans un contexte d’intensification de la concurrence stratégique mondiale entre les États-Unis et la Chine – et l’ont encore exacerbée. Parmi les différents volets de l’engagement de la Chine dans la région, la tête de pont numérique dans le Golfe établie par les entreprises technologiques chinoises semble avoir suscité le plus d’inquiétude parmi les décideurs politiques américains.
Méfiants des implications sécuritaires de la capacité croissante de la Chine à exercer une influence sur les écosystèmes technologiques de la région, les États-Unis ont repoussé, menant une ‘réseau propre‘ campagne qui a poussé les États régionaux à se démener pour trouver des moyens de couvrir leurs paris.
Le Golfe est devenu une arène importante de l’escalade de la concurrence stratégique américano-chinoise – le cyberespace de la région est une nouvelle frontière dans cette rivalité.
John Calabrese est professeur adjoint à l’American University, Washington DC. Il est chercheur principal au Middle East Institute où il dirige le projet Moyen-Orient-Asie.
Source : East Asia Forum
Auteur : Mordechai Chaziza, Ashkelon Academic College
La rivalité stratégique entre les États-Unis et la Chine s’étend à la lutte pour le contrôle de l’économie numérique, en particulier l’infrastructure numérique et l’innovation technologique. L’économie numérique de la Chine est l’une des plus dynamiques au monde, se classant deuxième au niveau mondial en 2021 à 7,1 billions de dollars américains. Il est devenu un élément crucial des relations entre la Chine et les États du Golfe, notamment Bahreïn, le Koweït, l’Irak, Oman, le Qatar, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis (EAU).
Le secteur de l’énergie reste le principal bénéficiaire des investissements chinois dans la plupart des pays du Golfe. Les importations chinoises de pétrole brut proviennent de seulement neuf pays du Moyen-Orient. Les importations de pétrole et de gaz, les investissements dans les infrastructures et les ventes d’armes de Pékin lui confèrent une influence régionale qui va à l’encontre des États-Unis. Les économies des États du Golfe ont toujours dépendu des exportations d’énergie pour leur prospérité économique.
Mais l’essor des technologies numériques au cours de la dernière décennie a vu les États du Golfe diversifier leurs économies en développant des secteurs financiers et des industries fondées sur la connaissance. Cela signifie que la coopération numérique entre la Chine et les États du Golfe pourrait changer la donne pour Pékin dans sa compétition avec les États-Unis pour atteindre une supériorité stratégique dans la région.
Le développement conjoint des télécommunications, des villes intelligentes, de l’intelligence artificielle et des entreprises axées sur la technologie est une entreprise complémentaire pour la Chine et les États du Golfe. La jeune population du Golfe est exposée à la présence croissante de la technologie chinoise, allant des applications de réseaux sociaux aux plateformes de paiement numériques.
La route de la soie numérique (DSR) est le bras technologique de l’initiative « la Ceinture et la Route ». L’initiative DSR a le potentiel d’ajouter 255 milliards de dollars au PIB régional et de créer 600 000 emplois liés à la technologie dans les pays du Conseil de coopération du Golfe d’ici 2030. Pourtant, les projets liés à la DSR restent inégalement répartis entre les États du Golfe.
Les géants de la technologie ont un rôle à jouer dans la mise en œuvre de l’initiative DSR de la Chine et dans la poursuite du développement numérique de la région. Huawei travaille avec l’Arabie saoudite pour développer une infrastructure numérique pour les pèlerinages religieux. L’entreprise s’est également associée à des responsables de Dubaï pour aider à moderniser son aéroport et a coopéré avec l’Autorité de l’électricité et de l’eau de Dubaï pour construire la fibre optique et la vidéosurveillance.
En 2022, la société de télécommunications des Émirats arabes unis, Du, a signé un protocole d’accord (MoU) avec Huawei pour rechercher, vérifier et répliquer des applications informatiques de pointe à accès multiple dans la région. Cela inclut l’exploitation des applications informatiques de pointe multi-accès 5G pour diffuser en direct la Coupe cycliste présidentielle.
Huawei a reçu l’autorisation d’offrir des services de cloud computing en Koweit en juillet 2022. Alibaba s’est depuis engagé à construire une « Tech Town » avec Meraas Holding, un développeur basé à Dubaï, abritant plus de 3 000 entreprises de haute technologie. Alibaba a également signé des accords pour stocker des données cloud à Oman et dispose d’un vaste Empreinte du commerce électronique en Arabie saoudite.
La société chinoise d’intelligence artificielle SenseTime a ouvert un siège régional à Abu Dhabi en 2019. Abu Dhabi Global Market et Hong Kong Securities and Exchange ont récemment travaillé ensemble pour favoriser l’innovation dans les services financiers à Hong Kong et aux Émirats arabes unis.
La société saoudienne M/s Aramco Asia est en négociation pour signer un protocole d’accord avec la société chinoise Avic International sur les services de drones et le développement technologique. La société chinoise de télécommunications Huawei tente également de soumissionner pour l’expansion des centres de traitement de données à Dammam et Riyad.
Les géants chinois de la tech ont notamment participé au développement des réseaux 5G dans les États du Golfe. Les Émirats arabes unis et le Koweït ont été les premiers États du Golfe à construire des réseaux 5G. En 2019, le réseau 5G des EAU couvrait 80 % de ses villes et Huawei avait déployé plus de 1 000 sites 5G à travers le Koweït.
La présence régionale croissante de la Chine a conduit Washington à faire pression sur les États du Golfe pour qu’ils choisissent leur camp. Les États-Unis perçoivent certains aspects de leur coopération numérique avec la Chine comme préjudiciables à sa sécurité nationale. Les États du Golfe sont conscients des préoccupations américaines concernant la présence régionale de la Chine et ils veulent éviter d’être pris dans un conflit entre grandes puissances.
Malgré les doutes sur l’engagement de Washington envers leur sécurité, les États du Golfe reconnaissent qu’il n’y a pas de substitut à la présence militaire américaine pour bloquer l’agression iranienne. Les États du Golfe tentent de diversifier leur soutien économique et militaire pour éviter une dépendance absolue vis-à-vis de Washington ou de Pékin. Choisir son camp risque de faire perdre aux États du Golfe leur partenariat de sécurité avec les États-Unis ou leur partenariat technologique avec la Chine.
La présence militaire américaine dans le Golfe suggère un certain degré d’interdépendance militaire entre les États-Unis et les États du Golfe. La Chine n’a pas la même capacité à projeter une puissance militaire mondiale car elle manque de portée mondiale, de traités de défense étrangers et de bases militaires à l’étranger.
La Chine n’a pas non plus l’argent pour remplacer Washington en tant que garant de la sécurité du golfe Persique, bien que les États-Unis se révèlent être un partenaire de moins en moins fiable. Cela ajoute à la situation impossible à laquelle sont confrontés les États du Golfe alors qu’ils équilibrent leur partenariat de sécurité vital avec les États-Unis parallèlement à l’essor des liens numériques avec la Chine.
Mais la mesure dans laquelle les États du Golfe peuvent s’engager dans une collaboration économique ou technologique avec la Chine dépend de la pression américaine. Les appels de Washington à ralentir la prolifération des technologies chinoises compliquent l’environnement commercial des entreprises chinoises. La Chine pourrait, en réponse, utiliser la pression diplomatique et économique pour se promouvoir aux dépens des États-Unis, ce qui rendrait difficile pour les États du Golfe de maintenir des partenariats parallèles.
À une époque de rivalité géostratégique, Washington s’attend à ce que ses alliés du Golfe fassent des choix austères et brutaux. Les États du Golfe doivent gérer leurs liens numériques avec la Chine tout en comprenant que les préoccupations de Washington limitent leurs nouveaux partenariats technologiques.
Mordechai Chaziza est maître de conférences au Département de politique et de gouvernance de l’Ashkelon Academic College, en Israël.
Source : East Asia Forum
Auteur : Tim Summers, CUHK et Chatham House
Alors que la campagne pour le poste de Premier ministre britannique concernait davantage les questions intérieures que la politique étrangère, la Chine a tout de même fait des apparitions éphémères. La Première ministre Liz Truss avait longtemps plaidé pour une approche plus «faucon» de la Chine, commentant dans le passé la nécessité pour le Royaume-Uni d’éviter ‘dépendance‘ sur la République populaire.
Elle a suggéré que la Chine être déclaré une menace pour la sécurité nationale et aurait poussé à une déclaration de « génocide » dans la région nord-ouest de la Chine du Xinjiang. Mais la question de la Chine a été abandonnée à l’ordre du jour de la campagne à la direction après que son dernier concurrent, Rishi Sunak, a déclaré que la Chine était la principale menace pour le Royaume-Uni.
Le résultat net de la campagne du premier ministre est un changement accéléré dans le centre de gravité du discours politique britannique sur la Chine vers celui des États-Unis et de l’Australie. Qu’un gouvernement Truss donne ou non suite à certains de ses commentaires précédents, la politique chinoise du Royaume-Uni s’est bien éloignée de l’approche typiquement pragmatique et nuancée qu’elle a adoptée depuis la fin des années 1990.
Plusieurs facteurs expliquent cette évolution en cours. Certains affirment que les actions de la Chine ont été le facteur central, mais il est frappant de constater à quel point l’approche politique britannique a été volatile depuis 2010 – une période au cours de laquelle la trajectoire de la Chine était plus stable.
La campagne à la direction du Parti conservateur a montré que la politique intérieure façonne l’approche du Royaume-Uni vis-à-vis de la Chine. Ce n’est pas seulement Truss qui s’est fait connaître en adoptant des positions bellicistes sur la Chine. Tom Tugendhat – l’un des candidats à la direction du Parti conservateur – a utilisé la question chinoise et la politique étrangère pour délimiter son territoire politique. Il est aujourd’hui ministre d’État à la Sécurité.
Ceux qui tenteront de lui succéder à la présidence de la commission des affaires étrangères de la Chambre des communes maintiendront la pression sur le gouvernement pour qu’il durcisse sa politique vis-à-vis de la Chine. Il n’y a pas de votes dans une approche plus douce ou plus nuancée.
Ces changements seront amplifiés par des groupes de pression cherchant à façonner les discussions parlementaires et médiatiques britanniques sur la Chine. Les militants passent d’une question à l’autre — l’« Internet des objets » est maintenant dans la ligne de mire – alors que les concessions gouvernementales à leur lobbying se sont multipliées ces dernières années. La suppression de Huawei du réseau 5G en est l’exemple le plus évident.
Un autre facteur est le désir d’unité « occidentale », peut-être renforcé après le conflit en Ukraine. Le gouvernement britannique précédent s’était déjà montré plus disposé à suivre le ton donné par Washington, que ce soit à travers les déclarations du G7 ou l’accord AUKUS. Les relations du Royaume-Uni avec l’Europe restent fragiles et l’examen intégré de la politique étrangère, de défense et de sécurité de mars 2021 a lié plus étroitement les fortunes britanniques aux États-Unis. Malgré le parler d’un « partenariat » entre les États-Unis et le Royaume-Uni, la réalité est une relation de dépendance subordonnée à un Washington dysfonctionnel.
L’examen critique de la relation avec les États-Unis ne trouve pas sa place dans la discussion sur la Chine au Royaume-Uni. De nombreux débats et recherches éclairés sur la Chine elle-même ne le font pas non plus. L’une des dernières décisions de Truss en tant que ministre britannique des Affaires étrangères a été aurait de couper le financement du Great Britain China Centre. Le Royaume-Uni est déjà faible dans les études sur la Chine et, malgré toutes les discussions sur Hong Kong, pratiquement aucune recherche politique n’est menée sur son ancien territoire dépendant.
Le résultat semble être une base de connaissances réduite et des efforts limités pour en savoir plus sur la Chine, créant un vide dans lequel les approches idéologiques s’enfonceront volontiers. Cela rend plus difficile d’évaluer comment les événements en Chine ont façonné le récent débat politique au Royaume-Uni.
Les reportages sur Hong Kong et le Xinjiang ont dominé la récente couverture médiatique de la Chine au Royaume-Uni, mais il y a eu peu de place pour un débat public critique. Pendant ce temps, plusieurs hypothèses sur la Chine sont devenues de plus en plus courantes. Ce sont les idées selon lesquelles la Chine est une «menace» importante pour la sécurité nationale et la démocratie et que «l’influence» chinoise au Royaume-Uni a augmenté.
La preuve la plus courante offerte pour ces points de vue est une fausse déclaration d’un commentaire du président chinois Xi Jinping en 2013 comme une déclaration de volonté stratégique de « dominer » le Royaume-Uni. Mais la Chine n’a aucun intérêt ni capacité à changer le système politique britannique, bien qu’elle ait voulu réduire « l’ingérence » britannique à Hong Kong après les troubles de 2019.
Examen Les médias britanniques ou les discussions parlementaires sur la Chine dissipaient l’idée que « l’influence » chinoise est en hausse – il est difficile de trouver quoi que ce soit de positif sur le pays dans de nombreux « débats » récents. Le peu d’influence que la Chine aurait pu avoir auparavant est en train de s’estomper et il est peu probable qu’elle revienne bientôt.
Le nouveau gouvernement Truss pourrait bien revoir sa politique vis-à-vis de la Chine. Si tel est le cas, il devrait se demander quels sont les objectifs du Royaume-Uni concernant la Chine, au-delà de suivre la rhétorique provocatrice de Washington, et évaluer les conséquences réelles de ses politiques actuelles.
Si le gouvernement britannique veut promouvoir la sécurité climatique, il besoin de travailler avec la Chine. Si Londres veut lutter contre l’inflation, alors commerce avec la Chine pourrait être utile. S’il veut promouvoir la recherche et l’innovation, un partenariat avec la Chine, la puissance mondiale émergente de l’innovation, soutiendrait les ambitions du Royaume-Uni.
Ce genre d’approche pragmatique semble peu probable. La démonstration d’égoïsme politique utiliser la mort de la reine Elizabeth II comme un autre bâton avec lequel battre la Chine n’est qu’un autre exemple de la façon dont l’idéologie et la politique l’emportent sur le pragmatisme et l’intérêt national.
Le Dr Tim Summers est professeur adjoint au Centre d’études chinoises de l’Université chinoise de Hong Kong et chercheur associé du programme Asie-Pacifique à Chatham House.
Source : East Asia Forum
Auteur : Timur Dadabaev, Université de Tsukuba
L’Ouzbékistan a présidé la 22e réunion du Conseil des chefs d’État de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) à Samarcande les 15 et 16 septembre 2022. Le sommet a été l’un des plus grands événements jamais organisés en Asie centrale, attirant une large attention.
L’OCS a accueilli les dirigeants de la Russie, de la Chine, de l’Inde, du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Pakistan, du Tadjikistan et de l’Ouzbékistan, ainsi que les États observateurs de l’OCS, l’Iran, l’Afghanistan, la Biélorussie et la Mongolie. Des partenaires de dialogue comme l’Arménie, l’Azerbaïdjan, le Cambodge, le Népal, le Sri Lanka et la Turquie, ainsi que quelques candidats au statut de partenaire de dialogue, étaient également présents. Le président du Turkménistan, Serdar Berdimuhamedow, était l’invité personnel de Shavkat Mirziyoyev, le président de l’Ouzbékistan.
Accueillir le sommet de la plus grande organisation régionale du monde, qui couvre 40 % de la population mondiale et plus de 30 % du PIB mondial, a une connotation particulière.
La réunion a eu lieu au milieu de la campagne militaire russe en Ukraine, des sanctions occidentales sans précédent contre la Russie, des tensions croissantes entre l’Occident et la Chine et à un moment où la coopération politique internationale est difficile. La récente confrontation militaire entre l’Azerbaïdjan et l’Arménie et les affrontements à la frontière entre le Kirghizistan et le Tadjikistan démontrent l’importance de la réunion pour relever les défis des États membres.
Le sommet présentait divers ordres du jour de la Russie, de la Chine et d’une majorité de petits participants. La Russie a tenté d’utiliser le sommet pour sortir de l’isolement international. Il a signalé à ses voisins et alliés proches, comme la Chine, que l’OCS est un instrument par lequel changer l’ordre international dirigé par l’Occident.
Le soutien à l’agenda de la Russie différait d’un pays à l’autre, la Turquie, la Chine et l’Iran faisant preuve d’un certain degré de compréhension. L’ordre du jour de l’Inde s’est concentré sur sa préoccupation concernant les impacts de la guerre ukrainienne sur l’économie mondiale. Le président chinois Xi Jinping a tenté d’équilibrer le soutien de la Chine à ce « nouvel » ordre international avec la coexistence avec l’Occident en raison de l’influence économique continue de l’Occident sur l’économie chinoise.
La plupart des États d’Asie centrale et des participants au sommet considèrent l’OCS comme détenant un potentiel économique inexploité plutôt que comme une organisation uniquement conçue pour traiter des questions de sécurité. Le sommet de 2022 a présenté une tentative des États membres de transformer l’OCS en une organisation avec des objectifs économiques et axés sur les infrastructures clairs. Ces objectifs comprennent la promotion de nouvelles voies de transport, la diversification des canaux de connectivité, la sécurisation de la stabilité des chaînes d’approvisionnement et la promotion d’opportunités plus larges de génération de croissance.
Les suggestions avaient toutes un angle d’aide humanitaire et de prévention des catastrophes environnementales – souligné en particulier par l’Ouzbékistan. La Russie a également proposé de créer une association d’organisations sportives. Ces initiatives ouvriront la voie à l’OCS pour devenir une organisation régionale plus ciblée et plus inclusive. L’ordre du jour de la plupart des petits États participants reflétait également le soutien à l’élargissement de la portée géographique de l’organisation. Cela ouvrira la voie à l’inclusion de l’Iran et de la Biélorussie dans l’organisation, tout en offrant également des partenariats de dialogue à Bahreïn, aux Maldives, au Koweït, aux Émirats arabes unis et au Myanmar.
Les mémorandums d’accord récemment signés entre l’OCS et la Ligue des États arabes, la Commission économique et sociale pour l’Asie et le Pacifique et l’UNESCO ont aidé l’agenda de l’Ouzbékistan et d’autres États de la région. Les mémorandums sont censés transformer l’image anti-occidentale de l’OCS en un groupement régional plus inclusif et ouvert.
La présence de Vladimir Poutine et de Xi Jinping a inévitablement conduit à des discussions sur le rôle de l’OCS dans la gestion de la rivalité russo-chinoise en Asie centrale et de la concurrence avec l’Occident pour l’influence régionale. Mais les États d’Asie centrale voulaient discuter de la construction d’un quartier sûr, de la promotion du développement durable, du renforcement de la connectivité des transports et de la facilitation d’un dialogue culturel plus approfondi.
Le sommet a donné plusieurs résultats. Les membres de l’OCS ont signé une entente de bon voisinage, d’amitié et de coopération pour 2023-2027. La déclaration de Samarkand a ensuite décrit une approche commune de coopération dans les domaines de la science, de la technologie et de l’innovation pour transformer la région d’un site de crise environnementale et humanitaire en un lieu d’innovation et de technologie vertes.
Dans la perspective du sommet, les États membres de l’OCS ont souligné l’importance de reconstruire l’Afghanistan et d’intégrer l’Iran dans les initiatives régionales pour créer un voisinage plus inclusif. L’accord pour construire une route entre la Chine, l’Ouzbékistan et le Kirghizistan envoie le message que l’OCS devient une organisation régionale avec de multiples objectifs de développement plutôt qu’un bloc politique.
Changer l’identité organisationnelle de l’OCS…
Source : East Asia Forum
Auteurs : John Walsh, Université Krirk, Trung Quang Nguyen et Burkhard Schrage, RMIT Vietnam
Les investissements directs étrangers au Vietnam continuent d’augmenter, passant de 11,57 milliards de dollars en juillet à 12,8 milliards de dollars en août 2022, signalant la reprise du pays après la COVID-19. Cette croissance est en partie due aux efforts constants de Hanoï pour fournir un environnement sûr et accueillant aux entreprises étrangères par le biais des zones économiques spéciales (ZES) – garantissant aux entreprises l’accès à une main-d’œuvre locale dans des conditions favorables.
Il y a un nouvel élan pour investir au Vietnam en raison de la perturbation des chaînes d’approvisionnement due à la politique chinoise zéro COVID-19, de la menace d’agression chinoise envers Taïwan et du renforcement des liens de Pékin avec la Russie. Le géant taïwanais de la fabrication électronique Foxconn prévoit d’accroître sa présence dans le pays, avec le tout premier projet de fabrication d’Apple Watch et de MacBook au Vietnam. Pourtant, la Corée du Sud reste le plus grand investisseur du pays et Samsung Electronics reste son partenaire commercial le plus important.
On s’attend à ce que les entreprises manifestent leur intérêt pour le Vietnam maintenant que le gouvernement prépare des «nids d’aigles» – des ZES dans lesquelles faire des affaires est plus facile pour les entreprises étrangères. Cela aidera à remédier à la dépendance excessive du Vietnam vis-à-vis de la Chine pour les importations et des États-Unis pour les exportations. La diversification améliorera l’important déséquilibre commercial du Vietnam avec Washington après avoir enregistré un excédent commercial de 69,7 milliards de dollars américains de marchandises avec les États-Unis en 2020 – un chiffre qui dépasse celui de ses voisins.
Les entreprises qui arrivent au Vietnam peuvent s’attendre à trouver une main-d’œuvre assidue et bon marché et un niveau de vie de plus en plus élevé pour leurs cadres internationaux, en particulier à Hanoï et à Ho Chi Minh-Ville. Le Vietnam a encore du mal à trouver des travailleurs qualifiés dans un pays où les parents souhaitent que leurs enfants fréquentent l’université plutôt que l’école professionnelle. Il y a également un manque de petites et moyennes entreprises de bonne qualité pour rejoindre les chaînes d’approvisionnement du Vietnam, les infrastructures en dehors des grandes villes sont souvent de mauvaise qualité et la pollution de l’air tue des milliers de personnes chaque année.
Malgré ces défis, le gouvernement vietnamien s’est engagé à prendre de nombreuses promesses accrocheuses concernant la numérisation, la technologie et l’innovation et à atteindre des émissions nettes nulles. Mais on ignore si ces promesses pourront être tenues dans les délais souhaités.
La connectivité du Vietnam avec d’autres pays découle de sa volonté de devenir un citoyen du monde plus actif. Bien qu’il ait entamé le processus de connectivité plus tard que ses voisins de l’ASEAN, le Vietnam rattrape ses voisins dans le nombre d’accords de libre-échange qu’il a signés. Hanoi a adhéré à presque toutes les organisations et tous les accords bilatéraux, multilatéraux et transnationaux auxquels elle est éligible.
La volonté du Vietnam de renforcer la connectivité concerne également la sécurité nationale. L’engagement avec d’autres nations permet au Vietnam de mener des négociations complexes sur des questions pour lesquelles le droit international n’est pas encore suffisant, telles que la gestion fluviale et les droits sur les ressources et le territoire des eaux profondes. La vaste diaspora vietnamienne offre une autre forme de connectivité mondiale, bien qu’il existe souvent des différences politiques compliquées entre ceux qui vivent à l’intérieur et à l’extérieur du pays.
Malgré le succès du Vietnam à attirer des investissements, il aura toujours une capacité limitée à absorber des projets d’infrastructure et commerciaux. Le Vietnam fait face à la concurrence d’autres pays qui tentent d’attirer leurs propres investissements étrangers. Des pays comme les Philippines, l’Indonésie et le Bangladesh ont également une main-d’œuvre importante, ce qui leur offre une compétitivité grâce à de faibles coûts de main-d’œuvre.
L’approche de style ZES du Vietnam a réussi à sortir des centaines de millions de personnes de la pauvreté en Chine. Il s’agit de désigner des zones spécifiques de terre dans lesquelles les conditions juridiques sont différentes de celles du pays d’origine – généralement celles qui profitent au capital étranger par rapport à la main-d’œuvre locale. Ces zones ont de meilleures infrastructures, des services publics et des télécommunications et comprennent des installations de vente au détail, de loisirs et de santé sur mesure pour les chefs d’entreprise. Les ZES permettent de regrouper les projets d’investissement direct étranger, ce qui permet aux entreprises de réduire les coûts de transaction en travaillant ensemble et en partageant des ressources et des capacités complémentaires. Les incitations liées aux ZES encouragent les entreprises à obtenir des avantages spécifiques plutôt que généraux.
Le gouvernement vietnamien est également assez cohérent dans l’application de l’État de droit. Les investisseurs savent à quoi s’attendre étant donné que le système politique actuel semble devoir se poursuivre dans un avenir prévisible. Mais le gouvernement doit prendre des mesures immédiates pour garantir des services publics de haute qualité aux entreprises et aux citoyens. Le manque de capacité technique de nombreux employés du gouvernement reste problématique et les ambitieuses stratégies de cyber et de numérisation du gouvernement ne se sont pas encore pleinement concrétisées.
Le gouvernement a pris des mesures pour améliorer la qualité des compétences et des qualifications de la main-d’œuvre, en particulier dans les disciplines STEM. Les universités étrangères sont encouragées à ouvrir des cours pour améliorer la gestion, la créativité et l’innovation locales. Le développement des compétences permettra aux locaux d’obtenir plus facilement du travail auprès d’entreprises étrangères, encourageant certains à lancer leurs propres entreprises commerciales pour participer aux chaînes de valeur régionales et mondiales. Favoriser la croissance de ces entreprises est important car, malgré les réformes de la gouvernance d’entreprise, les entreprises vietnamiennes offrent rarement une concurrence significative aux entreprises étrangères.
Les mesures mises en œuvre par le gouvernement vietnamien ont été couronnées de succès au cours des dernières décennies, bien que le changement climatique suscite des inquiétudes quant à la durabilité économique de son modèle de développement. Hanoi s’est engagé à utiliser les fruits des investissements étrangers pour améliorer le développement social et l’égalité, mais la vitesse à laquelle cela se produit reste problématique.
Un nouveau modèle d’administration publique est nécessaire pour attirer et retenir des personnes talentueuses dans la fonction publique afin d’aider le Vietnam à relever les défis politiques et économiques complexes de l’avenir.
John Walsh est doyen associé et directeur des programmes de langue anglaise au Collège international de l’Université de Krirk, en Thaïlande.
Trung Quang Nguyen est directeur du département de gestion de l’Université RMIT du Vietnam.
Burkhard Schrage est responsable de programme senior dans la discipline de gestion à l’Université RMIT Vietnam.
Source : East Asia Forum