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Chine

Une voie de rapprochement pour les relations Australie-Chine

Auteurs : Lisa Toohey, Université de Newcastle, Markus Wagner, Université de Wollongong et Weihuan Zhou, UNSW

La relation Australie-Chine a besoin d’être réinitialisée, en particulier sur le plan commercial. Le changement de gouvernement australien et la réaction officielle de la Chine à l’élection offrent une occasion unique aux deux nations de reconstruire des relations cordiales et d’empêcher de nouveaux échanges fracturés.

Le Premier ministre Albanese a appelé Pékin à lever les mesures punitives imposées à l’Australie – des mesures juridiquement discutables en vertu des règles commerciales internationales. Alors que l’Australie souhaiterait que la Chine supprime unilatéralement ces mesures, il est peu probable que cela se produise tant qu’il n’y aura pas un véritable réengagement par les voies diplomatiques.

Le rapprochement – la reconstruction de relations cordiales après une période de déconnexion – permet un dialogue productif et empêchera la relation de reculer davantage. Tout changement dans les relations commerciales obligera l’Australie et la Chine à gérer les désaccords politiques et économiques de manière mesurée, productive et respectueuse. Le rapprochement peut commencer par une coopération dans des domaines d’intérêt commun. Un changement de ton et une volonté de discuter de manière constructive des différences et des opportunités mutuellement bénéfiques sont nécessaires pour y parvenir.

Les différences entre l’Australie et la Chine peuvent être classées en trois domaines : les conflits fondamentaux de valeurs, les différences politiques et les rivalités géostratégiques régionales. Commerce et investissement les griefs sont profondément ancrés dans ces catégories. L’Australie a interdit aux entreprises chinoises Huawei et ZTE de fournir des technologies 5G pour des raisons de sécurité, tandis que la Chine a imposé des restrictions à l’importation sur le charbon, le bœuf et le homard australiens. De représailles les mesures antidumping et compensatoires se sont envolées de part et d’autre.

Cette spirale descendante de tit-pour-tat les restrictions ont encore enraciné des attitudes cyniques et réactives dans les deux gouvernements. Le défi du rapprochement est de trouver une voie productive.

Une attitude positive fait une grande différence dans la diplomatie. Bien que le langage belliciste suscite un sentiment nationaliste et des gros titres accrocheurs, il est rarement productif. Un dialogue diplomatique respectueux et un retour aux principes juridiques sont une voie éprouvée vers une relation plus productive.

Avec l’arrivée au pouvoir d’un gouvernement travailliste, certains des changements rhétoriques nécessaires semblent être en cours, les deux parties commençant à adoucir leurs tons respectifs. Alors que réaffirmant Le « respect de l’Australie pour la démocratie », Albanese a souligné la nécessité de « mettre les intérêts nationaux de l’Australie au premier plan et de ne pas tenter de faire de la politique avec des questions de sécurité nationale ». Cela a fait allusion à un changement dans la façon dont l’Australie peut réaliser ses intérêts nationaux sans compromettre ses valeurs.

Après l’élection, le Premier ministre chinois Li Keqiang a envoyé un message de félicitations message au Premier ministre Albanese. Le message a réitéré que la coopération sert les intérêts fondamentaux des deux pays et a montré une volonté de renouer avec l’Australie pour promouvoir le développement d’un partenariat stratégique global. Cela signale que la Chine pourrait être disposée à reprendre des activités de haut niveau communication avec l’Australie.

Se rappeler un terrain d’entente est un autre bon point de départ. Une base solide permettant aux deux parties de réparer et de développer leurs liens économiques existe déjà. Leur complémentarité économique signifie que le commerce bilatéral continuera de croître car la Chine reste le plus grand partenaire commercial de l’Australie.

En 2020, malgré des tensions croissantes, le commerce avec la Chine représentait 28,8 % du total des importations et des exportations de l’Australie. C’était trois fois plus que le commerce bilatéral de l’Australie avec son deuxième partenaire commercial, les États-Unis. En 2021, les exportations de l’Australie vers la Chine ont atteint un record. L’Australie et la Chine ont également des intérêts communs dans une série de questions liées au commerce telles que commerce électroniquedurabilité et changement climatique.

Les deux gouvernements sont également partisans du système commercial mondial fondé sur des règles et ont uni leurs forces dans une tentative continue de rétablir l’Organe d’appel de l’Organisation mondiale du commerce. Le rétablissement des relations de gouvernement à gouvernement permettra aux deux pays de renforcer et d’élargir leur collaboration dans des domaines d’intérêt commun.

Mais des défis considérables au rapprochement peuvent encore persister.

Le Premier ministre Albanese a mis en garde que « les relations de l’Australie avec la Chine resteront difficiles » et a affirmé que les sanctions économiques de la Chine n’inciteront pas l’Australie à faire des compromis sur ses valeurs ou ses objectifs de sécurité nationale. L’Australie reste également préoccupée par le respect par la Chine de ses engagements au titre des accords commerciaux internationaux.

Compte tenu du gouvernement travailliste politique Pour reconstruire l’industrie manufacturière australienne, l’Australie peut imposer des droits de douane plus lourds sur les importations chinoises par le biais d’actions antidumping en traitant la Chine comme un économie non marchande. Il s’agit d’un domaine politique dans lequel le gouvernement travailliste pourrait en fait être plus enclin que la coalition à poursuivre une politique que la Chine pourrait considérer comme contraire aux accords commerciaux existants, tels que l’accord de libre-échange Chine-Australie. De tels désaccords entre les deux gouvernements sur ces questions continueront de tendre les relations.

Pour surmonter ces défis, la sagesse politique et des actions concrètes sont nécessaires des deux côtés. Dans un discours prononcé avant les élections, l’actuelle ministre des Affaires étrangères Penny Wong a souligné que malgré les désaccords de l’Australie sur certaines questions politiques, le découplage est irréaliste et qu’une relation saine avec la Chine est d’une grande importance. Elle a déclaré que l’Australie devait éviter politiser au niveau national La Chine dans son approche des questions liées à la Chine.

Avec la reprise des communications officielles, il existe une fenêtre d’opportunité pour les deux gouvernements de réinitialiser les relations bilatérales. Pour que cela réussisse, les deux gouvernements devront désamorcer les tensions, trouver des approches mutuellement convenues pour gérer leurs désaccords et se concentrer sur la poursuite d’intérêts communs.

Lisa Toohey est Professeur de droit à l’Université de Newcastle et un boursier Fulbright 2020 parrainé par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce.

Markus Wagner est professeur agrégé de droit à l’Université de Wollongong et directeur de son Transnational Law and Policy Centre.

Weihuan Zhou est professeur agrégé, directeur de recherche et membre du centre Herbert Smith Freehills CIBEL de la faculté de droit et de justice de l’université de Nouvelle-Galles du Sud à Sydney.

Source : East Asia Forum

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Chine

Comment l’Australie peut trouver un objectif commun avec la Chine

Auteurs : Peter Drysdale et Shiro Armstrong

Ce qui pourrait devenir la nouvelle norme dans les relations de l’Australie avec la Chine est une question majeure pour le nouveau gouvernement albanais australien. Il n’y aura pas de simple réinvention de l’ancienne relation. Mais le changement de gouvernement en Australie offre aux deux pays l’occasion d’articuler et de poursuivre à nouveau des impératifs communs qui découlent d’intérêts économiques mondiaux partagés.

Le point de départ est la reconnaissance et le soutien des principes et intérêts multilatéraux dans la conduite de leurs relations commerciales et économiques. Cela contribuera également à renforcer l’ordre économique mondial. L’importante relation économique et politique entre l’Australie et la Chine s’est construite sur l’engagement des deux pays envers ce système multilatéral ouvert. La Chine, en tant que plus grande nation commerçante du monde, a un intérêt énorme à cela. Malgré ses transgressions contre l’Australie et d’autres pays, la Chine s’est largement conformée au droit commercial de l’OMC.

Le droit commercial est néanmoins incomplet et inadéquat à plusieurs égards qui concernent la Chine. Mais la loi qui existe a fourni et fournit toujours le cadre pour enraciner l’interdépendance à grande échelle du pays avec le reste du monde et ce qui n’existe pas, c’est un programme commun pour la réforme de l’OMC.

Le paquet révolutionnaire de Genève le week-end dernier à l’OMC renforce la gouvernance mondiale et l’ordre fondé sur des règles qui protège l’Australie et dont la Chine est un élément crucial.

Avec l’alliance américaine sous-tendant la sécurité, les priorités économiques et politiques de l’Australie se situent toujours carrément dans le voisinage régional. Le nouveau gouvernement l’a signalé avec une visite d’État en Indonésie du Premier ministre Albanese et trois voyages dans le Pacifique Sud de la ministre des Affaires étrangères Penny Wong juste après leur voyage à Tokyo pour le sommet du Quad.

Les intérêts économiques de l’Australie sont fortement concentrés en Asie de l’Est, qui représente 66 % de tout le commerce extérieur de l’Australie (contre seulement 17 % avec les alliés de confiance des Five Eyes ou 27 % avec les économies industrielles du G7). Toutes les économies d’Asie de l’Est sont profondément interdépendantes avec la Chine : un découplage aurait de graves conséquences pour la prospérité et la sécurité régionales.

Les sanctions commerciales chinoises sur les produits australiens, à la fois explicites et par le biais de mécanismes informels, ont été émoussées dans leur effet parce que le système commercial multilatéral fournit un tampon contre de tels chocs politiques. De nombreux exportateurs australiens ont pu trouver d’autres marchés dans un système commercial mondial ouvert. Les sanctions ont été coûteuses pour les exportateurs australiens, mais un coût plus important a été supporté par la Chine, politiquement et sur le plan de la réputation, provoquant une perte de confiance en Chine et mobilisant un soutien politique derrière l’Australie.

L’Australie et la Chine doivent changer. L’Australie a besoin d’indications claires indiquant que la Chine ne renonce pas à ses engagements multilatéraux. Cela comprend l’engagement de lever les sanctions commerciales.

L’atténuation de la rhétorique anti-chinoise irréfléchie de la nouvelle direction australienne et l’engagement du ministre de la Défense Richard Marles en termes clairs avec son homologue Wei Fenghe à Singapour sont un début. Une autre petite mesure serait d’examiner les plus de 100 affaires antidumping contre la Chine qui sont antérieures à la détérioration de la relation mais qui sont une charge pour l’industrie et les consommateurs australiens, en particulier à une époque de pressions sur les coûts, et vont à l’encontre des normes multilatérales L’Australie professe.

Beaucoup plus est nécessaire, y compris la reconnaissance par l’Australie du rôle mondial et régional de la Chine.

Englober la Chine dans des arrangements multilatéraux, économiquement et politiquement, avec des partenaires régionaux est la meilleure voie à suivre pour que l’Australie et la Chine gèrent leurs grandes relations bilatérales. Il existe des opportunités immédiates dans les accords régionaux et mondiaux – en particulier au sein du Partenariat économique global régional (RCEP) et du G20 – pour travailler sur des intérêts multilatéraux partagés et surmonter le déficit de confiance dans les relations bilatérales.

Diversifier les parts commerciales de l’Australie en dehors de la Chine n’est pas la solution. Cela signifierait une baisse des revenus et une augmentation de la dette publique. Le récent accord commercial entre l’Australie et l’Inde ne modifiera pas fondamentalement la structure des liens commerciaux et économiques régionaux de l’Australie. L’arithmétique dure est que si la Chine arrêtait de croître demain, l’économie indienne n’atteindrait pas la parité avec elle avant 2050, même si elle doublait ses revenus tous les dix ans.

Au lieu d’essayer de combattre les forces de gravité économique par un retrait coûteux de l’économie chinoise qui est fortement interdépendante avec le Japon et l’ensemble de l’économie de l’Asie de l’Est, l’intérêt économique et sécuritaire national australien est mieux servi par un cadre qui limite efficacement les capacités des États exercer une pression économique à des fins stratégiques. Les engagements multilatéraux diffusent la puissance brute. Cet intérêt est partagé par les partenaires régionaux de l’Australie.

Les intérêts de la Chine dans l’ordre économique établi sont démontrables. Avec l’Australie et deux douzaines d’autres membres, il fait partie de l’accord d’arbitrage intérimaire multipartite dirigé par l’UE, ou MPIA, un substitut à l’organe d’application des règles de l’OMC que les États-Unis ont neutralisé. La Chine est membre du RCEP et a déclaré son intérêt à rejoindre l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP). Ce sont des plateformes d’engagement positif avec la Chine et nos partenaires dans la région qui peuvent encadrer des relations bilatérales productives. Si la Chine peut démontrer son engagement envers les règles de haut niveau – les règles mêmes que les États-Unis ont dirigées avec l’Australie, le Japon et d’autres, et avec la Chine à l’esprit – il est dans l’intérêt de l’Australie et de la région que la Chine travaille à travers les réformes qui le qualifierait pour adhérer au CPTPP.

La voie à suivre consiste à poursuivre des intérêts communs avec la Chine, avec autant de partenaires que possible. Les cadres sont déjà en place pour le faire. En plus de s’engager sur le CPTPP, le RECP a des mécanismes intégrés pour engager les ministres et les dirigeants dans un programme de coopération économique et politique qui démarre en novembre.

Les voisins de l’Australie ont réclamé une action et un leadership australiens dans les affaires multilatérales – de l’action contre le changement climatique au soutien au libre-échange – qui embrasse la Chine. Le faire dans les mois à venir offre une voie sûre et sûre vers la restauration d’un objectif commun dans nos relations bilatérales.

Peter Drysdale est professeur émérite et directeur du East Asian Bureau of Economic Research. Shiro Armstrong est professeur agrégé et directeur du Centre de recherche Australie-Japon de la Crawford School of Public Policy du Collège d’Asie et du Pacifique de l’ANU.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Le scandale des tests COVID-19 au Vietnam devient viral

Auteur : Thiem Bui, Duke University

Depuis début 2020, le Parti communiste vietnamien décrit ses efforts pour lutter contre le COVID-19 comme une guerre contre un « ennemi invisible », mobilisant les travailleurs de la santé, la police et l’armée à un niveau sans précédent. Mais fin décembre, le ministère de la Sécurité publique a arrêté le PDG de la société médicale Viet A, Phan Quoc Viet, et a mené une enquête sur la plus grande affaire de corruption liée au COVID-19 au Vietnam.

La société a collecté 175 millions de dollars de revenus grâce à la vente de kits de test COVID-19 hors de prix à travers le Vietnam. Ses ventes ont atteint 6,6 millions de dollars dans la seule province de Hai Duong, exposant un certain nombre de graves problèmes de gouvernance résultant de la manipulation des politiques par un réseau de puissants groupes d’intérêts. L’affaire soulève des questions sur la responsabilité des structures de gouvernance et des responsables vietnamiens.

Il y avait des signes que la politique nationale COVID-19 du Vietnam avait été manipulée à des fins privées après que le gouvernement central, le ministère de la Santé et les gouvernements locaux ont demandé à plusieurs reprises des tests de masse et, dans certains cas, des tests obligatoires. En décembre 2021, le Vietnam avait réalisé plus de 73 millions de tests COVID-19 à un coût estimé à 1,26 milliard de dollars, soit quatre fois plus que le montant dépensé pour les vaccins.

En février 2020, le ministère des Sciences et de la Technologie a approuvé une subvention spéciale de recherche au niveau national d’une valeur de plus de 830 000 USD pour un projet pilote visant à produire des kits de test COVID-19. Produit conjointement par l’Académie militaire de médecine et le Viet A, le projet a été salué comme un grand succès après avoir été achevé en un mois.

Le ministère de la Santé a approuvé sa commercialisation pour une utilisation nationale et a introduit un prix de 20,57 USD par kit de test. Le ministère des Sciences et de la Technologie est allé plus loin en annonçant publiquement en avril 2020 que le kit de test du Viet A avait été accepté par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) après avoir satisfait à la norme d’utilisation en cas d’urgence. Les principaux journaux et médias vietnamiens ont couvert l’actualité avec fierté, et le Viet A a reçu une médaille du travail de troisième classe du président de l’État de l’époque, Nguyen Phu Trong, en mars 2021.

Mais la déclaration officielle du ministère de la Science et de la Technologie sur l’acceptation par l’OMS des kits de test du Viet A était fausse – l’OMS n’avait jamais reconnu le Viet A kit de test. Des soupçons concernant la déclaration ont circulé sur les réseaux sociaux dès mai 2020, beaucoup la condamnant comme une fausse nouvelle pour renforcer la confiance du public et les ventes.

Les questions sur la propriété et le fonctionnement du Viet A occupent toujours une place importante. Alors que le PDG et ses associés nommés ne détiennent que 20% de la société, 80% de son actionnariat reste publiquement inconnu. Viet A détient 30 % de Vinbiocare, une filiale de produits de santé récemment créée par le plus grand conglomérat privé du Vietnam, Vingroup. Le PDG de Viet A était autrefois le PDG de Vinbiocare, et Vingroup a racheté la part de Viet A dans Vinbiocare quatre mois seulement avant que le scandale des kits de test Viet A ne soit révélé publiquement.

L’affaire pose également de sérieuses questions sur le rôle et l’intégrité de la presse dans la vérité et la protection de la santé publique. Même l’OMS a été interrogée après n’avoir rien fait pour corriger les fausses informations sur les tests dans la presse vietnamienne en avril. Ce n’est qu’après que le ministère de la Sécurité publique a été rendu public en décembre 2021 que des dizaines de grands médias ont révélé de plus amples détails concernant le scandale et le représentant de l’OMS au Vietnam que le L’OMS avait rejeté Le kit de test du Viet A.

Le Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh a récemment exhorté le ministère de la Sécurité publique à étendre l’enquête à exposer l’ampleur plus large de la corruption réseau, tandis que le secrétaire général du Parti communiste, Nguyen Phu Trong, a ordonné que l’affaire soit placée sous la supervision du Comité central de direction anti-corruption, demandant au Comité central de contrôle du Parti communiste d’enquêter sur les organisations du parti et les cadres impliqués.

La pression croissante sur la responsabilité du gouvernement a été mise en évidence lors de la réunion du Présidium du Front de la patrie du Vietnam fin décembre 2021 et de la session extraordinaire de l’Assemblée nationale début janvier 2022. Ainsi, la boîte de Pandore est maintenant ouverte. L’arrestation et la poursuite qui ont suivi de trois hauts fonctionnaires du ministère de la Santé et du ministère de la Science et de la Technologie, ainsi que d’une série de fonctionnaires locaux à Nghe An, Binh Duong, Ho Chi Minh-ville ne sont que le début. Les inspections en cours dans les autorités compétentes sont également publiquement devenues des priorités absolues pour l’inspecteur général du gouvernement et le vérificateur général de l’État.

Les kits de test hors de prix sont un problème extrêmement sensible qui alimente le problème de longue date du copinage et de la politique des portes dérobées dans le commerce des équipements médicaux. Mais cette affaire diffère des autres affaires de corruption en ce qu’elle a profondément ébranlé la confiance du public dans les efforts de lutte contre la pandémie.

Les kits de test Viet A trop chers ne sont que la pointe de l’iceberg de la corruption dans le secteur de la santé et d’autres projets financés par l’État, ce qui signifie des changements imminents pour les hauts fonctionnaires en charge.

Thiem Bui est chercheur invité Fulbright au Duke Center for International Development, Duke University.

Source : East Asia Forum

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Chine

L’avenir numérique de l’Asie

Auteur : Comité de rédaction, ANU

Internet promettait autrefois un monde de connectivité transparente pour quiconque ayant accès à un appareil numérique. Alors que les coûts de connectivité diminuaient, que le lieu de travail devenait mobile et que la numérisation transformait les secteurs industriels, le programme de laissez-faire des développementistes numériques semblait s’aligner sur les idéaux démocratiques et les promouvoir.

C’était alors. Aujourd’hui, alors même que les programmes de cloud computing et de transformation numérique sont devenus courants, il est clair que la menace de la fragmentation numérique doit être activement combattue.

La pandémie de COVID-19, les blocages et la distanciation sociale associés ont accéléré le boom du commerce électronique et la numérisation à l’échelle mondiale. L’adoption a été la plus remarquable en Asie avec 60 millions de nouveaux consommateurs numériques en Asie du Sud-Est. Plus de la moitié des Sud-Asiatiques ont déjà utilisé Internet. Beaucoup peuvent désormais travailler à domicile, accéder aux soins de santé en ligne et le paiement sans contact est répandu. Les télécopieurs commencent enfin à être supprimés dans le Japon high-tech.

Une numérisation accrue et l’accès aux services numériques seront au cœur de la croissance de la productivité. La distance importe moins et les coûts de transaction sont proches de zéro. Les données sont également non rivales – l’utilisation des données par une entreprise ne doit pas nécessairement empêcher l’utilisation des mêmes données par d’autres – de sorte que les obstacles à la libre circulation des données sont encore plus coûteux que ceux des biens physiques.

Alors que différentes règles en matière de confidentialité, de cybersécurité et de souveraineté numérique émergent pour contrecarrer l’interopérabilité, la fragmentation a un impact à la fois sur la gouvernance et l’infrastructure. Les frontières numériques en Chine, les restrictions de données transfrontalières en Europe et le désaveu américain des équipements de télécommunications chinois contribuent à accroître la déconnexion.

Même si les services numériques et le monde en ligne s’effondrent dans l’espace et le temps, la connexion au monde réel signifie que la distance compte toujours. La circulation des biens, des personnes et des capitaux repose de plus en plus sur les données et les services numériques. Les régimes numériques fragmentés entraveront l’activité économique réelle entre les pays. Inversement, l’interopérabilité régionale et l’évolution vers un marché unique numérique libéreront la productivité, approfondiront l’interdépendance et renforceront la sécurité économique.

Comme le soutient Anupam Chander dans notre article principal cette semaine, « la perspective d’un marché unique numérique asiatique semble lointaine, surtout lorsque l’Inde et la Chine semblent se séparer. L’Inde est occupée à interdire les applications chinoises telles que TikTok, tandis que la Chine promulgue des règles toujours plus strictes sur le transfert de données à l’étranger ».

« Même si certaines nations s’engagent à ouvrir le commerce numérique entre elles, elles érigent simultanément des barrières pour les autres ».

Cette semaine, nous lançons le dernier numéro du Forum trimestriel de l’Asie de l’Est sur L’avenir numérique de l’Asie édité par Peter Lovelock et Dini Sari Djalal. Les articles examinent où les points communs sont possibles dans l’économie numérique et où nous pouvons nous attendre à plus de conflits que de cadres transversaux.

Nous sommes confrontés à une opportunité de choisir ce dernier pour la prochaine génération.

A quoi ressemble l’avenir ? Des blocs numériques concurrents reflétant l’histoire mercantiliste ? Ou un environnement interopérable, qui mélange les opportunités du commerce électronique et de l’intelligence artificielle avec les réalités analogues d’une économie basée sur le carbone dans une sorte de « métaverse » ?

L’Asie ne reste pas inactive et montre qu’il est possible de trouver des points communs. Une grande partie des premiers efforts pour trouver des solutions de travail a eu lieu au sein des forums multilatéraux de la région. L’accord régional sur le commerce électronique signé par l’ANASE en 2019 a établi des principes et des règles communs pour la croissance du commerce électronique et annonce potentiellement un « marché commun » numérique. Les clauses contractuelles types de l’ASEAN pour les transferts de données transfrontaliers, adoptées en 2021, innovent en permettant aux marchés de l’ASEAN d’échanger des données sensibles sans perturber les exigences nationales en matière de confidentialité.

L’Asie du Sud-Est montre au reste de l’Asie ce qui est possible et ce qui est en jeu pour éviter la fragmentation numérique. Giulia Ajmone Marsan explique dans un article de ce numéro de EAFQ que «les start-ups technologiques d’Asie du Sud-Est ont levé environ 8,2 milliards de dollars US en 2020, surpassant la plupart des autres marchés émergents», et qu’en 2021, «il y avait plus de 30 licornes de l’ASEAN – des start-ups d’une valeur d’1 milliard de dollars US ou plus – et ce nombre augmente rapidement ».

L’accord de partenariat économique numérique conclu par Singapour, la Nouvelle-Zélande et le Chili, et l’accord sur l’économie numérique entre Singapour et l’Australie, se concentrent sur l’activation du commerce numérique et les composantes nécessaires de la transformation numérique. Il est encore trop tôt pour évaluer s’il existe un alignement entre les cadres – ou s’ils sont une panacée pour la fragmentation numérique.

Les chaînes d’approvisionnement seront plus résilientes avec des systèmes numériques interopérables. Il existe un intérêt partagé pour les paiements numériques transfrontaliers sécurisés. Et la cybersécurité et la confidentialité des données sont des enjeux communs pour l’engagement. Les règles multilatérales font défaut, mais les accords régionaux peuvent progresser dans leur direction.

Se diriger vers une régime numérique multilatéral Il ne s’agit pas de céder toute souveraineté ou d’adopter une approche fondée sur le plus petit dénominateur commun. Les règles multilatérales pour l’économie numérique peuvent limiter la discrimination, promouvoir la transparence, l’ouverture, l’équité et la prévisibilité et limiter le protectionnisme entre régimes numériques divers et souverains.

L’élargissement des marchés créera des opportunités dans toute la région asiatique.

Une voie à suivre vers cet objectif apparemment noble pourrait commencer par s’appuyer sur les initiatives régionales positives jusqu’à présent.

Comme le souligne Chander, « le monde est en train de forger des accords qui créeront des marchés continentaux pour le commerce numérique. L’Union européenne a lancé sa stratégie de marché unique numérique en 2015. L’Amérique du Nord se dirige vers une zone commerciale numérique parmi ses plus grandes économies, avec un chapitre ambitieux sur le commerce numérique dans l’accord de libre-échange États-Unis-Mexique-Canada (USMCA). L’Union africaine a entamé des négociations pour un protocole de commerce électronique dans la zone de libre-échange continentale africaine. Les pays d’Amérique latine du MERCOSUR et de l’Alliance du Pacifique ont adopté des traités avec des engagements commerciaux numériques ».

Un marché unique numérique pour l’Asie et l’économie mondiale ne semble pas si farfelu.

Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Source : East Asia Forum

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Chine

L’accord de sécurité entre les Îles Salomon et la Chine concerne les besoins locaux et non la géopolitique

Auteur : Gordon Nanau, Université du Pacifique Sud

Un projet d’accord de sécurité entre les Îles Salomon et la Chine a été divulgué sur les réseaux sociaux le 24 mars 2022, suscitant des réactions anxieuses aux niveaux local et international. Le 19 avril, le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères Wang Wenbin annoncé que le accord a déjà été signé, ce que le ministre des Affaires étrangères des Îles Salomon, Jeremiah Manele, a confirmé par SMS.

Avec le exception des États fédérés de Micronésie, la plupart des petits États insulaires du Pacifique n’ont pas exprimé d’opposition et comprennent le contexte de l’accord. Mais l’accord de sécurité dérange certaines parties prenantes et donateurs en raison de sa signature brutale après le passage diplomatique des Îles Salomon de Taïwan à la Chine en 2019. L’ancien Premier ministre australien Scott Morrison, qui souhaite que les Îles Salomon abandonnent l’accord, a demandé Fidji et la Papouasie-Nouvelle-Guinée pour soulever la question au Forum des îles du Pacifique.

Les commentateurs anti-chinois internationaux et locaux n’ont pas tardé à accuser Pékin de diplomatie du chéquier. D’autres étaient plus préoccupés par des discussions géopolitiques plus larges et ont perçu l’accord comme un tremplin vers une présence militaire chinoise permanente dans la région. Le même préoccupations ont été soulevées lorsque la Chine a construit un quai en LuganvilleVanuatu en 2018.

Mais au-delà de la géopolitique, l’accord est important pour les Îles Salomon aspirations au développement.

L’accord de sécurité peut être compris dans le contexte des défis de sécurité intérieure, y compris les tensions, émeutes et l’anarchie générale à Honiara. De nombreux députés des Îles Salomon ont souligné lors du débat sur la motion de censure qui a suivi le pillage de novembre 2021 qu’ils étaient découragés par l’incapacité des forces de police du pays pour réprimer l’anarchie. Cela malgré des décennies de formation et de soutien de la Mission d’assistance régionale aux Îles Salomon et de renforcement des capacités dans le cadre du plan de sécurité Îles Salomon-Australie. traité.

Une police nationale aux effectifs limités capacité protéger les citoyens et les biens est un problème de sécurité crucial pour les Îles Salomon. À la recherche d’un soutien supplémentaire pour renforcer les forces de police dirigent l’accord de sécurité avec la Chine – pas des considérations géopolitiques. Mais la question de savoir si le style chinois de maintien de l’ordre énergique est quelque chose que les Îles Salomon souhaitent imiter est une question importante. L’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon, les États-Unis et d’autres sont également préoccupés par l’intérêt de la Chine dans cet accord.

L’adage « les actions sont plus éloquentes que les mots » est essentiel dans le contexte local. Les nouveaux donateurs régionaux comprennent bien cette inclination et ont tendance à cibler des zones qui ont longtemps été négligées ou au-delà la capacité de financement du gouvernement des Îles Salomon.

Les donateurs ont également utilisé les canaux de communication locaux pour mettre en évidence les résultats tangibles de leur financement ou de leur construction. Par exemple, lorsqu’une délégation de haut niveau des États-Unis s’est rendue aux Îles Salomon le 22 avril 2022, le Premier ministre Manasseh Sogavare était à la cérémonie de remise d’une nouvelle piste et d’un événement facilité financé par le gouvernement chinois et construit par China Civil Engineering Construction Corporation, une entreprise chinoise Entreprise d’état.

Les donateurs asiatiques sont stratégiques avec leur soutien, en particulier leur soutien aux infrastructures qui cible les jeunes, les femmes et les enfants et est visible pour une majorité de la population. Ils réalisent l’importance de construire des sociétés – pas seulement des institutions étatiques – dans un pays où l’hybridité politique est une réalité.

Aux Îles Salomon, véritable des relations sont au centre de la diplomatie. Les partenaires traditionnels doivent reconnaître l’existence de formes précoloniales de communauté politique qui influencent également les décisions et les relations avec l’État. Comme l’a souligné le projet de recherche Oceanic Diplomacy, « si l’occidentalisation a ajouté de nouvelles couches de communauté politique et de pratique diplomatique, elle n’a pas éliminé, ni même marginalisé, les systèmes diplomatiques traditionnels et leurs protocoles d’engagement ».

La Chine et le développement non traditionnel les partenaires ont écouté attentivement les aspirations au développement des nations insulaires du Pacifique et s’efforcent de soutenir ces aspirations. Ils se sont également concentrés sur le rôle central de l’établissement de relations grâce à leur soutien au développement et à leurs arrangements de sécurité. Véritable des relations, fondées sur l’écoute et la compréhension des positions et des besoins de chacun, sont essentielles dans la diplomatie du Pacifique. Les partenaires traditionnels pourraient en savoir plus sur d’autres formes de diplomatie indigène au niveau local pour comprendre comment ils influencent les décisions aux niveaux national et bilatéral.

L’Australie, la Nouvelle-Zélande et d’autres donateurs traditionnels continuent d’être des alliés de choix aux Îles Salomon, mais la Chine fait des percées en tant que nouveau partenaire. Il incombe aux partenaires traditionnels de revoir leurs stratégies et de concentrer leur soutien là où il est important et visible. Bien que le soutien de la Chine puisse être insoutenable à long terme, il déclenche des réactions locales et nationales positives.

La tendance des Îles Salomon à monter les donateurs les uns contre les autres est une tendance inquiétante. Mais les partenaires de développement doivent tirer les leçons de ces postures et s’engager dans des relations de confiance plus durables qui tiennent compte des priorités des Îles Salomon et de leur population.

Gordon Nanau est maître de conférences en politique et affaires internationales à l’Université du Pacifique Sud.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Le Vietnam et le nouveau triangle commercial du Pacifique

Auteur : Tran Van Tho, Université Waseda

Le Vietnam est fortement intégré à l’économie mondiale et depuis 2017, le commerce a toujours dépassé 200% du PIB. Le Vietnam entretient des relations commerciales avec plus de 150 pays, mais la majorité de son commerce est concentrée entre la Chine, la Corée du Sud et les États-Unis, formant un nouveau triangle commercial du Pacifique.

En 2020, les États-Unis et la Chine représentaient 45 % des exportations du Vietnam. La part des importations chinoises et sud-coréennes est passée à 50 %, un tiers des importations totales provenant de Chine. Le type de produits échangés et le déséquilibre commercial entre les partenaires sont remarquables. La dépendance à l’égard des États-Unis en tant que destination des exportations, représentant environ 27 % des exportations vietnamiennes et près de 40 % des biens de consommation finaux en 2020, a vu l’excédent commercial du Vietnam avec Washington augmenter rapidement ces dernières années.

Le Vietnam est fortement dépendant des importations de biens intermédiaires tels que les produits semi-finis et les biens d’équipement en provenance de Chine et de Corée du Sud, ce qui entraîne d’importants déficits commerciaux avec ces pays – avec une forte propension à la Chine. En 2020, la Chine représentait 32 % des produits industriels semi-finis, 27 % des pièces et 38 % des biens d’équipement importés au Vietnam. Les parts de la Corée du Sud étaient respectivement de 16 %, 36 % et 21 %.

Ce modèle commercial ressemble à un nouveau triangle commercial du Pacifique composé de la Chine, de la Corée du Sud et des États-Unis, avec le Vietnam comme point focal. Le Triangle des années 1980 comprenait des économies asiatiques industrialisées telles que la Corée du Sud et Taïwan, qui importaient des biens intermédiaires et des biens d’équipement du Japon et exportaient des biens de consommation finale vers les États-Unis.

Cela a conduit à d’importants déficits commerciaux avec les premiers et à des excédents avec les seconds, entraînant un conflit commercial avec les États-Unis. Les économies nouvellement industrialisées d’Asie ont résolu ce problème en remplaçant les importations en provenance du Japon par des mises à niveau de leurs propres structures industrielles.

L’actuel triangle commercial du Pacifique dans lequel le Vietnam est empêtré est plus risqué. D’une part, les États-Unis peuvent imposer des mesures protectionnistes à des partenaires commerciaux avec lesquels ils ont d’importants déficits, en particulier ceux qui importent de grandes quantités d’intrants de Chine. D’autre part, une dépendance excessive à l’égard des importations en provenance de Chine peut entraîner une instabilité lorsque des changements dans la politique intérieure chinoise affectent le commerce avec les pays voisins.

Les contrôles stricts aux frontières de la Chine dans le cadre de sa politique zéro COVID-19 ont sérieusement restreint les exportations agricoles du Vietnam, et une réduction soudaine de l’offre d’intrants en provenance de Chine affectera négativement la production industrielle vietnamienne. Il y a aussi le risque que la Chine exploite les faiblesses de ses partenaires commerciaux pour obtenir des concessions dans des différends diplomatiques ou territoriaux.

La structure commerciale actuelle reflète également le faible niveau d’industrialisation du Vietnam, caractérisé par sa production de biens à forte intensité de main-d’œuvre et sa participation aux étapes préliminaires des chaînes d’approvisionnement mondiales. Le Vietnam peut moderniser sa structure industrielle en remplaçant les importations en provenance de Chine et de Corée du Sud. En plus de diversifier progressivement ses exportations hors des États-Unis, cette stratégie d’industrialisation démantèlerait le nouveau triangle commercial du Pacifique et stabiliserait la structure commerciale du Vietnam.

Une nouvelle politique d’industrialisation devrait se concentrer sur deux aspects. Premièrement, une nouvelle stratégie d’investissement direct étranger (IDE). Le gouvernement devrait introduire de nouveaux projets d’IDE au cas par cas, améliorer les infrastructures et offrir des incitations pour encourager la substitution des importations de composants de haute technologie et d’autres produits industriels intermédiaires.

En août 2019, le Bureau politique du Parti communiste du Vietnam a publié une résolution appelant à une nouvelle politique d’IDE. La résolution a mis l’accent sur l’introduction de projets de haute qualité (qui produisent des produits hautement qualifiés et à forte intensité technologique), même si une politique d’IDE plus large n’a pas encore été mise en place. Bien que l’absence de nouveau cadre d’IDE au Vietnam soit en partie due à la pandémie, une politique plus proactive et des initiatives concrètes sont nécessaires pour atteindre les objectifs commerciaux et économiques du Vietnam.

Deuxièmement, l’offre de main-d’œuvre qualifiée devrait être élargie afin d’améliorer la structure industrielle du Vietnam. L’amélioration des collèges techniques spécialisés et l’expansion des facultés de sciences et de technologie dans les grandes universités devraient être les points centraux de cette mise à niveau.

Une réponse plus immédiate consisterait à mettre en relation des stagiaires techniques vietnamiens dans des pays avancés, à savoir le Japon, avec des entreprises étrangères et locales investissant dans des produits industriels de meilleure qualité au Vietnam. Le nombre de travailleurs vietnamiens qualifiés effectuant des stages au Japon s’élevait à 220 000 à la fin de 2019. En outre, au Japon, il y avait un nombre accru de travailleurs qualifiés vietnamiens spécifiés qui ont réussi des examens dans des domaines d’ingénierie spécifiques et un niveau intermédiaire de langue japonaise. Fin 2020, ces travailleurs qualifiés spécifiés étaient au nombre de 15 663.

Investir dans une jeune génération de travailleurs hautement qualifiés aidera finalement le Vietnam à élever sa capacité industrielle. Pourtant, il s’agit de l’une des nombreuses mises à jour des politiques industrielles et commerciales du Vietnam qui sont nécessaires pour aider Hanoï à traverser l’instabilité du nouveau triangle commercial du Pacifique.

Tran Van Tho est professeur émérite à l’Université Waseda.

Source : East Asia Forum

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Chine

Tracer une nouvelle voie pour les relations Pakistan-Chine

Auteur : Arif Rafiq, Vizier Consulting

Quand un kamikaze tué trois ressortissants chinois et leur chauffeur pakistanais il y a plusieurs semaines à Karachi, les relations sino-pakistanaises étaient déjà mises à l’épreuve par les troubles économiques et l’instabilité politique du Pakistan, ainsi que par la Rivalité américano-chinoise.

L’attentat, revendiqué par le Armée de libération du Balouchistanune organisation séparatiste laïque et ethnique baloutche cherchant à se séparer du Pakistan et à éliminer l’empreinte économique et diplomatique de la Chine dans la région – pourrait être un point d’inflexion dans les relations entre les deux partenaires stratégiques.

du Pakistan nouveau Premier ministre Shahbaz Sharif a réagi rapidement, visiter l’ambassade de Chine à Islamabad quelques heures plus tard pour exprimer sa solidarité. Mais Pékin était furieux. Un éditorial publié dans le Global Times géré par l’État « demande fortement[ed]’ une meilleure protection pour les citoyens et entités chinois au Pakistan et a averti que ceux qui ciblent les ressortissants chinois seront durement touchés.

La colère de Pékin n’est pas entièrement sans précédent. Il a réagi de la même manière l’année dernière lorsque des terroristes frappé un convoi transportant des ingénieurs chinois vers un chantier de construction de barrage à Dasu. Islamabad devait Payer 11,6 millions de dollars d’indemnisation aux familles des ingénieurs chinois tués ou blessés. Les incidents précédents incluent également une attaque complexe contre le consulat chinois à Karachi et un attentat-suicide visant des ingénieurs chinois en route vers la mine de Saindak au Balouchistan.

Les attaques contre des ressortissants et des installations chinois par des groupes terroristes ethniques séparatistes et djihadistes ont augmenté depuis le lancement de la ceinture et de la route Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) en 2015. Avec l’adversaire principal des séparatistes baloutches, l’État pakistanais, leur partenaire le plus proche est un point de pression efficace à cibler. À la base de ces attaques, il y a la conviction que les investissements chinois dans des projets extractifs et portuaires au Balouchistan ne sont pas seulement de l’exploitation, mais pourraient également renforcer le contrôle de l’État pakistanais sur la province.

La persistance de ces attaques peut suggérer à certains que l’expansion économique et stratégique de Pékin à l’étranger peut être découragée par la violence. Et l’incapacité perçue de Pékin à sécuriser ses ressortissants à l’étranger est probablement un affront aux électeurs nationalistes nationaux. En conséquence, la Chine semble presser le Pakistan de prendre des mesures cinétiques plus importantes contre les auteurs de l’attaque de Karachi et d’intensifier l’attaque déjà considérable filet de sécurité pour les ressortissants chinois.

Islamabad a consacré des ressources et des effectifs considérables pour protéger les ressortissants chinois dans le pays, même élevage une force militaire de 15 000 hommes pour sécuriser Projets CPEC. Mais les groupes terroristes ont exploité les lacunes des dispositifs de sécurité pour les ressortissants chinois au Pakistan, ciblant ceux qui bénéficient d’une sécurité moins restrictive en dehors du cadre du CPEC. La réponse brutale d’Islamabad à l’insurrection du Balouchistan au cours des deux dernières décennies n’a servi qu’à élargir sa portée dans le classe moyenne baloutche éduquée. Ce dont le Balouchistan a besoin en fin de compte, c’est d’une solution politique.

Mais la pression chinoise pourrait aggraver les mauvais instincts des services de sécurité pakistanais pour pousser à une réponse exclusivement militaire. Et le déploiement de sécurité supplémentaire augmente finalement le coût effectif des projets de développement dans le pays, supporté par le contribuable pakistanais.

Les menaces à la sécurité ne sont pas le seul défi pour les relations sino-pakistanaises. Le nouveau gouvernement de coalition à Islamabad doit également faire face à la montée en puissance de Pékin aversion prêter à des pays à haut risque comme le Pakistan. Et bien que Pékin ait signalé sa volonté de renouveler les prêts à court terme pour soutenir la roupie, les banques politiques chinoises ne veulent pas s’enfoncer plus profondément dans le bourbier pakistanais.

Les tentatives publiques du chef de l’armée pakistanaise, le général Qamar Javed Bajwa, de solde entre la Chine et les États-Unis peut également ajouter à la réticence de Pékin à fonds grands projets d’infrastructure au Pakistan. En mars, Bajwa a déclaré que le Pakistan tourné vers Pékin comme fournisseur d’armes uniquement parce qu’il a été repoussé par l’Occident, insinuant qu’il était un partenaire de dernier recours. Cela aurait pu être considéré comme un affront à la Chine, d’autant plus que l’armée bilatérale croissante la coopération s’est avéré vital pour la sécurité nationale du Pakistan.

Curieusement, le gouvernement Sharif se comporte comme si ces nouvelles contraintes sur le financement chinois n’existaient pas, de hauts responsables du gouvernement pakistanais déclarant leur intention d’obtenir des projets coûteux – comme le 9,2 milliards de dollars américains projet de rénovation de la ligne ferroviaire principale du Pakistan — remis sur les rails.

Bien que Sharif soit considéré comme un ‘vieil ami‘ de la Chine et son pragmatisme centré sur le développement le rend favorable à Pékin, il est peu probable que la Chine ouvre les robinets à plein régime – étant donné la situation du Pakistan dette croissanteles tentatives de rééquilibrage géopolitique de la direction de l’armée et incertitude politique.

Une approche plus prudente pour Islamabad serait de se concentrer sur des projets à moindre coût qui peuvent avoir un impact plus immédiat là où cela compte le plus pour le Pakistan, notamment en améliorant productivité agricole et stimuler les exportations, qui sont vital au Pakistan de s’engager sur la voie d’une croissance économique durable et rapide. En dessous de de Khan gouvernement, les exportations ont atteint un niveau record et avec l’entrée en vigueur de la deuxième phase de l’accord de libre-échange bilatéral en 2021, les exportations vers la Chine ont également considérablement augmenté.

Plutôt que de contracter des milliards de dettes supplémentaires, le gouvernement Sharif devrait affiner ses efforts à court terme pour tirer parti de l’ALE bilatéral et produire des biens de qualité destinés à l’exportation destinés à l’énorme marché de consommation chinois. Elle n’aura peut-être pas d’autre choix – si l’insécurité persiste, les années à venir pourraient être marquées par une empreinte chinoise plus légère au Pakistan.

Arif Rafiq est président de Vizier Consulting, LLC et chercheur non résident au Middle East Institute à Washington, DC.

Source : East Asia Forum

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Inde

Le Quad a-t-il dépassé son apogée ?

Auteur : Sourabh Gupta, ICAS

Au cours des 14 mois qui ont suivi son premier sommet de niveau leader, le Quad est passé d’un objet brillant au potentiel alléchant à un pneu de secours d’occasion d’une valeur douteuse.

La fonction de dissuasion maritime anti-Chine du Quad a été usurpée par le partenariat trilatéral AUKUS en septembre 2021. L’inclinaison pro-Moscou de New Delhi dans le conflit ukrainien a souillé le cadre de la démocratie contre l’autocratie du groupe. Et la géoéconomie du Quad et les fonctions de la chaîne d’approvisionnement « Chine moins » sont sur le point d’être cannibalisées par le cadre économique indo-pacifique – qui doit être dévoilé un jour avant le prochain sommet du Tokyo Quad.

Depuis 2017, le Quad aspire à une identité plus structurée qui conserve sa vocation première de ad hoc mécanisme de coordination, composé de démocraties, construit autour d’un programme fonctionnel d’intérêt mutuel quadrilatéral qui confère des biens publics importants à l’ensemble de la région. Il cherche également à être défini autant par ce qu’il est – un  » partenariat de démocraties partageant les mêmes idées  » qui promeut un  » Indo-Pacifique exempt de coercition, d’intimidation et de représailles économiques  » – autant que par ce qu’il est ne pas — « une alliance de sécurité, une OTAN asiatique ou une institution formelle ».

Doubler sur un modèle basé sur l’activité où les « quatre démocraties forment le noyau d’un ensemble rotatif de coalitions de résolution de problèmes dans l’Indo-Pacifique » semble être la voie choisie. Vraisemblablement, la Chine doit être exclue de ces coalitions malgré sa volonté et sa capacité à résoudre efficacement les problèmes, comme ce fut le cas en décembre 2004 lorsqu’elle a demandé mais s’est vu refuser l’entrée dans le groupe central.

Le Quad fait face à un certain nombre de vents contraires à l’avenir. Il manque une « composante économique sérieuse, repose conceptuellement sur une Inde ambivalente et ressemble à un confinement de la Chine pour de nombreux dirigeants asiatiques ».

Au moment où Pékin double son engagement et sa centralité au sein des réseaux économiques de l’Indo-Pacifique, Washington et New Delhi sortent plutôt que d’embrasser les accords commerciaux régionaux conventionnels. Une souscription quadrilatérale à un accord « d’étalon-or » comprenant les flux de ressources australiens, les intrants de conception japonais, la fabrication indienne et la consommation américaine créerait des co-dépendances quadrilatérales qu’aucune quantité d’« organismes ad hoc » pour mettre en œuvre le « découplage géré » ne peut reproduire. Le partenariat vaccinal pataugeant du Quad est également un signe avant-coureur.

L’Inde est le maillon indispensable mais le plus faible du Quad. New Delhi cadre mal avec la philosophie et le but du groupement. Il est marginalement attaché aux réseaux économiques régionaux asiatiques, n’a jamais considéré le wilsonisme comme un principe organisateur de la stabilité stratégique en Asie et est influencé par les courants de sa relation avec la Chine. Il obtient également peu de réconfort de ses partenaires Quad sur son défi de sécurité le plus pressant – la frontière himalayenne.

Plus important encore, le Quad repose sur un cadre de conception qui pose à tort l’Indo-Pacifique comme un « système » stratégique unique. La région est un recueil de deux systèmes – un système Asie-Pacifique et un système de l’océan Indien – qui ont historiquement fonctionné de manière isolée, se mélangeant à leur point d’intersection en Asie du Sud-Est. Ces deux systèmes présentent des équilibres localisés avec des intérêts de sécurité très différenciés entre leurs États finaux, le Japon et l’Inde. Le différend des îles Senkaku ou les intérêts stratégiques de l’Australie dans les îles du Pacifique sont aussi éloignés de New Delhi que la ligne de contrôle mouvante du Ladakh himalayen l’est de Tokyo ou de Canberra.

Les États-Unis, le Japon, l’Australie et l’Inde feraient mieux d’approfondir sur le plan opérationnel la base «trois plus deux» – États-Unis, Australie et Japon dans le Pacifique occidental plus États-Unis et Inde dans la région de l’océan Indien – sur laquelle repose leur quadrilatère. les aspirations sont articulées.

Washington a déjà institutionnalisé la structure trilatérale en réseau de ses alliances du Pacifique avec Tokyo et Canberra au cours de la dernière décennie, ancrée par l’alliance américano-japonaise. Le partenariat de défense bilatéral de Washington avec l’Inde a également connu un approfondissement indubitable. Trois accords-cadres fondamentaux de défense ont été signés, des lignes directes dédiées ont été mises en place, l’éligibilité aux transferts de technologies haut de gamme a été régularisée et des exercices de marine à marine de plus en plus sophistiqués et des échanges de commandement à commandement ont été institutionnalisés.

Cette configuration « trois plus deux » est en phase avec la géographie stratégique de l’Indo-Pacifique, étant donné que le contour de la chaîne d’îles dans le Pacifique occidental est aussi propice à la planification d’urgence conjointe que l’océan ouvert et le manque d’acquisition d’objectifs fixes dans l’Indien. L’océan ne l’est pas. Washington, Tokyo et Canberra ont de plus en plus de raisons de maintenir des capacités de combat fédérées pour contrer Pékin dans le Pacifique. Pendant ce temps, Washington et New Delhi sont confrontés à l’exigence plus limitée de développer des…

Source : East Asia Forum