Auteur/autrice : East Asia Forum

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Thaïlande

La Thaïlande redouble d’autoritarisme

East Asia Forum

Auteur : Greg Raymond, ANU

La Thaïlande est devenue moins libre et plus autoritaire en 2021, alors que le mouvement démocratique a ressenti la lourde main des contraintes illibérales de la Thaïlande sur les libertés civiles fondamentales. Le COVID-19 a également dévasté l’économie et le système de santé thaïlandais, présentant des défis supplémentaires au cours de la nouvelle année.

En 2021, la souche Delta a brisé le modèle de confinement thaïlandais. Ce modèle – basé sur une série sophistiquée d’organisations au niveau communautaire gérant les cas de contact étroit, surveillant les personnes en quarantaine et gérant les points de contrôle – a été salué par l’OMS. Mais avec des taux de vaccination à l’échelle nationale à un maigre 5% en raison d’un excès de confiance et d’une mauvaise planification dans le pire des cas, la variante Delta a bondi, en particulier dans les communautés les plus pauvres. Le système hospitalier a été débordé et la détresse et le désordre publics ont commencé à émerger. Des photos ont été publiées sur les réseaux sociaux montrant des patients atteints de COVID-19 allongés dans un parking d’hôpital à côté de bennes à ordures biologiques.

La perte du tourisme, qui représente 11 à 12 % du PIB de la Thaïlande, combinée aux mesures de santé publique pour lutter contre le COVID-19, a entraîné une contraction de l’économie thaïlandaise de 6,1 % en 2020. Les perspectives de croissance de la Banque mondiale pour la Thaïlande étaient de 1 % en 2021, et l’économie ne devrait pas revenir aux niveaux d’avant la pandémie avant 2023.

La comparaison des volumes de tourisme avant et après la pandémie met en lumière l’ampleur de la crise économique en Thaïlande. En 2022, la Thaïlande devrait accueillir un total de 1,7 million de touristes. Avant la pandémie, la Thaïlande recevait plus de touristes tous les deux mois en provenance de Chine uniquement.

La Thaïlande a été en mesure d’offrir plus de relance budgétaire au public que nombre de ses voisins, mais toujours moins que les niveaux moyens en Occident (la Thaïlande était inférieure à 15 % du PIB mais la France et le Japon étaient chacun supérieurs à 20 %). La Thaïlande a relevé le plafond de sa dette de 60% à 70% du PIB pour protéger les emplois alors que la croissance ralentissait. Dans tout le pays, quelque 100 000 restaurants ont disparu entre janvier 2020 et juin 2021. Même les marchés humides, un élément vital pour les habitants, ont fermé périodiquement en raison d’épidémies de virus.

En 2022, la reprise économique sera lente, surtout maintenant qu’Omicron a retardé la reprise du tourisme. À long terme, l’un des pires impacts pourrait être sur la jeunesse du pays. Bangkok a fermé ses écoles pendant quatre mois en 2021, et jusqu’à 15 % des élèves ne reviendront pas, ayant complètement abandonné l’école.

En 2020, les militants thaïlandais pour la démocratie ont profité de la gestion exemplaire par la Thaïlande des phases initiales de la pandémie pour exprimer leur mécontentement à l’égard du gouvernement Prayuth, de la monarchie et des aspects de la culture hiérarchique thaïlandaise. La force, l’ampleur et l’intensité des manifestations ont ébranlé le gouvernement et l’establishment conservateur. En particulier, des appels sans précédent à une réforme monarchique ont été largement débattus dans les médias et au parlement. Une nouvelle génération de jeunes Thaïlandais à l’esprit libéral, dont beaucoup sont étonnamment éloquents et courageux, ont fait entendre leur point de vue.

En 2021, l’empire conservateur a riposté. Les autorités thaïlandaises ont poursuivi 486 affaires contre 1 171 manifestants. La réintroduction des accusations de lèse-majesté a conduit à l’emprisonnement de dirigeants militants ou à des batailles juridiques sans fin. La loi prévoit la poursuite des mineurs et jusqu’à 15 ans de prison. Les protestations ont diminué, à l’exception de la banlieue de Bangkok de Din Daeng, où des jeunes aliénés se sont livrés à de violentes batailles avec la police, et dans les provinces, à travers des manifestations de foule de voitures. Mais rien d’aussi puissant que les protestations d’août à octobre n’a resurgi, et l’espace de discussion sur la réforme monarchique s’est rétréci.

Avec la décision de la Cour constitutionnelle de novembre selon laquelle même discuter du sujet de la réforme monarchique était inconstitutionnel, le refroidissement de la protestation publique s’est intensifié. Pendant ce temps, le gouvernement est allé de l’avant avec des plans visant à adopter un projet de loi qui obligerait les organisations non gouvernementales et de la société civile à s’enregistrer afin de continuer. Cette loi fermera encore plus l’espace politique thaïlandais, surtout si des groupes de réflexion progressistes comme Ilaw et Prachathai sont muselés. La désillusion thaïlandaise à l’égard du système politique s’est exprimée dans un mouvement d’émigration. Mais si la police et l’armée thaïlandaises restent fidèles au gouvernement, son emprise sur le pouvoir est assurée.

D’autres développements politiques comprenaient des mesures visant à réintroduire un système électoral à deux bulletins de vote et des luttes intestines au sein du parti du gouvernement, Phalang Pracharat. Le premier avantagerait les grands partis, tels que Phalang Pracaharta et Pheu Thai, mais désavantagerait le parti Move Forward – le parti le plus menaçant pour l’establishment conservateur. Ce dernier pourrait indiquer des tensions entre Prayuth Chan-ocha et d’anciens collègues militaires, en particulier l’ancien vice-Premier ministre Pravit Wongsuwan. Cela pourrait signifier que le maintien au pouvoir de Prayuth au-delà des prochaines élections, prévues en 2022, pourrait ne pas être assuré, même si son parti peut surmonter la colère de la communauté face à l’échec de la vaccination de son gouvernement.

Gregory V Raymond est chargé de cours au Centre d’études stratégiques et de défense de l’Université nationale australienne.

Cet article fait partie d’une série de reportages spéciaux EAF sur 2021 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum

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Inde

‘Make in India’ un travail en cours

East Asia Forum

Auteur : Aasheerwad Dwivedi, Université de Delhi

L’expérience historique présente la « transformation structurelle » comme une condition nécessaire pour atteindre une croissance économique élevée dans n’importe quel pays. Le chemin de transformation typique implique que les personnes se déplacent de l’agriculture vers les industries puis les services, des secteurs à faible productivité vers les secteurs à haute productivité, et des villages vers les villes. Au grand dam de millions de personnes, l’Inde a raté le bus dans les années 1960 et, contrairement à ses voisins orientaux comme la Chine, a suivi sa propre voie atypique.

La dernière tentative de l’Inde pour remonter la chaîne de valeur est le ‘Fabriqué en Inde‘ lancée en 2014, qui met l’accent sur la création d’infrastructures de classe mondiale, la réduction des formalités administratives, la promotion de politiques favorables à l’innovation et l’amélioration de la facilité de faire des affaires. Son timing était apparemment parfait au milieu des opportunités commerciales ostensiblement créées par la détérioration des relations commerciales sino-américaines.

Sept ans après son introduction, l’euphorie est faible. La part du secteur manufacturier dans le PIB indien n’est que de 15 %, malgré l’initiative visant 25 % d’ici 2022. Le taux de croissance de l’industrie manufacturière a été en moyenne de 4,5 % de 2014 à 2021, ce qui signifie que le programme est également incapable de fournir les 100 millions d’emplois manufacturiers. promis par les décideurs politiques. Bien que les IDE aient doublé depuis 2014 (81,72 milliards de dollars EU en 2020-2021), la plupart des investissements se sont dirigés vers les services et les logiciels ou le matériel informatique.

Les exportations indiennes sont passées de 310 milliards de dollars EU en 2014 à seulement 313 milliards de dollars EU en 2020, leur composition étant largement inchangée. L’UE-28 reste la principale destination des exportations de l’Inde, suivie des États-Unis et d’autres pays asiatiques (représentant ensemble un tiers des exportations totales).

Bien qu’il n’ait pas produit de résultats significatifs sur le front commercial, le programme a réussi à attirer des investissements dans la fabrication mobile, l’automobile et les produits pharmaceutiques. Des marques mondiales comme Samsung, Hitachi, Kia, Apple et PSA ont commencé à fabriquer en Inde, la part de l’Inde dans la fabrication de smartphones doublant de 10 % à 20 % entre 2017 et 2020.

Pour donner une impulsion supplémentaire à l’initiative « Make in India », une « incitation liée à la production » a été introduite en mars 2020 pour améliorer les chaînes d’approvisionnement locales et stimuler les investissements dans la production de haute technologie. Pour accroître les économies d’échelle, le gouvernement subventionne les fabricants pour qu’ils investissent dans la technologie et l’amélioration de la chaîne d’approvisionnement s’ils produisent au-dessus d’un certain seuil.

Le programme couvre 13 secteurs, dont les produits pharmaceutiques, les téléphones portables, les composants automobiles et les textiles, avec une dépense totale de 26,48 milliards de dollars. Étant donné que le programme vise à rendre les producteurs nationaux compétitifs et à réduire la dépendance à l’égard des importations, il est conçu sur mesure pour un monde post-COVID-19 dans lequel les avantages d’une base manufacturière diversifiée sont amplifiés.

Pourtant, les obstacles à la fabrication dirigée par le gouvernement résident dans l’incohérence des politiques et le mauvais ciblage sectoriel. Une fois que l’État assure la protection, il est difficile de se retirer et difficile de discerner ce qui se passera en l’absence de protection. Le passé protectionniste de l’Inde témoigne de ce difficile exercice d’équilibre.

Alors que le gouvernement indien a mis en place des politiques de promotion des exportations, la politique commerciale est plus tournée vers l’intérieur. L’initiative « Make in India » ignore la fragmentation géographique du processus de production mondial qui dure depuis des décennies, une réalité qui accroît la dépendance des exportations aux importations. La corrélation entre les importations et les exportations indiennes dans la période post-réforme s’élève à 0,75. La croissance des exportations nécessite une plus grande intégration de l’Inde dans les chaînes de valeur mondiales – un exploit réalisé par la Chine et le Vietnam, où il y a 40 % de valeur ajoutée étrangère dans les exportations de vêtements.

Le droit NPF moyen de l’Inde est passé de 125 % à 13 % entre 1991 et 2014, puis est passé de 13 % à 18 % de 2014 à 2018. Cette perspective intérieure peut s’expliquer par la signature par l’Inde de 11 accords de libre-échange entre 2004 et 2014 – mais plus rien depuis. L’Inde n’a pas adhéré au Partenariat économique global régional (RCEP), mais consulte activement le Royaume-Uni sur un accord de libre-échange et est en pourparlers commerciaux avancés avec l’Australie, les Émirats arabes unis et le Canada.

S’il est trop tôt pour tirer des conclusions définitives sur le régime d’incitations liées à la production, une première évaluation indique qu’il souffre d’un mauvais ciblage. Il existe un énorme potentiel d’augmentation des exportations à forte intensité de main-d’œuvre en Inde, mais seuls trois des treize secteurs ciblés par le programme – automobiles et composants automobiles, fabrication mobile et produits textiles – sont à forte intensité de main-d’œuvre. La part de l’Inde dans les exportations peu qualifiées est inférieure d’environ 15 % à sa part de la population active (par rapport à l’égalité au Bangladesh et au Vietnam), de sorte que le programme aurait dû se concentrer davantage sur les secteurs à forte intensité de main-d’œuvre.

L’Inde a suivi une réforme active dirigée par le gouvernement…

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

La voie du Vietnam sur le COVID-19 et la corruption

La voie du Vietnam sur le COVID-19 et la corruption

Auteur : David Brown, Californie

Le COVID-19 s’est déchaîné au Vietnam en juin 2021, un an après la majeure partie de l’Asie de l’Est. Jusqu’en juin, des contre-mesures et une recherche agressive des contacts avaient tenu la pandémie à distance et permis à l’économie de continuer à croître. Ces succès ont peut-être produit un faux sentiment de sécurité. Le Vietnam n’avait presque pas de vaccin en stock, ce qui l’a obligé à mettre en place un confinement draconien à Hô Chi Minh-Ville et dans les provinces environnantes pendant qu’il négociait d’urgence des approvisionnements.

En septembre, les doses étaient abondantes et le régime, effrayé par des signes indiquant que certaines commandes de fabrication étaient détournées du Vietnam, a déclaré que la nation « vivrait avec le COVID-19 ». Le pari de Hanoï semble réussi. Après s’être fortement contractée au troisième trimestre 2021, l’économie vietnamienne s’est relancée au quatrième. Pour l’ensemble de l’année, le pays a enregistré une croissance du PIB de 2,6 % et semble maintenant sur le point de revenir en 2022 à son taux de croissance annuel habituel de 6 % plus.

L’année a commencé avec le 13e Congrès du Parti communiste du Vietnam (PCV) fin janvier – la cérémonie de clôture de mois de politicaillerie intra-parti visant à renouveler la direction et à reconfirmer la doctrine du parti. Dans les mois qui ont précédé le congrès, il est devenu évident que le favori du secrétaire général Nguyen Phu Trong n’avait aucune chance d’obtenir l’approbation du Comité central du PCV.

Plutôt que de céder la direction du parti à Nguyen Xuan Phuc, alors Premier ministre, Trong a manipulé les règles internes pour effectuer sa propre réélection pour un troisième mandat de cinq ans et installer une autre figure de la « faction du parti », Pham Minh Chinh, au poste de Premier ministre. Phuc et une autre vedette de la «faction gouvernementale», Vuong Dinh Hue, ont été relégués aux postes relativement impuissants de président de l’État et de chef de l’Assemblée nationale.

Trong a maintenant 78 ans et a l’intention de cimenter son héritage. Depuis 2016, il est entré dans l’histoire en tant qu’ennemi implacable de la corruption. En 2021, il a supervisé le limogeage du chef du parti de Hanoï pour faux et blanchiment d’argent, des poursuites contre des individus liés à l’ancien chef du parti de Ho Chi Minh-Ville et une purge des officiers supérieurs des garde-côtes.

Trong cherche également à débarrasser le PCV de «l’auto-évolution» – l’idée que le Parti pourrait conduire le Vietnam à une prise de décision plus inclusive et à une participation plus large au gouvernement par des groupes non affiliés au Parti. Mais il manque de temps – une mauvaise santé pourrait obliger le secrétaire général à démissionner avant la fin de son mandat en 2026.

Le régime continue de nettoyer l’espace public vietnamien des citoyens qu’il perçoit comme des fauteurs de troubles. Le journaliste Pham Doan Trang, condamné en décembre à neuf ans de prison, était l’un des nombreux condamnés en 2021 pour « propagande contre l’État ». En parallèle, des peines sévères infligées aux agriculteurs accusés d’avoir monté une insurrection ont fait comprendre aux militants des droits fonciers que la résistance aux expropriations est futile.

En décembre, après des révélations qui ont fait la une des journaux à l’étranger, Facebook s’est engagé à cesser d’autoriser les efforts du régime pour réprimer les critiques en ligne des blogueurs vietnamiens. Dans le passé, Hanoi a mis au pas les médias sociaux étrangers simplement en comprimant leurs revenus publicitaires locaux.

Maintenant que les dirigeants du «mouvement démocratique» autrefois robuste sont en prison ou en exil, il est difficile de voir pourquoi le régime ne se relâche pas. Le Premier ministre Chinh, en particulier, semble avoir été piqué par la critique du bilan du régime en matière de libertés politiques. Il a déclaré à plusieurs reprises aux journalistes que les droits de l’homme au Vietnam ne sont pas tels qu’on les imagine en Occident. Le travail du parti-État, a-t-il dit, est de veiller à ce que les citoyens de la nation soient à l’aise et heureux, en sachant que la politique nationale est bien gérée et que personne n’est laissé pour compte en temps de crise.

En 2021, la politique de « pas d’alliances étrangères » du Vietnam, vieille de plusieurs décennies, a été encore accentuée par les relations controversées entre la Chine, d’une part, et les États-Unis et leurs alliés asiatiques, d’autre part. Lorsque le secrétaire américain à la Défense Lloyd Austin et le vice-président de l’époque Kamala Harris se sont rendus à Hanoï en juillet et en août respectivement, ils ont exhorté le Vietnam à envisager un «partenariat stratégique» à large assise avec les États-Unis. Des récits crédibles circulent selon lesquels les hauts dirigeants du Vietnam sont parvenus à un consensus de principe sur l’amélioration des relations avec les États-Unis, mais, inquiets de la réaction de la Chine, ils hésitent à officialiser un accord.

Deux scandales ont retenti en 2021 au Vietnam. L’une était simplement obscène – des photos de téléphones portables montraient le général To Lam, le ministre de la Sécurité publique, en train de manger des bouchées d’un bifteck enveloppé de papier d’aluminium dans un restaurant chic de Londres.

Le deuxième scandale concernait Viet A, un fournisseur de matériel médical jusque-là obscur. Il a été révélé que la société avait facturé des centres de contrôle des maladies dans plusieurs provinces à des prix extrêmement élevés pour les kits de test COVID-19 – quelque chose d’impossible sans paiements au noir et collusion tout au long de la chaîne d’approvisionnement. C’était le genre de chose qui sème périodiquement le doute sur l’intégrité de « l’économie de marché socialiste » du Vietnam. Alors que 2022 commence, le puissant comité directeur anti-corruption du CPV et les unités de police enquêtent sur l’implication manifestement lucrative de hauts fonctionnaires du ministère de la Santé et de la Science et de la Technologie.

Pour le Vietnam, 2022 ressemble pour l’essentiel à un retour à une croissance robuste tirée par les exportations, à un effort incessant du CPV pour maintenir le contrôle du discours public et à un œil inquiet sur les tensions américano-chinoises. La santé incertaine du secrétaire général Trong est un joker ; des observateurs proches de la politique du PCV disent que, juste au cas où, Chinh, Phuc et Hue sollicitent à nouveau des votes au sein du comité central du parti.

David Brown est un ancien diplomate américain avec une vaste expérience en Asie du Sud-Est et en particulier au Vietnam.

Cet article fait partie d’un Série de reportages spéciaux EAF sur 2021 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum

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Inde

Stimuler la consommation est nécessaire pour assurer la croissance en Inde

East Asia Forum

Auteur : Nilanjan Ghosh et Soumya Bhowmick, Observer Research Foundation

L’économie indienne est encore une fois à la croisée des chemins. La deuxième vague de COVID-19 dans le pays a eu des répercussions sur l’ensemble de l’économie et sur la vie personnelle et l’espace mental des gens, et elle a mis à nu l’écart grandissant entre riches et pauvres. Les chiffres révèlent désormais que ces inégalités ont un impact sur les perspectives de croissance à moyen et long terme de l’économie.

Après un taux de croissance de -7,3 % en 2020–21, l’économie a montré des signes de reprise au cours des deux premiers trimestres de 2021–22 avec des taux de croissance de 20,1 % et 8,4 %. Bien que cette reprise soit en grande partie due à une base de PIB réduite créée par le blocage de l’économie, les moteurs de la croissance ont été en grande partie la reprise industrielle, les mines et les minéraux métalliques affichant des taux de croissance à deux chiffres.

Le confinement à l’échelle nationale en 2020 – qui revenait à bloquer les forces du marché – a exacerbé les angoisses de la main-d’œuvre migrante, des micro et petites entreprises et des pauvres. Cela implique qu’en l’absence de sécurité sociale dans un pays en développement comme l’Inde, l’amortissement social est assuré par les forces du marché – une situation évocatrice d’un échec politique. L’échec de la distribution et de l’équité n’est devenu que trop apparent.

L’histoire de la croissance indienne a été largement tirée par la consommation au cours des trois dernières décennies depuis la libéralisation économique, marquant l’émergence d’une nouvelle économie indienne qui est passée d’une économie limitée par l’offre à une économie limitée par la demande. Si l’on compare les taux de croissance du PIB et de ses composantes — dépenses de consommation finale privée et formation brute de capital fixe au cours des trois derniers exercices — on observe une baisse systémique des taux de croissance tendanciels.

Même si le gouvernement a eu recours à l’introduction de plusieurs plans de relance budgétaire au cours des deux dernières années, il y a eu une baisse réelle des taux de croissance des dépenses de consommation finale des administrations publiques, en termes réels, de 7,9 % en 2019-2020 à 2,9 % en 2020-21.

La croissance au cours des deux premiers trimestres de 2021–22 a été largement tirée par la consommation privée, qui représente plus de 55 % du PIB. De même, les taux de croissance négatifs en 2020–21 étaient associés à une baisse de la consommation finale privée. Par rapport à une variation de -24,7 % et de -8,24 % respectivement des chiffres de la consommation privée au cours des deux premiers trimestres de 2020-2021, les deux premiers trimestres de 2021-2022 ont enregistré une croissance de la consommation de 29,2 % et 16,9 % respectivement. Même les dépenses de consommation des administrations publiques et la formation brute de capital fixe ont révélé une croissance énorme en 2021-22, mais leur contribution proportionnelle au PIB est faible.

Cela témoigne clairement du fait que les mesures correctives pour relancer l’économie indienne devraient être axées sur des politiques visant les facteurs de demande – en particulier la demande de consommation privée – plutôt que sur les interventions du côté de l’offre tentées jusqu’à présent. Le budget de l’Union de février 2021 a annoncé plusieurs paquets de petite et moyenne taille pour améliorer les problèmes de chaîne d’approvisionnement sans stimuler la demande de consommation en réduisant les impôts directs. La croissance actuelle tirée par la consommation, qui entraînerait essentiellement une augmentation de la capacité de production de l’économie nationale, peut être considérée comme un déploiement de la « demande latente » qui n’a pas pu trouver de débouché pendant le confinement provoqué par la pandémie de 2020.

Il y a une autre connotation importante de soutenir la base de consommation de l’économie indienne. Les inégalités de revenus en Inde ont augmenté au fil des ans et ont été encore aggravées par la pandémie, les groupes vulnérables étant largement touchés. Selon les fondamentaux économiques, les groupes à faible revenu ont tendance à avoir une propension plus élevée à consommer, tandis que les groupes à revenu élevé sont plus susceptibles d’épargner ou de consacrer leurs revenus à des actifs. Cela implique qu’une augmentation des revenus des groupes à faible revenu a plus de chances de stimuler le canal de la consommation de l’économie qu’une augmentation des revenus des groupes à revenu élevé.

Cela signifie également que l’inégalité croissante des revenus en Inde entraîne une augmentation plus rapide de l’inégalité des richesses. Selon les données de la base de données mondiale sur les inégalités, la possession de la richesse des 1 % les plus riches en Inde est passée de 16,1 % en 1991 à 31,7 % en 2020. D’autre part, la proportion de la richesse des 50 % les plus pauvres de la population est passé de 8,8 % en 1991 à 6 % en 2020.

La divergence des inégalités de revenu et de richesse aura des conséquences désastreuses sur la santé à long terme de l’économie, affectant directement les perspectives de croissance en période de reprise. Non seulement elle entrave l’amélioration des compétences d’une grande partie de la population, mais elle emprisonne également la main-d’œuvre dans des cycles de faible productivité et de « professions à faible rendement » en raison de l’indisponibilité des ressources.

Dans une économie où la croissance est largement tirée par la consommation, il est important que le revenu atteigne les mains des plus bas et des plus…

Source : East Asia Forum

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Inde

La marginalisation musulmane « fabriquée en Inde »

East Asia Forum

Auteur : Christian Kurzydlowski, Toronto

La transition post-coloniale de l’Inde vers le capitalisme a été reflétée par des slogans marketing. Actuellement, elle attire les capitaux étrangers par le biais de la campagne « Make in India », inaugurée en 2015. Le principal résultat proposé de cette stratégie est de faire de l’Inde une « usine du monde ». Mais en plus de ses objectifs économiques, la rhétorique du gouvernement entourant la marque Make in India est enveloppée dans des pièges nationalistes hindous pour le public national.

En cherchant à se transformer en un pôle manufacturier mondial, le Bharatiya Janata Party (BJP) du Premier ministre Narendra Modi tente de remédier à l’absence de grande industrie manufacturière en Inde. Les exportations manufacturières prévues devraient générer des revenus en devises étrangères, permettant ainsi l’importation de machines et de matériaux pour moderniser les usines indiennes. La transition de la Chine d’un modèle axé sur l’investissement et les exportations vers une croissance axée sur la consommation offre à l’Inde une ouverture potentielle à plusieurs niveaux.

Depuis l’ouverture de son marché de consommation aux marques étrangères en 1991, l’Inde a utilisé des slogans tels que « Make in India » et « l’Inde autonome » pour marchandiser la nation. L’identité nationale est un fondement efficace et durable de la formation de la marque. Les flux d’investissement vers l’Inde sont considérés comme un signe de pouvoir et de prestige de l’État, qui à son tour est utilisé par Modi et le BJP pour donner une impulsion à leur projet politico-culturel Hindutva. Hindutva revient sur un âge d’or hindou anhistorique, que les Moghols et les Britanniques ont perturbé. L’image de marque d’une main-d’œuvre productive, d’une terre de ressources inexploitées et de patriotisme – toutes les caractéristiques de Make in India – favorise une utopie hindouisée artificielle et idyllique.

A côté de cette utopie de marque, Modi et le BJP cherchent à forger un consensus révisionniste historique. Sans consensus sur ce qui constitue le passé d’une nation, les défauts politiques et sociaux deviennent exposés et s’intensifient. À l’échelle internationale, Modi peut aspirer à faire de l’Inde un centre de fabrication mondial inclusif. Pourtant, au niveau national, son gouvernement fabrique l’exclusion de ses citoyens musulmans, qui représentent 14% de la population indienne. Utilisant les constructions de l’identité religieuse de l’époque coloniale, la version de l’histoire du BJP donne la priorité à la communauté hindoue de l’Inde. Ce cours est lourd de conséquences désastreuses pour l’Inde, économiquement, politiquement et socialement.

La campagne Make in India résume deux tendances dans l’approche de l’économie politique du BJP : une libéralisation accrue du marché et un soutien aux produits et entreprises indiens. Ces tendances présentent des similitudes avec l’époque coloniale Swadeshi mouvement. À la base, l’idée de la Swadeshi mouvement est que, quelle que soit la qualité, un produit indien doit être préféré à tout produit étranger.

L’investissement direct étranger (IDE) servira l’objectif de l’État de faciliter le transfert de technologie au profit de l’Inde en tant que forme de production à valeur ajoutée. Mais en tant qu’arme d’instrumentalisation, la focalisation de la campagne Make in India sur le « national » délégitime économiquement les musulmans indiens en ne reconnaissant pas leur contribution économique ou même leur présence. Selon le 15e recensement de l’Inde, 31 % des musulmans indiens vivent dans la pauvreté et n’occupent que 8,5 % des emplois gouvernementaux. Beaucoup au sein du BJP pensent que les musulmans sont injustement promus, alors qu’en fait, la plupart n’en ont guère profité.

Le BJP considère l’Inde comme une civilisation, une nation organisée autour de nœuds culturels centraux, et non comme une politique. La laïcité et le cosmopolitisme sont considérés comme des hôtes parasites sur le corps vivant de la nation hindoue. En tant que concept de la philosophie occidentale, la tolérance est un symbole du parti d’opposition du Congrès national indien, qualifié par le BJP de nuisible à l’hindouisme. C’est dans ce contexte que l’islam, sa place dans la société indienne et son histoire se redéfinissent.

Le nationalisme indien et sa mémoire récente sont liés au colonialisme. Les interprétations colonialistes de l’histoire indienne, renforcées par le BJP aux niveaux étatique et fédéral, perpétuent les tropes colonialistes de l’Inde divisée par la religion. Cela semble dépeindre l’histoire indienne comme un monolithe culturel et religieux entre les hindous « indigènes » et les « étrangers » de l’Islam.

La formation d’un comité sous l’égide du ministère de la Culture pour étudier les « origines et l’évolution de la culture indienne », remontant à 12 000 ans, n’a fait qu’exacerber cette situation. Pour prouver la continuité de la culture indienne et sa trajectoire historique, la véracité des écritures hindoues doit être prouvée pour cristalliser l’idée essentialiste selon laquelle être indien, c’est être hindou.

Le BJP a appris de son slogan « India Shining » de 2004 un optimisme économique prometteur, se concentrant plutôt sur Antyodaya (augmentation de la dernière personne), qui vise à améliorer le sort des citoyens les plus pauvres de l’Inde. Grâce au Pradhan Mantri Awas Yojana, un programme gouvernemental visant à fournir des logements abordables aux pauvres des villes,…

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Il est temps pour le Vietnam de se lancer dans les réformes du CPTPP

East Asia Forum

Auteur : Nguyen Anh Duong, Institut central de gestion économique

Après des années d’efforts, en 2015, le Vietnam a conclu les négociations de l’accord commercial du Partenariat transpacifique (TPP). Après le retrait des États-Unis du pacte commercial, le Vietnam a travaillé avec les membres restants pour le relancer sous le nom d’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP). En effet, le Vietnam a été le septième membre à ratifier le CPTPP.

L’enthousiasme du Vietnam pour le CPTPP découle en grande partie de l’espoir qu’il induira de nouvelles réformes nationales en alignant les pressions extérieures sur les intérêts nationaux acquis, une approche sur laquelle le pays s’appuie depuis 1986. Le long processus allant de la négociation à la ratification a permis au Vietnam de renforcer ses capacités institutionnelles nationales en un certain nombre de domaines réglementaires, notamment autour des flux de données, des entreprises publiques (EP) et de la propriété intellectuelle (PI).

La réglementation vietnamienne sur les flux de données transfrontaliers a peu changé depuis l’entrée en vigueur du CPTPP en 2019, malgré les appels du monde des affaires. Les autres signataires ont donné cinq ans au Vietnam pour modifier les exigences strictes de localisation des données de sa loi sur la cybersécurité de 2018, qui sont incompatibles avec le chapitre sur le commerce électronique du CPTPP. Bien que le Vietnam n’ait pas encore annoncé de changements juridiques à venir, dans la pratique, le pays peut être moins restrictif qu’il n’y paraît – en 2019, il se classait 7e­ à l’échelle mondiale dans les flux de données transfrontaliers.

La réforme des entreprises d’État a également enregistré des progrès insuffisants depuis 2019. Le Vietnam prévoyait de privatiser 127 entreprises d’État de 2017 à 2020, mais il en a manqué 54. Celles qui ont été privatisées ont vu une amélioration de l’efficacité opérationnelle, mais aucun progrès significatif n’a été signalé pour le secteur des entreprises d’État dans son ensemble.

Les changements apportés au régime de protection de la propriété intellectuelle du Vietnam se sont déroulés plus rapidement. En 2019, le pays a modifié sa loi sur la propriété intellectuelle pour respecter les engagements du CPTPP conformément à une feuille de route convenue énoncée dans le pacte commercial. Le Viet Nam a désormais rempli ses engagements concernant les demandes de brevets, les indications géographiques, les mesures d’application et les mesures douanières.

Alors que le CPTPP n’exige que la mise en place d’un système de marque électronique, le Vietnam est allé encore plus loin en rendant le système disponible pour tous les types de droits de propriété intellectuelle. Le Vietnam a également rédigé d’autres amendements juridiques pour approbation par l’Assemblée nationale en 2022 visant à résoudre les problèmes de propriété intellectuelle restants liés aux engagements pris dans le cadre du CPTPP.

Au Vietnam, il y a eu un débat sur la rapidité avec laquelle les réformes liées au CPTPP auraient dû se dérouler. Certains experts en intégration économique ont appelé à une phase plus précoce et plus radicale pour respecter les engagements du Vietnam dans le cadre du CPTPP dans le cadre d’une approche de réforme unilatérale. Mais les bénéfices d’une telle approche ont été amoindris par le retrait du TPP américain sous l’ancien président américain Donald Trump et le manque apparent d’enthousiasme de l’administration Biden pour ressusciter le pacte commercial.

La demande d’adhésion de la Chine au CPTPP en septembre 2021 a suscité de nouvelles discussions sur la question de savoir si le Vietnam devrait prendre le CPTPP plus au sérieux et pourrait être une autre incitation pour le Vietnam à accélérer les réformes. Certains experts ont suggéré que la Chine pourrait respecter les normes du CPTPP si elle pouvait négocier des exemptions similaires à celles accordées au Vietnam dans le cadre du pacte. Pourtant, si le Vietnam avait été plus audacieux dans ses réformes des entreprises d’État à ce jour, il n’aurait peut-être pas été cité comme un exemple d’entrée assouplie dans le CPTPP.

De même, en termes de flux de données, cibler les exemptions dont bénéficiait le Vietnam dans le cadre du CPTPP serait une possibilité pour la Chine. La demande de la Chine d’adhérer à l’accord de partenariat sur l’économie numérique entre Singapour, le Chili et la Nouvelle-Zélande est un autre facteur à prendre en considération. Si le Vietnam était en mesure d’améliorer rapidement les réglementations nationales pour faciliter les flux de données transfrontaliers – au moins conformément aux engagements du CPTPP – le Vietnam pourrait aider à préserver les normes élevées du CPTPP et éventuellement réaliser son objectif de contribuer à l’écriture de règles commerciales mondiales.

La mise en œuvre des engagements restants en matière de propriété intellectuelle dans le cadre du CPTPP est une autre tâche complexe pour les régulateurs vietnamiens.

Apporter des changements à la réglementation de la propriété intellectuelle conformément aux engagements du CPTPP donne au Vietnam une certaine marge de manœuvre pour mettre en œuvre les règles au niveau national et peut-être façonner de nouvelles règles dans les futures négociations commerciales. Mais à mesure que les engagements en matière de propriété intellectuelle sont mis en place progressivement avec une feuille de route, une série d’amendements à la loi vietnamienne sur la propriété intellectuelle au fil du temps ne peut qu’augmenter la possibilité de changement – au lieu de l’adaptabilité – de ses réglementations. Le Vietnam pourrait avoir besoin d’une approche plus concrète de la politique de propriété intellectuelle étant donné qu’en 2019, le pays ne se classait qu’au 19e rang des économies membres de l’APEC pour l’adaptabilité de son cadre juridique aux modèles commerciaux numériques.

Pour le Vietnam, le CPTPP n’a jusqu’à présent pas répondu aux attentes en induisant des réformes difficiles autour des entreprises d’État, de la propriété intellectuelle et des flux de données. Au lieu de se laisser distraire par les minuties économiques et géopolitiques liées à leur mise en œuvre, le Vietnam devrait se rappeler que ces réformes sont dans l’intérêt national à long terme et ne devrait pas hésiter à les avancer.

Nguyen Anh Duong est directeur du Département des questions économiques générales et des études d’intégration à l’Institut central de gestion économique, Hanoï, Vietnam.

Source : East Asia Forum

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Chine

Incertitude à venir pour la Chine de Xi

East Asia Forum

Auteur : Kerry Brown, King’s College de Londres

En 2021, la Chine était, et en 2022 sera encore, dominée par l’économie nationale, les relations avec les États-Unis, la pandémie de COVID-19 et le président Xi Jinping.

Malgré un rebond spectaculaire de la croissance au premier semestre de l’année, l’économie chinoise avait considérablement ralenti à la fin de l’année. Les inquiétudes portaient sur le marché immobilier, une préoccupation pérenne depuis plus d’une décennie en raison des craintes de surchauffe.

Bien que la catastrophe ait été évitée jusqu’à présent, en 2022, tous les regards seront tournés à la fois sur la manière dont le gouvernement gère cette crise imminente et sur la manière dont il continue de traiter le secteur privé, une source importante d’emplois. Il sera également important de voir comment Pékin met en œuvre sa stratégie de « double circulation » qui vise à renforcer le rôle des consommateurs chinois et à les rendre plus importants en tant que sources de croissance. Le test sera de voir si cela redynamise la croissance. Il est également peu probable que des confinements sévères contribuent à la croissance au cours de l’année à venir.

Les relations avec les États-Unis restent houleuses malgré le remplacement de Donald Trump par Joe Biden à la présidence en janvier 2021. Du côté positif, l’accord sur le changement climatique de la COP26 en octobre et le dialogue américano-chinois sur l’environnement ont offert l’un des rares liens positifs et constructifs. entre les deux puissances.

Mais les deux camps restent aussi éloignés politiquement que jamais. Les États-Unis sont de plus en plus préoccupés par l’affirmation de la Chine dans la région et sa position vis-à-vis de Taïwan. Il y a aussi une forte colère bipartite aux États-Unis à propos des problèmes de droits de l’homme en Chine. En novembre et décembre, la Chine et les États-Unis tenu des sommets séparés sur la démocratie, symbole remarquable de leurs univers diplomatiques et idéologiques presque parallèles.

Ces alliés concurrents continueront d’essayer de gérer leur antipathie mutuelle et d’obtenir le soutien de tiers en 2022. On peut s’attendre à d’autres accords comme le pacte AUKUS, ainsi qu’à davantage d’efforts pour promouvoir l’initiative « la Ceinture et la Route » du côté chinois. Les Jeux olympiques d’hiver de fin janvier offriront un moment pour voir ce monde polarisé dans un plan figé – la Chine proclamant sans aucun doute qu’il s’agit d’un énorme succès. Mais les États-Unis et leurs alliés – dont beaucoup ont déjà annoncé un boycott diplomatique – le condamnent ou font de leur mieux pour l’ignorer.

En 2021, la gestion du COVID-19 en Chine était nettement différente du reste du monde. L’insistance de Pékin sur les fermetures draconiennes signifiait que même des cas uniques d’infection ont vu des villes et des régions fermé. L’avantage était une prévention efficace de la propagation du COVD-19.

Pour les États-Unis, la gestion de la pandémie a souligné une politique intérieure profondément divisée, les masques et les vaccinations devenant des champs de bataille entre la gauche et la droite. Des divisions similaires entre les libertariens et leurs adversaires ont été observées à travers l’Europe et l’Australie. 2022 indiquera clairement lequel d’entre eux offrira au moins un certain niveau de normalité. Une troisième année de perturbations, de turbulences économiques et d’incertitude entraînera des coûts politiques et sociaux plus lourds.

Que l’autocratie de Xi s’avèrera plus résistante que la démocratie occidentale sera un question décisive. Ce qui est déjà clair, c’est que la pandémie a approfondi les divisions en termes de systèmes gouvernementaux, de nations et d’idéologie. Celles-ci persisteront, et très probablement s’intensifieront, au cours de l’année à venir.

En 2021, le récit politique intérieur en Chine a été dominé par la célébration du 100e anniversaire du Parti communiste en juillet. Des histoires autorisées de la durée d’existence et de la période au pouvoir du Parti ont été publiées en avril, puis, dans le cadre d’une résolution officielle, ont été publiées lors de la réunion plénière annuelle du Parti en octobre. Ce dernier a précisé la longue liste de défis allant de la santé publique à la résolution des problèmes environnementaux de la Chine et à la lutte contre les inégalités.

L’administration de Xi a montré qu’elle n’avait pris aucun otage, infligeant à des personnalités comme le multimilliardaire Jack Ma d’Alibaba un traitement sévère pour les critiques qu’il était censé avoir faites à la banque centrale. D’autres entrepreneurs se sont également retrouvés sur une fine couche de glace. Le message était clair – la Chine sous Xi visait à niveler la classe moyenne, les nouveaux héros de la révolution. Leur niveau de vie devait être abordé, ce qui est devenu encore plus clair lorsque les résultats du recensement national organisé tous les dix ans ont été publiés.

Ce recensement a montré un ralentissement spectaculaire du taux de croissance démographique, le chiffre final atteignant à peine 1,4 milliard. Plus de 60 % de la population chinoise est désormais urbaine, contre 50 % en 2010. La Chine de Xi est de plus en plus métropolitaine, employée dans le secteur des services et très consommatrice. Les ultra-riches doivent servir le peuple ou risquer d’être punis politiquement. Dans ce cadre, un nouveau programme de « prospérité commune » a été annoncé par le gouvernement central – une version chinoise du « nivellement par le haut ». L’objectif est de répondre à la pression sur la classe moyenne, plutôt que de se concentrer sur les personnes extrêmement pauvres ou les riches entrepreneurs.

En 2022, la prédiction la plus fiable est qu’au Congrès quinquennal du Parti, Xi reviendra pour un troisième mandat au pouvoir. Cela confirmera l’idée largement répandue qu’il s’agit d’un leadership perpétuel.

N’attendez aucune pitié pour les opposants à la mission de Xi de redonner à la Chine sa grandeur. 2022 sera un nouveau tremplin vers cette étape cruciale.

Kerry Brown est professeur d’études chinoises et directeur du Lau China Institute, King’s College de Londres, et membre associé du programme Asie-Pacifique à Chatham House.

Cet article fait partie d’un Série de reportages spéciaux EAF sur 2021 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Autoritarisme amplifié dans la région du Mékong

East Asia Forum

Auteur : Nguyen Khac Giang, Université Victoria de Wellington

La région du Mékong a commencé 2021 avec un coup dur lorsque l’armée birmane a renversé le gouvernement démocratiquement élu du pays. Le coup d’État, qui a ironiquement eu lieu le 10e anniversaire de la démocratisation du Myanmar, a jeté une sombre perspective sur le paysage politique de la région en 2021, qui a également été entaché par le COVID-19 et la grande concurrence entre les États-Unis et la Chine.

Le retour à la dictature militaire au Myanmar est un cas extrême, mais pas le seul incident qui a marqué un tournant autoritaire dans la région. La Thaïlande, malgré son retour ostensible à la démocratie après les élections de 2019, maintient un régime autoritaire enraciné avec l’utilisation croissante de tactiques répressives contre les manifestants et l’opposition. Le Cambodge est également passé d’un autoritarisme compétitif à un autoritarisme hégémonique, le Premier ministre Hun Sen – le dirigeant le plus ancien au monde – devenant un dirigeant semblable à un roi qui a récemment mandaté son fils pour prendre ses fonctions à l’avenir.

Les deux régimes communistes de la région, le Vietnam et le Laos, ont organisé leurs congrès quinquennaux du parti où les principaux dirigeants ont été sélectionnés au début de 2021. Les résultats n’étaient pas encourageants pour ceux qui souhaitaient voir un plus grand changement politique. Au Vietnam, l’apparatchik du parti, âgé de 77 ans, Nguyen Phu Trong a franchi la limite des deux mandats pour devenir secrétaire général du Parti communiste du Vietnam pour la troisième fois consécutive au milieu de réformes au point mort et d’une répression croissante de la société civile. Le Laos a promu Thongloun Sisoulith, 75 ans, au premier poste du pays.

La régression politique n’aurait pas pu arriver à un pire moment alors que la région luttait pour faire face au COVID-19. Après une année 2020 relativement réussie, la région a été durement touchée par la variante Delta qui a entraîné des millions d’infections et plus de 75 000 décès. Alors que le Cambodge, la Thaïlande et le Vietnam ont entièrement vacciné au moins 65 % de leur population, le Laos peine à atteindre 50 %. Moins de 25 % de la population du Myanmar ont reçu deux doses.

Le confinement et la fermeture des frontières ont également dévasté les économies de la région axées sur les exportations, à forte intensité de main-d’œuvre et axées sur les services. Les exportations ont rebondi en 2021 car les gouvernements étaient moins disposés à appliquer des mesures sévères, mais cette croissance était basée sur le point bas de 2020. La croissance du PIB en Thaïlande et au Vietnam, les deux puissances économiques de la région du Mékong, est estimée à des taux modestes de 1 % et 2,58 % respectivement. Abritant une population jeune de 250 millions de personnes, trouver une reprise rapide est l’objectif politique le plus urgent de la région en 2022.

La vulnérabilité économique et les tendances autoritaires amplifient le dilemme de la région face à l’intensification de la concurrence américano-chinoise. La Chine continue d’être le plus grand partenaire économique de la région, mais son influence politique croissante et son agression – à la fois sur les fronts économiques et maritimes – suscitent de réelles inquiétudes pour certains dirigeants du Mékong, qui comprennent que la campagne de coercition économique contre l’Australie pourrait être utilisée chaque fois que Pékin le souhaite. leur donner une leçon ».

Les États-Unis restent le partenaire favori. Mais malgré le soutien de Washington au développement régional, en particulier ses énormes dons de vaccins, les capitales du Mékong remettent en question l’engagement américain. Son rôle terne sur la question du Myanmar, l’inquiétude avec la Thaïlande sur sa situation démocratique érodée et le récent embargo sur les armes contre le Cambodge montrent tout sauf un engagement efficace.

Malgré les problèmes de sécurité, les pays du Mékong ont besoin des poches profondes de Pékin pour renforcer leurs infrastructures sous-développées et relancer leur économie endommagée. La Chine a utilisé un levier économique pour gagner en influence au Cambodge, assurer la dépendance économique excessive du Laos et amorcer un rapprochement avec la junte militaire du Myanmar. Une dépendance excessive à l’égard de la Chine dans la région présente de sombres perspectives pour la démocratie. Il y a déjà des signes de régimes régionaux qui apprennent des tactiques répressives de la Chine, de l’application des lois sur la cybersécurité au traitement sévère de la société civile.

Avec de faibles taux de vaccination – en particulier au Laos et au Myanmar – et des systèmes de santé publique surchargés, la région reste vulnérable aux nouvelles variantes de COVID-19.

La crise du Myanmar est la plus grande menace pour la sécurité de la région du Mékong, menaçant ses propres résidents et créant une instabilité à travers ses frontières avec l’exode des réfugiés et un trafic de drogue en plein essor. Les tensions géopolitiques pourraient s’intensifier et semer la division entre les pays de la région, en particulier alors que le Cambodge – le «frère à toute épreuve» de Pékin – prend la présidence de l’ASEAN et que la Chine se prépare pour le 20e Congrès du Parti communiste chinois en 2022. La dernière fois que ces deux événements ont coïncidé il y a dix ans , l’ASEAN a été plongée dans la discorde au milieu des actions agressives de la Chine en mer de Chine méridionale.

En plus des risques imminents, la région est confrontée à des menaces existentielles à long terme dues au changement climatique et à d’autres activités d’origine humaine telles que la construction de barrages sur le Mékong. Mais les dirigeants du Mékong ne trouvent aucune motivation pour agir avec l’urgence nécessaire.

À l’exception du Vietnam et du Cambodge, aucun autre pays de la région du Mékong ne s’est engagé à prendre des engagements lors du sommet sur le climat COP26. Alors que la Chine, le plus grand constructeur de méga-barrages, poursuit sa soif d’hydroélectricité pour atteindre son objectif de neutralité carbone d’ici 2060, des millions de personnes en aval de la région auront de plus en plus de mal à maintenir leurs moyens de subsistance dans les années à venir.

Nguyen Khac Giang est doctorant à l’Université Victoria de Wellington.

Cet article fait partie d’une série de reportages spéciaux EAF sur 2021 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum