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Le Vietnam équilibre entre les puissances de l’Indo-Pacifique

Le Vietnam équilibre entre les puissances de l’Indo-Pacifique

Face à la pression sécuritaire croissante causée par la puissance de la Chine en mer de Chine méridionale et la possibilité d’une coercition économique de Pékin, le Vietnam a adopté une approche prudente à l’égard de la stratégie indo-pacifique (IPS).

Le rapport IPS 2019 de l’ancien président Donald Trump mentionnait le Vietnam à 24 reprises et le considérait comme l’un des trois « acteurs clés » de l’Asie du Sud-Est. Dans le rapport IPS 2022, l’actuel président Joe Biden a décrit le Vietnam comme l’un des « principaux partenaires régionaux » avec lesquels les États-Unis cherchaient à renforcer leurs relations pour créer une « capacité collective » et une « action commune » dans la poursuite d’un monde libre et libre. Indo-Pacifique ouvert. Le Vietnam n’a pas encore publié de déclaration officielle annonçant son soutien à la stratégie initiée par les États-Unis.

En juin 2018, le Dialogue Shangri-La avait pour objectif de « façonner l’évolution de l’ordre sécuritaire en Asie ». Le ministre vietnamien de la Défense, le général Ngo Xuan Lich, n’a fait aucune référence au terme « Indo-Pacifique » dans ses remarques lors du sommet.

Hanoï continue de montrer son soutien à un ordre régional fondé sur des règles, comme le souligne subtilement l’IPS. Lors de sa visite d’État en Inde en 2018, le président vietnamien de l’époque, Tran Dai Quang, a souligné que, vivant dans le siècle indo-asiatique-pacifique, les pays de la région devaient garantir la liberté maritime et commerciale, créer un espace commun de coexistence et de développement, mettre en place des mécanismes efficaces pour maintenir la paix, la sécurité et la stabilité régionales et résoudre les différends par des mesures pacifiques. À cet égard, Quang a fait allusion à des points de vue communs sur un ordre régional fondé sur des règles.

Même si le terme « Indo-Pacifique » n’a été mentionné qu’une seule fois dans le Livre blanc de 2019, le Vietnam est favorable à une coopération en matière de défense avec d’autres gouvernements afin de maintenir la paix et la sécurité dans un ordre régional en évolution rapide. S’adressant à la Conférence sur l’avenir de l’Asie à Tokyo en 2019, le vice-Premier ministre vietnamien Pham Minh Chinh a salué le rôle d’un ordre régional fondé sur des règles dans la promotion de l’équité et du bénéfice mutuel : « un ordre international durable et efficace doit garantir le principe d’équité et d’égalité. , être ouvert et équilibré entre les différentes idéologies, visant à servir les intérêts de tous les peuples et de toutes les nations ».

Dans une interview de 2022 sur la réponse du Vietnam à l’IPS dirigée par les États-Unis, la porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Le Thi Thu Hang, a déclaré que : « Le Vietnam accueille favorablement les initiatives et les efforts conjoints dans la région qui contribuent au maintien de la paix et de la stabilité régionales ».

Le Vietnam a été prudent dans ses déclarations publiques, tout en exprimant un vif intérêt pour un ordre régional fondé sur des règles. En effet, le maintien d’un ordre régional fondé sur des règles peut contribuer à résoudre le différend en mer de Chine méridionale par des solutions pacifiques, limiter les actes déstabilisateurs de la Chine dans les eaux contestées et empêcher la Chine d’appliquer des mesures économiques punitives.

La vision dialectique du Vietnam à l’égard des États-Unis signifie que Hanoï considère Washington comme un « partenaire de coopération » en raison de leur intérêt commun dans la recherche d’un ordre régional fondé sur des règles et de leur perception commune des risques économiques et sécuritaires liés à la montée en puissance de la Chine. Le Vietnam considère également les États-Unis comme un « objet de lutte » en raison de la menace qu’ils représentent pour la survie du régime vietnamien à travers une « évolution pacifique », y compris l’importance des institutions démocratiques et de la gouvernance dans l’IPS.

Cette perception négative des États-Unis a été assouplie pour ouvrir la voie à l’élévation des relations bilatérales. S’exprimant devant le Conseil américain des relations étrangères en novembre 2023, le président vietnamien Vo Van Thuong a indiqué que Washington et Hanoï ont développé une confiance mutuelle grâce à leur engagement commun à respecter l’indépendance, la souveraineté et les différents systèmes politiques de chacun.

Les deux pays approfondissent leurs relations politiques et diplomatiques, renforcent leur coopération en matière de commerce et d’investissement et renforcent leurs liens en matière de défense. En septembre 2023, les États-Unis et le Vietnam ont officiellement élevé leurs relations au rang de partenariat stratégique global, le plus haut niveau dans le classement diplomatique du Vietnam.

La Chine est à la fois un facteur d’attraction et un facteur d’incitation dans la réponse prudente du Vietnam à l’IPS. Les menaces à la sécurité en mer de Chine méridionale et la coercition économique provoquée par la montée en puissance de la Chine ont rapproché Hanoï et Washington dans leurs perspectives stratégiques et ont façonné l’intérêt du premier pour l’IPS. D’un autre côté, le Vietnam n’est pas disposé à rejoindre un groupe anti-Chine. Hanoï recherche depuis longtemps une relation stable avec la Chine. La douloureuse leçon de la guerre frontalière de 1979 avec la Chine a fait prendre au Vietnam une conscience aiguë des conséquences de l’opposition à son puissant voisin.

La Chine considère négativement l’IPS comme « une version de l’OTAN » conçue pour freiner sa montée en puissance. Comprenant les soupçons de la Chine à l’égard de l’IPS dirigé par les États-Unis, le Vietnam a évité de faire toute déclaration publique soutenant l’IPS. Hanoï ne veut pas que Pékin croie qu’il s’aligne sur Washington et d’autres pays pour le contrer.

Malgré une diplomatie de défense à quatre non, le Livre blanc sur la défense de 2019 contenait une mise en garde importante : « En fonction des circonstances et des conditions spécifiques, le Vietnam envisagera de développer des relations de défense et militaires nécessaires et appropriées avec d’autres pays ». Le Vietnam a participé pour la première fois à l’exercice militaire conjoint Rim of Pacific dirigé par les États-Unis en 2018, marquant une avancée symbolique dans la coopération bilatérale en matière de défense.

Après la visite de Biden, le président chinois Xi Jinping s’est également rendu à Hanoï en décembre 2023 pour renforcer la coopération de défense entre la Chine et le Vietnam. Cela montre en partie comment le Vietnam a résolu l’énigme de la manière de s’engager dans une coopération en matière de défense avec les États-Unis sans irriter la Chine.

Viet Dung Trinh est doctorant à l’Université du Queensland.

Huy Hai Do est étudiant en études internationales à l’Université de Hanoï.

Source : East Asia Forum

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Chine

Équilibrer les obligations internes et externes dans la politique étrangère des Maldives

Équilibrer les obligations internes et externes dans la politique étrangère des Maldives

Aux Maldives, la politique intérieure est souvent suffisamment importante pour supplanter l’influence étrangère et privilégier des approches indépendantes en matière de coopération au développement. Le président Mohamed Muizzu vise à maintenir un soutien interne tout en renforçant ses relations avec les pays étrangers.

Depuis qu’elles ont obtenu leur indépendance de la Grande-Bretagne en 1965, la politique étrangère des Maldives a été basé sur les principes de l’égalité souveraine des États, de l’ordre international fondé sur des règles, de la non-ingérence dans les affaires intérieures des autres États, de la diplomatie dans la résolution des problèmes et des relations amicales avec les autres États.

Les Maldives ont réalisé des progrès significatifs en matière de gouvernance démocratique, en passant à une démocratie multipartite en 2008, et en matière de développement économique, la priorité du pays. industrie touristique riche générant désormais 80 pour cent du revenu national. En 2021, les Maldives ont été placées dans la catégorie de développement humain élevée dans l’Indice de Développement Humain.

Mais les Maldives ont continué à être confrontées à des défis économiques en raison des changements du marché mondial, des crises sanitaires telles que la COVID-19 et changement climatique. Pour rester sur la voie du développement, il a besoin de l’aide étrangère. En conséquence, la demande de partenariats étrangers pour aider au développement des méga-infrastructures, les investissements ont augmenté. Cela a créé une compétition géopolitique entre les principaux donateurs, qui souhaitent tous devenir les partenaires privilégiés.

Mais considérer les partenariats étrangers des Maldives sous l’angle de la compétition géopolitique ne parvient pas à intégrer la politique intérieure et les attitudes du public qui façonnent l’orientation de la politique étrangère du pays. Au lieu de cela, cela suscite des soupçons quant aux implications sécuritaires des affaires étrangères des Maldives.

De 2013 à 2018, la Chine a investi dans plusieurs mégaprojets d’infrastructures aux Maldives, notamment la construction du premier pont sur l’océan pour relier la capitale, Malé, l’aéroport international et la deuxième plus grande île résidentielle, Hulhumalé. Malgré le pont prestations domestiquesau niveau régional, l’expansion économique de la Chine aux Maldives a rendu L’Inde inquiète. Les politiques des Maldives ouvrent potentiellement « la voie à la Chine pour établir sa présence militaire aux Maldives » et sapent Le rôle régional de l’Inde dans le maintien d’un ordre fondé sur des règles.

Ce récit stratégique est contré par la demande que les relations entre les Maldives et la Chine constituent « une étape importante dans le développement des relations économiques et commerciales entre la Chine et les Maldives ». La défaite de l’ancien président Abdulla Yameen aux élections de 2013 n’était pas principalement due à sa politique chinoise. Le soutien du public a plutôt été perdu en raison de allégations de corruption, qui ont créé une méfiance à l’égard de la dette générée par les investissements chinois. Après sa défaite électorale, Yameen a été arrêté pour blanchiment d’argent.

Le successeur de Yameen, l’ancien président Ibrahim Mohamed Solih, a suivi une « Politique privilégiant l’Inde » de 2018 à 2023. L’Inde a fourni des fonds pour alléger la dette et a aidé mégaprojets de développement d’infrastructures notamment la construction d’un méga-pont pour relier Malé, Villimalé et deux autres îles. Mais l’expansion de la présence diplomatique de l’Inde aux Maldives n’a pas été bien accueillie par le public. Élection de 2023. Une opposition Campagne « L’Inde dehors » ont obtenu le soutien du public lorsque leurs affirmations sur l’influence présumée de l’Inde dans le gouvernement de Solih et la présence d’un petit contingent militaire indien aux Maldives étaient pas bien contré par Solih. La présence de ce contingent militaire a contribué à la défaite électorale de Solih.

Mais les relations entre les Maldives et l’Inde n’ont pas privilégié les intérêts militaires et sécuritaires de l’Inde. Les Maldives et l’Inde ont bénéficié d’une sécurité militaire coopération depuis 1988 et des exercices conjoints axés sur la sécurité maritime, y compris Exercice trilatéral Dosti, depuis les années 1990. La coopération militaire avec des pays autres que l’Inde, comme les États-Unis, Australie et Japona été important pour la sécurité nationale des Maldives.

La perte de Solih ne peut être attribuée uniquement à la présence militaire indienne. Déception du public face au manque de résultats en matière d’investissement, comme celui de l’Inde travaux de pont incompletsà la fin du quinquennat de Solih, a également aidé le campagne de l’opposition contre sa politique.

Muizzu a pris ses fonctions en novembre 2023 avec la promesse électorale de répondre aux préoccupations concernant l’influence présumée de l’Inde, en commençant par une demande à l’Inde de retirer son armée. Après son entrée en fonction, le premier pays visité par Muizzu fut la Turquie plutôt que l’Inde, ce qui pourrait être le signe d’une tentative de s’éloigner de un allié traditionnel. Mais une suite dispute diplomatique entre les deux pays aurait pu rendre leurs engagements mutuels cahoteux.

Malgré cette méfiance initiale, Muizzu a adopté une approche inclusive.approche de développement national« , y compris le maintien de liens plus étroits avec l’Inde après sa rencontre avec le Premier ministre indien Narendra Modi en marge de la COP28 des Nations Unies. Muizzu a également poursuivi ses partenariats avec des partenaires traditionnels de développement et de sécurité, notamment les États Unis, Australie et Le Royaume-Uni.

Affirmant que les Maldives sont trop petites pour être « empêtrées dans ce soi-disant combat géopolitique entre de plus grandes nations », Muizzu a engagé à travailler avec tous les pays, en se concentrant sur la confiance et les avantages mutuels. Avec cette politique, la Chine « devrait faire d’énormes progrès aux Maldives ». Les vingt accords clés signés en Visite de Muizzu en Chine en janvier 2024 indiquent une augmentation potentielle des projets soutenus par la Chine.

Le gouvernement de Muizzu continuera de bénéficier du soutien de l’opinion publique si ses affaires intérieures et étrangères continuent de respecter la sécurité nationale, la souveraineté et les droits de sa population. Comprendre les intérêts nationaux peut bénéficier à des partenariats continus et mutuellement bénéfiques.

Athulla A Rasheed est doctorante au Département des affaires du Pacifique de l’Université nationale australienne.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Une démocratie défectueuse définit l’avenir politique de la Thaïlande

Une démocratie défectueuse définit l'avenir politique de la Thaïlande

L’année 2023 a été remarquable dans la politique thaïlandaise. Des élections générales relativement nettes ont évincé le gouvernement pro-militaire, le remplaçant par une coalition dirigée par un parti d’opposition de premier plan. Mais la coalition – qui comprend des partis pro-militaires – gouverne sous une monarchie puissante et aux côtés d’une Cour constitutionnelle et d’un Sénat tous deux nommés par la junte de 2014-2019.

En vertu de la Constitution de 2017, la Cour peut dissoudre les partis politiques et condamner les premiers ministres, tandis que les sénateurs ont actuellement le droit d’aider à choisir les premiers ministres. L’armée thaïlandaise a la réputation de renverser les gouvernements élus. En 2023, la Thaïlande oscille entre autoritarisme compétitif et démocratie déficiente.

Début 2023, le gouvernement, dirigé par le général Prayut Chan-o-cha, chef du coup d’État de 2014 et devenu homme politique, était déjà assez impopulaire.

En 2021, Prawit Wongsuwan, alors vice-Premier ministre, a entamé une querelle personnelle qui a finalement divisé les partis soutenus par l’armée lors des élections de 2023. Prawit était le chef du parti et candidat au poste de Premier ministre du parti pro-junte Palang Pracharat, tandis que le parti United Thai Nation est devenu le véhicule de réélection de Prayut. Le parti pro-militaire et populiste Bhumjaithai et les démocrates libéraux-conservateurs ont également contesté les élections de 2023. Ces divisions ont divisé les électeurs conservateurs et aidé l’opposition.

Deux partis dominaient l’opposition. Le premier était le Pheu Thai, parti de l’ancien premier ministre Thaksin Shinawatra. Évincé et exilé en 2006, les remplaçants de Thaksin pour 2023 étaient sa fille Paetongtarn ‘Ung-Ing’ Shinawatra et l’homme d’affaires Srettha Thavisin. Outre sa popularité, Pheu Thai a utilisé d’énormes sommes d’argent et le soutien des chefs provinciaux pour arriver à une respectable deuxième place aux élections. S’attendant à des pertes, Prayut et Prawit ont secrètement discuté d’un accord qui permettrait à Thaksin de retourner en Thaïlande et éventuellement de participer à nouveau à la politique.

L’autre parti d’opposition important était Move Forward. Émanation du parti dissous Future Forward, Move Forward est un parti progressiste essentiellement urbain, dirigé par le charismatique Pita Limjaroenrat. Il est composé majoritairement de jeunes cherchant à réformer la politique, l’économie, l’armée et la monarchie. Move Forward était un anathème pour le palais royal de Thaïlande.

Peu de gens s’attendaient au succès électoral de Move Forward. Il a remporté 151 sièges tandis que Pheu Thai en a obtenu 141. Tous deux ont largement dépassé les 71 de Bumjaithai, les 40 de Palang Pracharat, les 36 de United Thai Nation et les 25 des Démocrates. Mais la Cour constitutionnelle archi-royaliste a accepté d’examiner une affaire juridique fragile contre Pita et le Sénat. a voté contre sa nomination au poste de Premier ministre.

Pheu Thai a plutôt eu la possibilité de former une coalition. Il a abandonné Move Forward alors qu’il travaillait avec des partis alignés sur l’armée – ce que Pheu Thai avait promis plus tôt qu’il ne ferait jamais. Pheu Thai est devenu le parti centriste du statu quo thaïlandais, promettant de petites réformes au sein d’un système dirigé par une monarchie et une armée puissantes.

Le 22 août 2023, le Parlement a voté en faveur de la nomination de Srettha de Pheu Thai au poste de Premier ministre. Thaksin est également revenu en Thaïlande pour risquer la prison, mais il a été emmené dans un hôpital de la police. Le palais a rapidement réduit sa peine afin qu’il puisse être libéré en février 2024.

Le roi a approuvé Srettha comme Premier ministre le 23 août et il a prêté serment le 5 septembre. Mais entre les élections de mai et l’investiture de Srettha en septembre, Prayut a eu le temps de faire approuver par le roi ses nominations militaires préférées. Srettha a ensuite nommé le général préféré du roi, Torsak Sukimol, chef de la police le 27 septembre.

Depuis son entrée en fonction, Srettha a dû faire face à de nombreux défis. Le premier est son projet de donner 10 000 bahts (284 dollars) à chaque adulte thaïlandais non considéré comme riche. Le projet a été critiqué pour son coût et est actuellement examiné par le Conseil d’État. L’éminent militant Srisuwan Janya a demandé à la Cour constitutionnelle de se prononcer sur la légalité de la proposition.

Un deuxième défi a été la stagnation de l’économie. En novembre, Srettha s’est déclaré « très inquiet de la croissance économique plus lente que prévu ».

Un troisième problème concerne l’aveu de Srettha selon lequel les députés de Pheu Thai ont influencé la sélection des chefs de commissariat de police au niveau provincial. Srisuwan a déposé une requête contre Srettha devant la Commission nationale anti-corruption pour manquement à l’éthique.

Un quatrième défi vient du secteur militaire. Bien que le gouvernement de Srettha ait nommé le premier ministre civil de la Défense, Suthin Klangsaeng, Suthin manque d’autorité sur les forces armées. Malgré les appels du Pheu Thai lui-même à dissoudre le commandement des opérations de sécurité intérieure, dominé par l’armée, Srettha s’est abstenu de le faire.

Un cinquième défi a été le meurtre de 39 travailleurs thaïlandais et la capture de 32 Thaïlandais en Israël par le Hamas. Fin 2023, 23 d’entre eux avaient été libérés, mais cette question remet en cause l’autorité de l’administration de Srettha.

La plus grande question pour la Thaïlande à la fin de 2023 est de savoir comment la démocratie, très défectueuse, du pays peut se développer en 2024. Thaksin sortira probablement bientôt de « prison-hôpital ». En mai 2024, le Sénat perd son pouvoir d’aider à choisir les premiers ministres. Et les conservateurs ont besoin du Pheu Thai comme rempart contre les incursions de Move Forward.

Le gouvernement de Pheu Thai continuera probablement à recevoir le soutien du palais à moins que Move Forward ne soit soudainement dissous ou ne disparaisse d’une manière ou d’une autre. Après la mi-2024, Thaksin remplacera probablement Srettha par Paetongtarn au poste de Premier ministre, qu’il pourra manipuler de manière plus fiable.

Trois facteurs détermineront l’avenir de la Thaïlande. Si Pheu Thai décide de maintenir le statu quo, il pourrait devenir un parti bien établi et dirigé par une dynastie. Si la popularité de Move Forward continue de monter en flèche, il pourrait remporter les élections de 2027, provoquant ainsi un coup d’État militaire ou judiciaire. Un coup d’État pourrait également avoir lieu si Thaksin tente de renforcer son pouvoir en cas de dissolution de Move Forward.

Le problème est que la démocratie thaïlandaise reste perdue dans la transition. Les élections se poursuivent, mais le véritable pouvoir appartient à la monarchie et à l’armée. Cela s’est reflété dans la sélection par le roi de Prayut pour rejoindre le Conseil privé en novembre 2023. Un espoir réside dans le parti progressiste Move Forward, qui retient l’attention de la plupart des électeurs. Mais avec les conservateurs aux commandes, les chances que Move Forward accède bientôt au pouvoir sont faibles.

Le Dr Paul Chambers est maître de conférences au Centre d’études communautaires de l’ASEAN, à l’Université de Naresuan, en Thaïlande, et a publié de nombreux articles sur les affaires militaires en Asie du Sud-Est.

Cet article fait partie d’une série spéciale de l’EAF sur l’année 2023 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum

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Inde

L’Inde devrait tirer parti des ALE pour stimuler les flux d’IDE

L’Inde devrait tirer parti des ALE pour stimuler les flux d’IDE

En 2021 et 2022, l’Inde a signé trois accords de libre-échange (ALE) avec Maurice, les Émirats arabes unis et l’Australie. Les négociations d’ALE entre l’Inde et l’Union européenne et le Royaume-Uni sont également à un stade avancé.

Ces ALE revêtent une importance considérable pour l’économie indienne, car le pays aspire à devenir un leader dans l’écosystème commercial mondial en atteignant un objectif d’exportation de 2 000 milliards de dollars américains d’ici 2030.

Les partenaires de l’ALE devraient aider l’Inde à accroître ses exportations en offrant un accès préférentiel et plus facile au marché pour les biens et services indiens. L’Inde devrait utiliser les ALE non seulement comme un outil pour accroître les échanges commerciaux, mais aussi comme un moyen d’inciter les flux d’investissements directs étrangers (IDE).

Les ALE fonctionnent bien avec les flux d’IDE lorsque les économies concernées ont des dotations relatives contrastées et se trouvent à des stades de développement distincts. À l’inverse, les ALE et les investissements peuvent entrer en conflit lorsque les pays partenaires partagent des dotations similaires et se disputent les mêmes IDE. Le développement économique et la richesse de l’Inde contrastent fortement avec ceux de tous ses partenaires de libre-échange, en particulier ceux qui ont signé des accords entre 2021 et 2024.

Après avoir atteint un volume important d’entrées d’IDE, l’Inde a connu une baisse constante au cours du second semestre 2023. En 2022-2023, les entrées d’IDE en Inde sont tombées à 71,3 milliards de dollars américains, contre 84,8 milliards de dollars américains en 2021-2022. La baisse s’est poursuivie jusqu’au deuxième trimestre de l’exercice 2023-2024. Le classement de l’Inde est passé du septième rang en 2022 au huitième rang dans le rapport sur l’investissement mondial de la Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement de 2023. L’Inde doit adopter des mesures qui peuvent l’aider à maintenir une tendance croissante aux flux d’IDE.

Les partenaires de libre-échange proposés par l’Inde, tels que l’Union européenne et le Royaume-Uni, sont d’importantes sources d’investissements étrangers. Les Émirats arabes unis et l’Australie sont également considérés comme des investisseurs influents à l’échelle mondiale. L’Inde devrait tirer parti de ses ALE pour garantir des flux d’IDE plus élevés.

L’Inde vise à devenir un centre manufacturier et a pris diverses mesures pour augmenter sa production. Mais il s’est vite rendu compte que les entreprises nationales auraient du mal à atteindre seules l’objectif d’augmentation de la production et a invité les acteurs étrangers à investir en Inde. L’Inde peut tirer parti de ses liens économiques étroits avec ses partenaires de l’ALE et les inciter à investir – offrant potentiellement des incitations spéciales aux investisseurs des pays partenaires de l’ALE.

Le pays pourrait également capitaliser sur la popularité croissante de la stratégie Chine Plus Un pour séduire les investisseurs à la recherche de destinations alternatives pour installer leurs usines de fabrication. L’Inde devrait saisir cette opportunité en renforçant ses capacités et en élargissant ses chaînes d’approvisionnement pour devenir une alternative fiable à la Chine dans le commerce mondial.

Un ALE constitue une excellente plateforme à cet effet. Si l’Inde peut proposer un accord séduisant, de nombreuses entreprises européennes et britanniques ayant des bases de production en Chine pourraient considérer l’Inde comme une option plus lucrative une fois les ALE finalisés.

L’Inde dépend fortement de la Chine pour bon nombre de ses importations, allant des bougies aux produits de télécommunication et électroniques. Le déficit commercial de l’Inde avec la Chine reste alarmant et stable. En 2022-2023, le déficit commercial de l’Inde avec la Chine est passé de 191 milliards de dollars en 2021-2022 à 263 dollars américains. Il est urgent de diversifier les sources d’importation de l’Inde, en particulier pour les biens essentiels. Les partenaires de l’ALE peuvent jouer un rôle crucial en aidant l’Inde à réduire sa dépendance à l’égard des importations de la Chine en offrant une source résiliente d’approvisionnement en marchandises.

Malgré les efforts de l’Inde, sa participation aux chaînes de valeur mondiales reste limitée, avec une part des exportations mondiales de marchandises inférieure à 2 pour cent. La participation de l’Inde aux chaînes de valeur mondiales se concentre dans quelques secteurs, tels que l’automobile, les produits pharmaceutiques et la téléphonie mobile. Une participation accrue aux chaînes de valeur mondiales peut conduire à une croissance économique, à une productivité plus élevée, à la création d’emplois et à une amélioration du niveau de vie.

La stratégie de l’Inde en matière d’ALE doit évoluer pour reconnaître que les ALE sont des outils essentiels pour s’intégrer dans les chaînes de valeur mondiales et attirer les investissements. Pour y parvenir, les ALE de l’Inde doivent être repensés afin de parvenir à une intégration économique plus profonde et d’élargir la portée de la libéralisation des échanges. Cela nécessitera une sélection minutieuse des économies partenaires qui s’alignent sur les objectifs stratégiques et les priorités économiques de l’Inde.

L’économie souffre depuis longtemps du phénomène de « croissance sans emploi », dans lequel une population active croissante peine à trouver un emploi alors même que le PIB continue d’augmenter. Le taux de chômage n’a cessé d’augmenter au cours des deux dernières décennies, passant de 2 pour cent en 2010 à 6,1 pour cent en 2018. Garantir les investissements, en particulier dans les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre, aiderait l’Inde à réduire le chômage. L’Inde peut également garantir un meilleur accès à ses exportations de services sur le marché du partenaire de l’ALE.

Même si l’Inde a fait des progrès significatifs en occupant la 40ème position…

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

La région du Mékong connaît des difficultés économiques et politiques mais maintient son équilibre géopolitique

La région du Mékong connaît des difficultés économiques et politiques mais maintient son équilibre géopolitique

Malgré les signes encourageants des élections générales thaïlandaises de mai 2023, les perspectives politiques dans le Mékong
la région reste sombre. Sur le plan économique, les pays du Mékong ont également eu du mal à retrouver leur niveau d’avant la pandémie.
croissance. La région continue d’être un champ de bataille dans la lutte pour l’influence géopolitique entre les
États-Unis et Chine.

L’autoritarisme est profondément ancré dans la région du Mékong. En Thaïlande, malgré la victoire écrasante du parti jeune et progressiste Move Forward aux élections générales de mai, l’establishment conservateur a réussi à empêcher le leader du parti, Pita Limjaroenrat, de devenir Premier ministre.

L’armée birmane maintient son emprise sur le pouvoir depuis le coup d’État de 2021, intensifiant sa campagne de répression contre son propre peuple et reportant les élections promises pour août 2023. Au Cambodge, Hun Sen a officiellement remis les rênes du pouvoir à son fils Hun. Manet après ses trois décennies de règne. Au Vietnam, le Parti communiste vietnamien dirigé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong a renforcé sa position conservatrice grâce à sa campagne anti-corruption.

Derrière l’apparente stabilité se cachent des signes d’instabilité. En Thaïlande, la victoire électorale historique du Parti Move Forward reflète le mécontentement généralisé du public à l’égard du système politique actuel et un désir de changement, en particulier parmi les jeunes électeurs. Le Laos a connu une instabilité politique et des difficultés économiques depuis la démission de Phankham Viphavanh de son poste de Premier ministre fin 2022. Au Vietnam, les départs forcés de l’ancien président Nguyen Xuan Phuc et de deux vice-Premiers ministres début 2023 ont affaibli la direction collective du régime communiste. Au Myanmar, l’offensive menée en novembre 2023 par des groupes de résistance armée a ébranlé le pouvoir militaire.

L’instabilité dans certaines parties de la région a alimenté une recrudescence de la criminalité transnationale, notamment au sein des centres d’escroquerie gérés par la Chine au Cambodge, au Myanmar et au Laos. L’implication de ces centres dans la traite des êtres humains et le travail forcé représente un risque sécuritaire non traditionnel important.

L’incertitude politique est aggravée par les préoccupations économiques alors que les économies du Mékong, axées sur les exportations, peinent à se redresser après la pandémie de COVID-19. Le Vietnam, habituellement le pays où les performances économiques sont les plus performantes, a connu des difficultés considérables en raison de la faiblesse de la demande sur ses marchés clés, les États-Unis et l’Union européenne. La situation au Laos est désastreuse, avec une crise de la dette qui s’aggrave et un taux d’inflation de 25,6 % en octobre 2023, le deuxième plus élevé de la région Asie-Pacifique après le Sri Lanka, en proie à la crise. La Thaïlande et le Cambodge ont revu à la baisse leurs prévisions de croissance pour 2023, tandis que l’économie du Myanmar après le coup d’État s’est, sans surprise, effondrée, se contractant de 12 % depuis 2021.

Compte tenu du contexte économique et politique, la politique étrangère s’est révélée être un élément positif rare, les pays du Mékong naviguant habilement dans leurs relations avec les États-Unis et la Chine. Le Vietnam, en particulier, a soigneusement équilibré ses intérêts stratégiques, bénéficiant de relations étroites avec les deux superpuissances tout en minimisant les risques. En septembre 2023, Hanoï a établi un partenariat stratégique global avec Washington, lui permettant de devenir un centre d’investissement fiable pour les entreprises occidentales, au milieu de la stratégie de « réduction des risques » des États-Unis.

Le Cambodge a réussi à apaiser les tensions avec les États-Unis, notamment après sa présidence réussie de l’ASEAN en 2022, tout en continuant à renforcer ses liens avec Pékin dans les domaines du commerce et des investissements. La Thaïlande a également réparé la détérioration de ses relations avec Washington depuis le coup d’État de 2014, tout en continuant à jouer un rôle important dans la crise du Myanmar.

La région du Mékong sera confrontée à de nombreuses incertitudes en 2024. Les économies régionales doivent renforcer leur capacité nationale pour compenser la baisse des exportations. Cela signifie que les gouvernements doivent s’engager dans des réformes structurelles, améliorer les déficits d’infrastructures, soutenir le secteur privé en difficulté et améliorer le bien-être national.

Les pays de la région doivent également promouvoir une meilleure coopération économique, en évitant de se concurrencer pour les IDE à faible valeur ajoutée et en cherchant une intégration plus profonde dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. À cet égard, des initiatives telles que la zone du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam devraient être étendues à la Thaïlande et au Myanmar.

La stabilité politique pourrait finalement prévaloir en Thaïlande, au Cambodge, au Vietnam et au Laos grâce à des gouvernements nouvellement formés et au contrôle ferme des partis au pouvoir, mais la crise au Myanmar ne devrait pas disparaître de sitôt. La Tatmadaw étant dans sa position la plus faible depuis peut-être un demi-siècle, les médiateurs régionaux comme la Thaïlande devront accroître la pression sur Naypyidaw pour qu’elle mette en œuvre le consensus en cinq points négocié en 2021. Le Vietnam, en tant qu’aspirant puissance moyenne, doit jouer un rôle plus actif dans la résolution des problèmes. la crise, tandis que le Laos doit également assumer la présidence de l’ASEAN en 2024.

Au-delà des questions économiques et politiques, la région du Mékong est confrontée à des défis transnationaux qui incluent un développement hydroélectrique mal géré et l’impact du changement climatique et de la détérioration rapide de l’environnement. Les pays du Mékong se sont engagés à adopter des pratiques plus écologiques, mais leurs actions doivent aller au-delà de simples paroles. Cela nécessitera une position unifiée pour traiter avec la Chine sur les barrages hydroélectriques et une plus grande implication des acteurs non étatiques et du grand public. Les récentes mesures de répression contre les acteurs de la société civile environnementale au Vietnam et au Cambodge ne sont pas un signe positif.

À long terme, les élites politiques de la région doivent comprendre qu’il est impératif de libérer le potentiel de leurs populations pour relever ces défis urgents et faire avancer la région vers un avenir meilleur.

Nguyen Khac Giang est chercheur invité à l’ISEAS – Yusof Ishak Institute, Singapour.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

La reprise économique post-pandémique de la Thaïlande reste à la traîne

La reprise économique post-pandémique de la Thaïlande reste à la traîne

Contrairement à d’autres pays de l’ASEAN, le PIB réel et le PIB par habitant de la Thaïlande n’ont pas encore dépassé les chiffres d’avant la pandémie. L’économie thaïlandaise a été durement touchée par le COVID-19 et a connu une reprise économique relativement lente. L’importante économie informelle de la Thaïlande et sa dépendance à l’égard du tourisme ont rendu l’économie particulièrement vulnérable à la pandémie.

La légère croissance économique en 2023 a été principalement tirée par les activités du secteur du voyage, mais le secteur manufacturier a continué de se contracter. Les exportations de marchandises, qui constituent l’épine dorsale de l’économie thaïlandaise, ont continué de décliner.

Les politiques économiques à court terme du nouveau gouvernement comprennent un paiement unique en espèces numérique à environ 50 millions d’habitants à travers le pays, un allégement de la dette visant à lutter contre les usuriers illégaux et des efforts pour réduire les coûts de l’énergie et des trains électriques. Ses mesures économiques à moyen et long terme comprennent de nouveaux accords de libre-échange, des projets d’industrie verte et un projet de pont terrestre reliant le golfe de Thaïlande à la mer d’Andaman.

Même si le projet de portefeuille numérique a fait l’objet de critiques de la part d’économistes thaïlandais, notamment de deux anciens gouverneurs de la Banque de Thaïlande, le gouvernement a décidé de le poursuivre. Les enjeux économiques sont importants en raison du budget de 500 milliards de bahts (14 milliards de dollars) du projet et du nombre de bénéficiaires.

Ces dépenses financées par la dette ont des implications budgétaires importantes. Après une décennie de ratio dette/PIB stable d’environ 42 % entre 2009 et 2018, le ratio dette publique/PIB de la Thaïlande a fortement augmenté, passant de 41,6 % en 2019 à 62,44 % en 2023. L’époque de la dette publique thaïlandaise est révolue. les faibles coûts d’emprunt, un plan budgétaire crédible est donc nécessaire pour garantir que ce système de portefeuille numérique n’empêchera pas d’autres politiques économiques et sociales.

Depuis plusieurs décennies, le commerce international est un moteur essentiel de la petite économie ouverte de la Thaïlande. La croissance tirée par le commerce a accéléré la transformation structurelle, c’est-à-dire le retrait de la population de l’agriculture. Le gouvernement utilise les accords de libre-échange (ALE) comme outil pour stimuler ce moteur de l’économie. La Thaïlande a signé 14 ALE avec 18 pays et est membre de nombreux ALE régionaux. Le Premier ministre thaïlandais Srettha Thavisin devrait se rendre au Sri Lanka en février 2024 pour signer un ALE.

Même si les tentatives visant à stimuler le commerce sont admirables, les avantages des ALE bilatéraux doivent être pris avec précaution. Depuis 1990, les chaînes de valeur mondiales (CVM) représentent près de la moitié du commerce international de la Thaïlande. Malgré le rôle des CVM dans le développement, il y a eu peu d’activités politiques nationales formelles autour des CVM en 2023.

La signature d’un plus grand nombre d’accords de libre-échange comme alternative à la libéralisation multilatérale n’est peut-être pas la solution miracle comme on l’espérait. Les CVM désignent la dispersion transfrontalière des processus de production au sein d’industries mondiales intégrées, permettant aux entreprises de localiser leurs blocs de production à travers le monde. Les limites juridictionnelles d’un ALE spécifique peuvent ne pas accroître les avantages relatifs en termes de coûts dont bénéficie la Thaïlande.

Les ALE sont compliqués par les règles d’origine. Les CVM signifient que chaque site accomplit des tâches spécifiques au sein du réseau de production, ce qui entraîne une faible valeur ajoutée par unité. L’identification de l’origine des produits pour en déduire des préférences tarifaires peut ne pas être réalisable pour les entreprises des CVM. Cela ne veut pas dire que la plupart des produits sont échangés au-delà des frontières sans droits de douane en raison de l’accord sur les technologies de l’information de l’Organisation mondiale du commerce. L’abaissement des barrières commerciales résultant d’un ALE bilatéral a un effet limité sur la stimulation des CVM et la stimulation des échanges.

Une productivité plus élevée est nécessaire à la reprise économique de la Thaïlande, et il n’est pas certain que la seule stimulation de la demande puisse atteindre l’objectif d’une croissance économique de 5 pour cent en quatre ans. Les contraintes du côté de l’offre pourraient être résolues en favorisant les zones économiques spéciales et les parcs industriels. Un nouveau sous-comité « Facilité de faire des affaires » dans le corridor économique oriental a été créé pour faciliter les investissements en réduisant les formalités administratives et les lourdes procédures administratives. La réalisation ou non des objectifs de croissance économique dépend de la manière dont ces contraintes du côté de l’offre seront résolues.

La politique industrielle est de retour – et pas seulement dans les pays avancés, mais aussi en Indonésie, en Inde et en Malaisie. Ces politiques prennent de nombreuses formes, notamment des injections de capitaux, des prises de participation et des prêts d’État. Les politiques industrielles sont souvent conçues pour accroître la valeur ajoutée nationale. Mais les données recueillies en Indonésie et en Thaïlande montrent que l’accent mis sur la valeur ajoutée nationale est erroné et va à l’encontre du développement issu de la participation aux CVM.

Thavisin a récemment visité des entreprises de l’ASEAN, de Hong Kong et des États-Unis pour attirer les investissements de grandes entreprises telles que Tesla, Microsoft et Google. Mais il n’existe toujours pas de politique industrielle stratégique formelle en Thaïlande, à l’exception de l’accent mis sur les industries de la « courbe en S » et de la « nouvelle courbe en S » dans le cadre de la stratégie de développement industriel Thaïlande 4.0 introduite par l’ancien gouvernement. Le gouvernement devrait veiller à ce que les subventions soient versées aux entreprises plus productives et ayant un effet de création d’emplois élevé.

En 2023, de nombreux groupes d’affaires thaïlandais ont averti que l’instabilité politique pourrait nuire au climat d’investissement, notamment à la confiance des investisseurs étrangers. Le maintien de la stabilité politique est essentiel. L’un des principaux défis pour la Thaïlande en 2024 et au-delà sera de garantir que le gouvernement de coalition actuel dirigé par le parti Pheu Thai puisse garantir une politique stable pour poursuivre les projets économiques comme prévu.

À l’horizon 2024, la Thaïlande est confrontée à plusieurs défis, notamment le vieillissement de la population, les inégalités en matière d’éducation et les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine. Mais les politiques visant à relever ces défis économiques n’ont pas encore été dévoilées.

Wannaphong Durongkaveroj est professeur adjoint d’économie à l’Université Ramkhamhaeng.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le grand équilibre des puissances du Vietnam

Le grand équilibre des puissances du Vietnam

Avant le passage des relations entre les États-Unis et le Vietnam à un « partenariat stratégique global » en septembre 2023, les observateurs prévoyaient que cette décision provoquerait des réactions négatives de la part de la Chine. Pourtant, Pékin a réagi plutôt modérément et le président chinois Xi Jinping a effectué une visite officielle au Vietnam peu après le président américain Joe Biden. La couverture médiatique chinoise de la visite de Xi a également indiqué que les relations sino-vietnamiennes restent en bons termes.

Ces évolutions positives suggèrent que le Vietnam a trouvé le bon équilibre dans la gestion de ses relations avec les deux principales grandes puissances.

L’une des caractéristiques d’une grande puissance est sa puissance militaire importante et sa volonté de recourir à la force pour défendre ses intérêts clés. Le cas de l’Ukraine démontre qu’une fois qu’une grande puissance a redoublé d’efforts pour recourir à la force, il n’est plus possible de l’arrêter. Cela signifie que l’objectif premier des États petits et moyens dans la gestion des relations avec les grandes puissances doit être de sauvegarder la souveraineté nationale et l’intégrité territoriale tout en minimisant le risque de guerre. Le Vietnam ne fait pas exception à ces menaces.

Le Vietnam a historiquement géré ses relations entre grandes puissances grâce à un système distinctif. équilibre entre les stratégies de dissuasion, d’assurance et de couverture. En tant que pays ayant une longue histoire de lutte contre les invasions, le peuple vietnamien comprend la nécessité de maintenir une force de défense nationale robuste à des fins de dissuasion. Le risque toujours présent de conflit en mer de Chine méridionale a obligé le Vietnam à considérablement moderniser son armée avec un accent particulier sur le développement capacités maritimes. La dissuasion, même si elle n’est pas toujours efficace contre des adversaires déterminés, peut s’avérer efficace pour contrecarrer les agressions opportunistes.

Mais la dissuasion seule est rarement suffisante pour maintenir la paix. Dans certains cas, cela pourrait conduire à des erreurs de calcul s’il n’est pas accompagné d’une diplomatie agile et habile. La Première Guerre mondiale est un cas classique qui montre ce qui peut arriver si la dissuasion est découplée de l’assurance. Pour le Vietnam, l’assurance est la pièce maîtresse d’un effort global visant à gérer les relations avec les grandes puissances. Pour rassurer les grandes puissances, le Vietnam utilise fréquemment tous les canaux diplomatiques disponibles pour signaler de manière crédible qu’il recherche une coopération mutuellement avantageuse et qu’il ne mettra pas en péril la sécurité ou les intérêts d’aucune des parties.

Cette approche est profondément ancrée dans la reconnaissance du fait que même les dirigeants de l’État le plus puissant peuvent se sentir en insécurité et accepter des niveaux de risque extrêmes pour retrouver un sentiment de sécurité. Le Vietnam a donc choisi de encadrer le partenariat avec les États-Unis dans le cadre d’un « partenariat stratégique global pour la paix, la coopération et le développement durable », pour signaler des intentions bienveillantes.

Des responsables vietnamiens et chinois ont également eu des discussions avant avant et après l’amélioration des relations avec les États-Unis, probablement pour rassurer Pékin sur le fait que cette amélioration ne vise pas à contenir la Chine.

Le dernier élément de la grande triade d’équilibrage des puissances du Vietnam est la couverture active. Le rapprochement entre les États-Unis et la Chine a montré aux décideurs politiques vietnamiens que les grandes puissances sont prêtes à conclure des accords dans le dos de leurs alliés juniors lorsque cela sert leurs intérêts. De nombreux documents du Parti communiste vietnamien depuis la fin de la guerre froide ont souligné la nécessité de contrer ces risques en poursuivant la diversification et la multilatéralisation des relations extérieures du Vietnam.

En conséquence, le Vietnam n’a pas rompu ses liens avec la Russie après le déclenchement de la guerre en Ukraine, malgré les pressions importantes de l’Occident. Le Vietnam s’engage également activement auprès de plusieurs puissances moyennes, dont le Japon, l’Inde, la Corée du Sud et l’Australie. En s’engageant auprès de ces pays, le Vietnam renforce son influence diplomatique et accède à divers avantages économiques, militaires et technologiques. Cela évite une dépendance excessive à l’égard d’une seule grande puissance, tout en offrant au Vietnam un plus grand éventail d’options politiques et un système de soutien collectif qui peut servir de contrepoids à l’influence des grandes puissances.

Plus important encore, la politique étrangère vietnamienne continue de mettre l’accent sur le rôle vital de l’ASEAN. Hanoï reconnaît que le bloc régional reste essentiel pour sauvegarder la paix et la stabilité en Asie du Sud-Est et dans la région indo-pacifique au sens large. Ces politiques illustrent les efforts résolus du Vietnam pour travailler en étroite collaboration avec des partenaires partageant les mêmes idées pour améliorer et affirmer leur action collective dans un contexte de concurrence entre les grandes puissances.

Les récentes interactions positives avec les États-Unis et la Chine montrent que l’équilibre du Vietnam entre assurance, couverture et dissuasion – dans cet ordre – pour gérer les relations entre grandes puissances a fonctionné jusqu’à présent. Néanmoins, l’évolution du paysage géopolitique présente des défis qui obligeront le Vietnam à continuellement adapter et recalibrer sa stratégie. Clé défis Parmi ces facteurs figurent la concurrence soutenue entre grandes puissances, les différends en cours en mer de Chine méridionale ainsi que les menaces transnationales telles que le changement climatique, les pandémies et la réglementation des technologies émergentes telles que l’intelligence artificielle.

Pour faire face à cet environnement complexe d’aggravation des tensions géopolitiques, le Vietnam doit maintenir son agilité diplomatique et son autonomie stratégique tout en soutenant fermement un ordre qui adhère aux lois et normes internationales. La poursuite d’une approche proactive mais fondée sur des principes pourrait réussir à sauvegarder la souveraineté vietnamienne tout en évitant le fléau de la guerre.

Dr Ngo Di Lan est chercheur à l’Institut de politique étrangère et d’études stratégiques de l’Académie diplomatique du Vietnam..

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Le nouveau pacte des élites thaïlandaises est-il un mariage de convenance ou une alliance durable ?

Le nouveau pacte des élites thaïlandaises est-il un mariage de convenance ou une alliance durable ?

Les élections générales thaïlandaises de mai 2023 ont donné naissance à une alliance inattendue entre l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra et l’establishment conservateur royaliste. Cela faisait partie de l’accord visant à empêcher le parti Move Forward (MFP), vainqueur des élections largement considéré comme une menace pour l’establishment, de prendre le pouvoir.

Pour inhiber le MFP, le parti Pheu Thai de Thaksin a été autorisé à former le gouvernement avec le Premier ministre Srettha Thavisin, soutenu par des partis et des sénateurs alignés sur l’armée. Thaksin a été autorisé à retourner en Thaïlande et a obtenu une grâce royale partielle.

Une grande partie de la controverse entourant cette alliance provient de la trahison perçue par Pheu Thai de son engagement initial de maintenir une alliance pro-démocratie avec le MFP. Le prix que Pheu Thai doit désormais supporter en échange de son accès au pouvoir, du retour de Thaksin et de son immunité juridique, pourrait être l’érosion de son autonomie en tant que parti politique et de sa réputation circonstancielle de champion de la démocratie.

L’establishment conservateur est actuellement le seul garant de la sécurité de Thaksin et détient le pouvoir de faire ou défaire le gouvernement dirigé par Pheu Thai. Essentiellement, cette alliance sert de frein à la démocratie thaïlandaise elle-même, plutôt que de compromis imposé à l’establishment à la suite d’une impasse politique.

Pheu Thai est désormais confronté à la tâche délicate de protéger l’establishment contre les efforts réformistes du MFP et des mouvements pro-démocratie plus larges, tout en rétablissant la confiance parmi ses partisans, dont beaucoup pensent que le parti s’est écarté de ses principes. Face à ces objectifs apparemment incompatibles, le gouvernement Pheu Thai a choisi de donner la priorité aux programmes économiques plutôt qu’aux réformes structurelles controversées.

Dès son arrivée au pouvoir, le gouvernement a rapidement mis en œuvre une série de mesures économiques à court terme, notamment un moratoire sur la dette agricole, des subventions aux coûts de l’énergie et de l’électricité, des tarifs réduits pour les lignes de train électriques de Bangkok et une exemption temporaire de visa pour les touristes en provenance de pays désignés. Mais bon nombre de ces initiatives « à gain rapide » ont été critiquées pour leur incapacité à résoudre les problèmes systémiques sous-jacents et pour leur imposition de charges budgétaires excessives.

Ces critiques s’étendent au projet de portefeuille numérique de 10 000 bahts (285 dollars) de Pheu Thai, sur lequel le parti a vigoureusement fait campagne pour évoquer l’esprit des politiques économico-populistes de style Thaksin qui trouvaient autrefois un fort écho auprès des partisans ruraux et de la classe ouvrière. Cette initiative politique a rencontré des revers importants, allant des résistances des technocrates aux retards de mise en œuvre dus aux complications liées à l’obtention de sources de financement adéquates et juridiquement solides. Pour gérer les coûts, le gouvernement a révisé les critères d’éligibilité du programme, excluant les personnes ayant un revenu mensuel supérieur à 70 000 bahts (2 000 dollars américains) ou des dépôts bancaires supérieurs à 500 000 bahts (14 273 dollars américains).

Bien que cet ajustement ait réduit le coût estimé de 548 milliards (15,6 milliards de dollars) à 500 milliards (14,2 milliards de dollars) de bahts, les inquiétudes concernant la discipline budgétaire, les sorties de capitaux et la possibilité d’une dégradation de la note de crédit de la Thaïlande demeurent. La décision de financer le système de portefeuille numérique par des emprunts publics, s’écartant de la stratégie initiale consistant à utiliser le budget annuel ou des prêts hors budget auprès d’une banque publique, a soulevé de nouvelles inquiétudes quant aux retards et aux impasses potentiels dus à des contraintes juridiques, législatives et constitutionnelles. défis.

Confronté à des obstacles politiques et à des moteurs économiques défaillants, Srettha, qui détient de facto un pouvoir limité en tant que Premier ministre et dirige un gouvernement dominé par ses partenaires de coalition, a jugé nécessaire de se concentrer sur la scène internationale afin de favoriser le développement économique. Tout au long de ses apparitions internationales, notamment au sommet de l’Initiative de la Ceinture et de la Route à Pékin, au sommet de la Coopération économique Asie-Pacifique à San Francisco et au sommet commémoratif ASEAN-Japon, Srettha a activement courtisé les investissements étrangers et a plaidé en faveur d’un milliard de bahts (28,5 milliards de dollars). ) Mégaprojet Landbridge pour relier la mer d’Andaman au golfe de Thaïlande.

Pourtant, rien n’indique que ces initiatives, qui ont valu à Srettha le surnom de « premier ministre vendeur », se traduiront par des avancées économiques ou politiques substantielles. Au contraire, cette stratégie axée sur les entreprises a suscité des inquiétudes quant au fait que la politique étrangère de la Thaïlande pourrait de plus en plus donner la priorité aux impératifs économiques plutôt qu’à une approche équilibrée de la diplomatie et de la sécurité internationales, comme en témoigne l’accord problématique d’achat de sous-marins chinois devenus frégates par la Thaïlande.

En fin de compte, le risque que ce gouvernement ne respecte pas ses promesses économiques a accru l’importance de maintenir une position favorable auprès de l’establishment conservateur afin de rester au pouvoir. Cette évolution a tendu les relations entre Pheu Thai et le MFP. Bien qu’il existe une possibilité de collaboration pour faire avancer des programmes spécifiques, tels que la légalisation du mariage homosexuel, Pheu Thai s’est distancié des efforts du MFP visant à promouvoir une révision constitutionnelle, à modifier la loi de lèse-majesté et à appeler à une amnistie politique.

Les poursuites judiciaires en cours contre l’ancien leader du MFP Pita Limjaroenrat et le parti lui-même – concernant des actions présumées dans des sociétés de médias et des tentatives de modification de la loi de lèse-majesté – devraient se conclure fin janvier 2024. Les résultats pourraient aboutir à la condamnation de Pita. disqualification, dissolution du MFP et membres de l’exécutif confrontés à des interdictions politiques, ce qui pourrait déclencher des réactions négatives de la part du camp pro-démocratie, Pheu Thai étant pris entre deux feux.

Après mai 2024 – lorsque le mandat du Sénat actuel nommé par la junte prendra fin et que le Premier ministre sera choisi exclusivement par les membres du Parlement à la Chambre des représentants – Pheu Thai pourrait tenter de nommer la fille de Thaksin, Paetongtarn, au poste de Premier ministre pour succéder à Srettha. Une telle décision pourrait être considérée comme un dépassement ou une violation des termes initiaux de l’alliance qui soutient le gouvernement actuel et mettrait à l’épreuve la pérennité du nouveau pacte des élites thaïlandaises.

Napon Jatusripitak est chercheur invité à l’Institut ISEAS Yusof-Ishak à Singapour.

Source : East Asia Forum