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Exporter le succès COVID-19 de Taïwan au Vietnam

Auteurs : Huynh Tam Sang et Phan Van Tim, Université nationale du Vietnam, Ho Chi Minh-Ville

Le succès de Taïwan dans la maîtrise du COVID-19 lui donne l’occasion d’accélérer ses contacts avec le Vietnam, qui souffre toujours de la pandémie.

Taïwan a prouvé sa compétence pour contenir la deuxième épidémie de COVID-19, qui a été causée par la souche Delta du virus. Les cas quotidiens à Taïwan ont été rapidement maîtrisés, passant de plus de 400 fin mai à seulement sept fin septembre – et ont même atteint zéro pour la première fois en 193 jours le 19 octobre. Les restrictions liées au COVID-19 sont assouplies avec des réouvertures conditionnelles.

Alors que Taïwan semble avoir maîtrisé la pandémie, le Vietnam s’efforce de contenir une grave épidémie de delta depuis fin avril. Le nombre de cas au Vietnam a considérablement augmenté, passant de quelques milliers en avril à plus de 896 000 cas et 21 800 décès au 27 octobre. Dans le même temps, le taux de vaccination à la première dose de Taïwan a dépassé 69 % de la population, alors que seulement 55,7 % du Vietnam avait reçu au moins une dose.

Compte tenu de la douleur du COVID-19 au Vietnam, Taïwan a l’occasion de faire avancer les ambitions du président Tsai Ing-wen de faire des succès de contrôle de la pandémie de Taipei la base d’un programme d’assistance internationale renouvelé.

Taïwan pourrait offrir une assistance médicale et sanitaire au Vietnam sur la base du cadre Un pays, un centre, l’un des cinq piliers de la nouvelle politique en direction du sud lancée en juin 2018. Le soutien pharmaceutique et l’expérience dans le traitement des patients atteints de COVID-19 sont des choses que Taïwan pourrait assister avec. Taïwan pourrait également proposer aux professionnels de la santé vietnamiens des ateliers de formation virtuelle et des télésoins utilisés pour gérer les défis liés au COVID-19.

En août, Taïwan a fait don de 300 concentrateurs d’oxygène au Vietnam. Taïwan pourrait devoir intensifier ses efforts pour aider le Vietnam avec des programmes de formation liés au COVID-19, des services de consultation en santé et des installations médicales intelligentes, étant donné la pénurie actuelle d’assistance et d’équipement médicaux au Vietnam.

Face à une pénurie de vaccins COVID-19, l’administration Tsai a fait des vaccins développés localement une priorité. Le 19 juillet, la Food and Drug Administration de Taïwan a approuvé l’utilisation d’urgence du vaccin COVID-19 de Medigen Vaccine Biologics Corp (MVC), basé à Taipei. Plus de 1,3 million de personnes à Taïwan se sont inscrites pour se faire vacciner avec le vaccin national.

Le vaccin local de Taïwan ouvre une fenêtre d’opportunité pour utiliser la « diplomatie des vaccins » pour tirer parti de son statut. L’exportation de vaccins de Taipei vers le Vietnam semble être une question de sécurité et de reconnaissance : le vaccin MVC est entré dans les essais cliniques de phase deux à Taïwan et au Vietnam, avec des données « semblant assez bonnes ». Les autorités sanitaires taïwanaises ont déclaré que les anticorps créés par le tir n’étaient « pas pires que les injections de vaccin Oxford-AstraZeneca que le public a reçues ».

L’année dernière, MVC et l’Institut national d’hygiène et d’épidémiologie – une division du ministère vietnamien de la Santé – ont signé un accord de coopération dans lequel le Vietnam et Taïwan ont convenu de mener conjointement les essais cliniques de phase deux du vaccin MVC COVID-19. Cette coopération continue constitue un levier pour l’approbation par le Vietnam du vaccin MVC fabriqué à Taïwan.

La tâche cruciale du gouvernement taïwanais est de renforcer la confiance internationale dans le vaccin MVC et de lutter contre les campagnes de désinformation. Ensuite, l’administration Tsai devrait envisager de faire don de doses de MVC au Vietnam lorsque Hanoi approuvera son utilisation.

Mais l’aide vaccinale de Taïwan au Vietnam ne sera probable que si Taïwan vaccine d’abord sa propre population. La Chine pourrait également faire dérailler les efforts de diplomatie vaccinale de Taïwan. Pour les autorités chinoises, le fait que le Vietnam tend la main à Taïwan pour une assistance médicale peut être interprété comme une violation de la «politique d’une seule Chine», à laquelle Hanoi s’est engagé.

Les dirigeants vietnamiens pourraient trouver imprudent de contrarier la Chine, compte tenu de leurs liens de camaraderie. Mais avec l’aggravation de la situation du COVID-19, les dirigeants vietnamiens pourraient chercher à donner la priorité à la sécurité du peuple vietnamien et à consolider sa légitimité politique tout en qualifiant le soutien de Taiwan de forme de coopération non traditionnelle. L’intimidation de la Chine dans la mer de Chine méridionale a tendu les relations sino-vietnamiennes, atténuant les inquiétudes du Vietnam à propos d’offenser la Chine par le biais de la coopération avec Taïwan sur la pandémie.

En septembre, parallèlement à la visite du ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi au Vietnam, Hanoï a accueilli le ministre japonais de la Défense Nobuo Kishi pour signer un accord de transfert de défense et discuter des moyens de renforcer la coopération bilatérale en matière de défense dans un contexte maritime croissant de Pékin.

Taïwan pourrait soutenir le Vietnam contre le COVID-19 en partageant le « modèle de Taiwan ». Cela comprendrait la fourniture d’équipements et de techniques sanitaires et médicaux, l’offre d’une assistance dans des domaines allant du soutien social à la quarantaine et au verrouillage, des méthodes pour améliorer la capacité de travail à distance, la protection de la sécurité et du bien-être des travailleurs, et faire fonctionner la diplomatie vaccinale de Taiwan au Vietnam .

L’art de gouverner de l’administration Tsai, associé à la détermination et à la flexibilité du Vietnam, pourrait aider Hanoï à réduire les impacts socio-économiques de la pandémie et à élever davantage les relations Vietnam-Taïwan. Mais les deux parties devraient mener leur coopération calmement et tranquillement plutôt que de la claironner en Chine.

Huynh Tam Sang est maître de conférences à la Faculté des relations internationales de l’Université des sciences sociales et humaines, Université nationale du Vietnam, Ho Chi Minh-Ville et chercheur à la Taiwan NextGen Foundation.

Phan Van Tim est assistant de recherche au Centre d’études internationales de l’Université des sciences sociales et humaines, Université nationale du Vietnam, Ho Chi Minh-Ville.

Source : East Asia Forum

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Chine

L’offensive de charme de la Chine au Bangladesh

Auteur : Asif Muztaba Hassan, Dacca

La conduite étrangère combative de la Chine a beaucoup convaincu que le pays a défunt de la philosophie de l’ancien dirigeant Deng Xiaoping « quitter la luminosité, embrasser l’obscurité et garder un profil bas » (tao guang yang hui) et est prêt à affirmer son autorité au niveau international. Mais l’offensive de charme tranquille de la Chine avec le Bangladesh donne un caractère différent à sa diplomatie.

L’affirmation de la Chine comportement, en particulier dans le Mer de Chine méridionale, peut aller à l’encontre de la philosophie de Deng. Mais alors que la Chine fait face à des risques et des défis croissants pour ses intérêts, il semble que tao guang yang hui informe l’appel du président chinois Xi Jinping à ‘esprit combatif‘ chez les responsables du parti — en les encourageant à être audacieux, à tester les limites, à observer et à attendre les opportunités.

Lu Shaye, ambassadeur de Chine en France, a le mieux incarné cette combativité en juin 2021 lorsqu’il a affirmé « aux yeux des Occidentaux, notre diplomatie est offensive et agressive, mais la vérité est que ce sont eux qui sont à l’offensive et agressif. Ce que nous faisons est simplement une défense justifiée pour protéger nos droits et intérêts ».

Les tactiques chinoises semblent réactionnaires plutôt qu’un outil préventif de diplomatie coercitive. Ni Xi ni les responsables du Parti communiste chinois ne révèlent complètement le ‘côté brillant de la lame‘ mais ont réussi à communiquer leur message selon lequel la Chine ne reculera pas devant un combat. Mais alors que la rhétorique conflictuelle domine les gros titres mondiaux, l’offensive de charme tranquille et naissante de Pékin passe souvent inaperçue. La Chine a cherché à cultiver et à approfondir ses liens commerciaux avec de nombreux acteurs mondiaux, dont le Bangladesh.

La diplomatie économique et de défense de la Chine entoure le Bangladesh. En plus d’être le plus gros investisseur de Dhaka, la Chine a également accepté de Autoriser accès en franchise de droits à 97 pour cent des produits bangladais à la fin de 2020. En revanche, les États-Unis ont toujours refusé accès en franchise de droits aux produits du Bangladesh, malgré le lobbying acharné des diplomates bangladais.

L’accès au libre-échange influence largement la diplomatie bangladaise. De nombreux experts ont même qualifié l’offensive de charme de Pékin à Dhaka de premier pas vers son coercitif diplomatie. Pourtant, la Chine a du mal, et parfois des échecs, à courtiser le Bangladesh.

Les États-Unis ont exporté pour 110 millions de dollars d’armes vers le Bangladesh depuis 2010, ce qui est maigre par rapport aux 2,59 milliards de dollars du Bangladesh. dépensé sur les équipements militaires chinois. Pourtant, face à une relation sino-indienne houleuse en 2020, les États-Unis ont décidé de poursuivre une approche proactive pour courtiser le Bangladesh en proposant un plan de modernisation militaire, à commencer par des hélicoptères et des missiles Apache. Une coopération plus approfondie en matière de sécurité est «d’intérêt mutuel, dans le plein respect de la souveraineté et de l’indépendance d’action du Bangladesh», a écrit Laura Stone, alors secrétaire adjointe adjointe du département d’État américain.

Pékin ne peut pas atteindre ses objectifs de politique étrangère sans respecter la souveraineté du Bangladesh et la conduite de sa politique internationale. L’ambassadeur de Chine à Dhaka, Li Jiming, a été réprimandé par le ministre des Affaires étrangères du Bangladesh AK Abdul Momen lorsque Li averti de « nuire » aux relations bilatérales si le Bangladesh choisit de « rejoindre » le Quad.

La force du Bangladesh en matière de politique étrangère réside dans son profond soutien à l’Inde voisine et dans son engagement croissant avec les États-Unis et le Japon. Qu’il s’agisse d’aider le Bangladesh à atteindre la libération ou d’efforts communs de lutte contre le terrorisme, la sphère d’influence de l’Inde est solide et de longue date. Pékin comprend qu’il ne peut aller plus loin avec Dhaka et a eu recours à la construction d’alliances alternatives – comme le Forum international sur la coopération en matière de vaccins COVID-19 – et a attendu le « moment opportun ».

Lorsque l’Inde a interrompu les exportations de vaccins COVID-19 plus tôt cette année pour répondre à la demande intérieure, la Chine est intervenue, offrant 100000 jabs en cadeau au Bangladesh. Depuis mars 2021, le Bangladesh a a reçu 9 millions de doses Sinopharm en provenance de Chine, avec 1,1 million de doses supplémentaires en cadeau. Le 17 août, le Bangladesh a signé un accord produire localement 5 millions de jabs Sinopharm chaque mois.

Pour contrer Le vaccin en croissance en Chine diplomatie, Washington a décidé d’envoyer les vaccins Pfizer et Moderna à Dhaka. Le Bangladesh a a reçu environ 5,5 millions de doses de vaccin des États-Unis en cadeau, et 6 millions de plus devraient être livrées d’ici décembre 2021 dans le cadre de l’initiative COVAX. Le Japon a également envoyé plus de 3 millions de doses d’AstraZeneca en phases au Bangladesh.

Le ministère japonais des Affaires étrangères a qualifié le Bangladesh de « intersection entre l’Inde et l’ASEAN », consolidant le rôle de leader de l’Inde dans la promotion de l’économie de Dhaka intérêts dans l’ASEAN. Dans la course pour s’implanter stratégiquement dans le golfe du Bengale et le grand océan Indien, le Bangladesh a rejeté la proposition chinoise de construire le port en eau profonde de Sonadia mais a autorisé Le Japon à financer le projet du port de Matarbari. Cette décision a temporairement mis fin aux arguments selon lesquels la Chine empocherait les alliés de Quad avec des offres d’investissement.

Il est trop tôt pour dire que Pékin a écarté le tao guang yang hui philosophie. Au mieux, la Chine se conforme, ce qui est une bonne nouvelle pour le monde. Au pire, Pékin est observateur et calculateur. Mais les actions de la Chine donnent un caractère nouveau à son comportement à l’étranger qui fait souvent défaut dans les analyses géopolitiques.

Asif Muztaba Hassan est un journaliste basé à Dhaka, au Bangladesh, qui écrit sur la politique et la sécurité en Asie du Sud.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Repenser la politique économique de l’Inde envers le Vietnam

Auteur : Kannan Reghunathan Nair, NTU et Phan Xuan Dung, Forum du Pacifique

Depuis la transformation des relations bilatérales en un « partenariat stratégique global » en 2016, la coordination stratégique entre l’Inde et le Vietnam n’a cessé de s’approfondir, comme en témoigne une coopération accrue en matière de défense et de sécurité maritime. Mais les liens économiques de New Delhi et de Hanoï sont à la traîne, limitant leur capacité à répondre aux préoccupations sécuritaires et stratégiques partagées soulevées par l’essor économique de la Chine dans l’arrière-cour de l’Inde et l’affirmation maritime de la mer de Chine méridionale.

Les efforts du Vietnam pour accélérer l’intégration dans le marché mondial offrent de nombreuses opportunités pour la coopération économique Inde-Vietnam. En 2019, le Vietnam a signé un accord de libre-échange (ALE) et un accord de protection des investissements avec l’Union européenne. Le Vietnam est également membre de l’Accord global et progressif de partenariat transpacifique (CPTPP), dont Hanoï a activement facilité la signature et la négociation. Au cours de la présidence vietnamienne de l’ASEAN en 2020, les 10 États membres de l’ASEAN ont signé le Partenariat économique régional global (RCEP) – le plus grand pacte de libre-échange au monde.

Une des raisons pour lesquelles le Vietnam cherche à diversifier son profil de commerce et d’investissement est de réduire sa dépendance économique vis-à-vis de la Chine. La Chine est le plus grand partenaire commercial du Vietnam avec un chiffre d’affaires import-export atteignant 133 milliards de dollars US en 2020. Pékin est également le premier investisseur étranger de Hanoï avec un capital d’investissement total de 2,4 milliards de dollars US en novembre 2020. Dans le même temps, les deux pays sont depuis longtemps impliqués. dans les différends territoriaux et maritimes en mer de Chine méridionale.

Les sentiments anti-chinois croissants alimentés par les tensions en mer de Chine méridionale et les implications stratégiques d’une dépendance excessive à l’égard de la Chine ont poussé Hanoï à tendre la main à d’autres partenaires économiques, dont l’Inde. Lors d’une récente rencontre avec l’ambassadeur indien au Vietnam, Pranay Verma, le président vietnamien Nguyen Xuan Phuc a encouragé l’Inde à accueillir les importations de produits agricoles vietnamiens et à stimuler les investissements au Vietnam.

Mais les chiffres du commerce bilatéral du Vietnam avec l’Inde ne représentaient que 11,1 milliards de dollars américains au cours de l’exercice 2020-2021, soit 12 fois moins qu’avec la Chine. Les importations indiennes en provenance du Vietnam sont passées de 2,5 milliards de dollars américains en 2015-16 à 6,1 milliards de dollars américains en 2020-2021, mais le taux de croissance est insignifiant contrairement aux relations commerciales de Hanoï avec les principaux pays de l’ANASE. À l’inverse, les exportations indiennes vers le Vietnam n’ont pas affiché une croissance constante au cours des cinq dernières années, atteignant seulement 5 milliards de dollars américains en 2020-2021.

L’ampleur des investissements indiens au Vietnam est inférieure à celle des investissements non seulement de la Chine mais aussi d’autres pays asiatiques comme le Japon, la Corée du Sud et Singapour. Le protectionnisme est également en hausse en Inde, entravant la perspective de liens économiques plus étroits. L’Inde n’est pas partie au CPTPP et s’est retirée du RCEP à la dernière minute en raison de préoccupations concernant son déficit commercial avec les autres pays du RCEP.

Pendant ce temps, grâce à ses propres institutions, notamment l’initiative « la Ceinture et la Route » et la coopération Lancang-Mékong, Pékin a renforcé sa présence économique non seulement au Vietnam mais aussi dans la région du Mékong au sens large. Grâce à ces mécanismes, la Chine consolide sa position dominante en tant que principal fournisseur de biens économiques pour la région. Cela pourrait saper la vision stratégique partagée par l’Inde et le Vietnam d’une mer de Chine méridionale fondée sur des règles. Comptant de plus en plus sur l’aide et les investissements chinois pour alimenter le développement interne, le Laos et le Cambodge ont été réticents à soutenir la position du Vietnam sur la mer de Chine méridionale.

Alors que l’Inde a pris plusieurs mesures pour promouvoir l’intégration économique avec les pays du CLMV (Cambodge, Laos, Myanmar et Vietnam) à travers des projets tels que le Conclave d’affaires Inde-CLMV et l’Initiative de coopération Mékong-Ganga, les liens économiques globaux restent faibles. Ceci est principalement dû à la sous-utilisation des lignes de crédit et au manque de connectivité physique. Pour mieux concurrencer la Chine, l’Inde doit repenser sa politique économique vis-à-vis du Vietnam, ainsi que de l’Asie du Sud-Est continentale.

L’Inde devrait commencer par accélérer son examen de l’ALE ASEAN-Inde par le biais de dialogues multilatéraux, qui à leur tour contribueront à couvrir l’accès inégal des commerçants indiens aux pays de l’ASEAN. Depuis sa création en 2010, l’ALE ASEAN-Inde n’a donné que de maigres résultats en raison de l’échec des deux parties à réduire les barrières non tarifaires. En 2018, l’ambassadeur du Vietnam en Inde, Ton Sinh Thanh, a plaidé pour la mise à jour et la révision de l’ALE ASEAN-Inde afin d’approfondir son engagement économique avec l’Inde.

Dans le cas des investissements directs étrangers indiens au Vietnam, l’Inde devrait essayer de développer des facultés pour réduire l’asymétrie d’information entre les entreprises indiennes sur les opportunités au Vietnam. Avec des projets de connectivité terrestre et maritime en voie d’achèvement et des liens politiques solides, le Vietnam est une destination d’investissement fiable pour les entreprises indiennes parmi ses voisins orientaux.

L’Inde devrait également travailler avec le Vietnam pour promouvoir la diversification de l’aide en Asie du Sud-Est continentale. Le Vietnam n’est pas seulement un partenaire stratégique proche de l’Inde, mais aussi un État de taille moyenne proactif au sein de l’ASEAN. Le Vietnam joue un rôle essentiel dans la facilitation du progrès socio-économique de l’Asie du Sud-Est continentale par le biais des plateformes de l’ANASE et de la zone du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam. Hanoï souhaite également impliquer des acteurs extrarégionaux dans la région du Mékong pour favoriser la croissance régionale et la diversification économique. Pour ces raisons, le Vietnam peut jouer un rôle important dans la construction de ponts entre l’Inde et les pays du CLMV dans le domaine de la connectivité et de la coopération économique.

Kannan Reghunathan Nair est assistant de recherche diplômé et étudiant à la maîtrise en études asiatiques à S Rajaratnam School of International Studies, Université technologique de Nanyang, Singapour.

Phan Xuan Dung est membre du programme Young Leaders du Pacific Forum, à Hawaï.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Le bras de fer entre le Vietnam et la Chine sur le Laos

Auteur : Nguyen Khac Giang, Université Victoria de Wellington

En mars, le Vietnam a annoncé qu’il avait offert au Laos un nouveau bâtiment parlementaire d’une valeur de 111 millions de dollars. Cette décision reflète le malaise de Hanoï face à l’influence croissante de Pékin sur son plus proche allié. La Chine a dépassé le Vietnam en tant que plus grand investisseur et prêteur au Laos. Garder le Laos aux côtés du Vietnam est une priorité de politique étrangère pour Hanoï. La question est de savoir comment ne pas s’engager dans une concurrence coûteuse avec la Chine.

Le Laos est l’ami le plus fiable du Vietnam. Les deux États communistes ont combattu ensemble contre les États-Unis pendant la guerre du Vietnam. Il aurait été difficile pour le Pathet Lao d’arriver au pouvoir en 1975 sans le soutien de Hanoï. Sans le soutien des communistes lao, la piste Ho Chi Minh – qui a joué un rôle vital dans la victoire du Nord Vietnam – n’aurait pas été possible. Le lien entre les deux régimes est particulier : la formation au socialisme au Vietnam est un passage obligé pour les hommes politiques laotiens qui aspirent à être des leaders nationaux. Le Laos est l’un des deux pays que le Parti communiste du Vietnam (PCV) appelle eh bien (frères), l’autre étant Cuba. L’ambassadeur du Vietnam au Laos fait partie des rares diplomates de carrière à occuper le rang de vice-ministre des Affaires étrangères.

La survie géopolitique de Hanoï est aussi liée au Laos. Le Vietnam n’a de frontières terrestres qu’avec la Chine, le Cambodge et le Laos. Compte tenu de l’histoire complexe et de la méfiance perpétuelle à l’égard des intentions de Pékin, la formation d’un bloc politique « indochinois » unifié pour se prémunir contre un éventuel empiètement du nord a toujours été une priorité dans la réflexion stratégique de Hanoï. La dernière fois qu’ils ont échoué à la fin des années 1970, le Nord-Vietnam a dû mener des guerres des deux côtés du pays et était au bord de l’effondrement total. De plus, étant donné que le soutien de la Chine au gouvernement du Premier ministre cambodgien Hun Sen a solidement attiré le Cambodge dans son orbite, le Vietnam ne peut pas se permettre de perdre le Laos.

Depuis que la présence régionale de la Chine a augmenté, il y a eu des désaccords entre le Laos et le Vietnam. Le Laos s’efforce de devenir la « batterie de l’Asie » en construisant une série de projets hydroélectriques le long du Mékong, dont beaucoup sont financés par des prêts chinois. Le Vietnam a exprimé son opposition à ces barrages pour protéger la région du delta du Mékong. Hanoï souhaite également mettre la question de la mer de Chine méridionale à l’ordre du jour de l’ASEAN, tandis que le Laos ne s’intéresse pas au sujet de peur de déplaire à son principal prêteur, la Chine.

L’initiative « la Ceinture et la Route » de Pékin (BRI) a été chaleureusement accueillie à Vientiane, mais elle a été épargnée par Hanoï. Certains universitaires vietnamiens craignent que les projets de la BRI, notamment le chemin de fer Kunming-Singapour qui traverse le Laos, soient conçus pour isoler le Vietnam du reste de la région. Alors que la Chine étend son influence vers le sud à travers la BRI, le Vietnam lutte pour maintenir sa sphère d’influence traditionnelle. Hanoï ne peut pas concurrencer financièrement Pékin en matière de prêts et d’investissements. Cela concerne Hanoï car les ressources financières ont été déterminantes dans l’approfondissement des liens sino-cambodge et Hanoï ne souhaite pas voir le Laos suivre le même chemin.

Mais Hanoï a encore quelques cartes à jouer. Premièrement, les relations du Vietnam avec le Laos reposent sur une relation politique étroite développée depuis plus de 40 ans, ainsi que sur des liens économiques et culturels profonds entre les deux pays. Des entreprises vietnamiennes ont opéré avec succès au Laos au cours des dernières décennies, en particulier dans les provinces du sud telles que Savannakhet et Attapeu. Les activités économiques quotidiennes entre les deux pays n’ont presque pas de barrières et de nombreux Vietnamiens ont saisi cette opportunité pour immigrer au Laos, travaillant dans une variété d’emplois, des propriétaires de petits magasins aux ouvriers du bâtiment. Ces interactions entre les peuples ont approfondi les relations entre le Vietnam et le Laos et il faudra un certain temps avant que la Chine n’entretient des liens similaires.

Deuxièmement, le Laos a également un intérêt stratégique à maintenir une relation chaleureuse avec le Vietnam. Étant enclavé, le Vietnam offre la meilleure route pour le Laos pour accéder à la mer pour le commerce. Des projets d’infrastructure pour relier le Laos aux principaux centres économiques du Vietnam, y compris un projet de chemin de fer de Vientiane au port en eau profonde du centre du Vietnam de Vung Ang, sont à l’étude. Le financement des infrastructures chinoises a également laissé le Laos avec un lourd fardeau de dettes et vulnérable à la manipulation de Pékin. Le Vietnam offre un contrepoids à cette tendance. La meilleure stratégie pour le Laos est de faire la distinction entre ses deux plus grands voisins et de profiter des deux.

Les transitions de leadership au Laos et au Vietnam plus tôt cette année pourraient donner un aperçu des futures relations Vietnam-Laos-Chine. Au Laos, le Premier ministre Thongloun Sisoulith, qui parle couramment vietnamien, a été élu à la tête du Parti révolutionnaire populaire lao et il a promu un camarade d’enfance du président chinois Xi Jinping, la fille d’un diplomate lao qui a passé du temps à Pékin, devenir son premier assistant.

Au Vietnam, le secrétaire général du PCV, Nguyen Phu Trong, préside une équipe de direction avec la confiance nécessaire pour élever le statut du Vietnam en Asie. En particulier, le président Nguyen Xuan Phuc a fait un travail admirable dans la gestion des relations du pays avec l’imprévisible administration Trump, tandis que le Premier ministre récemment inauguré Pham Minh Chinh possède une vaste expérience en politique étrangère, notamment une expérience de travail dans des ambassades étrangères en tant qu’officier du renseignement.

La priorité de la politique étrangère de Hanoï sera de consolider son propre environnement de sécurité. Pour cette raison, le Vietnam visera probablement à renforcer ses relations avec le Laos, notamment en approfondissant la coopération économique. Les projets routiers, portuaires et ferroviaires qui relient le Laos au Vietnam seront une priorité, mais pas à la hauteur et au rythme des projets chinois. Hanoï sait que même avec des amis, l’intérêt national a le dernier mot.

Nguyen Khac Giang est doctorant à l’Université Victoria de Wellington.

Source : East Asia Forum

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Chine

Mesurer la vision mexicaine de la rivalité américano-chinoise

Auteurs : Timothy S Rich, Ian Milden, Madelynn Einhorn et Olivia Blackmon, Université Western Kentucky

Alors que l’opinion publique américaine sur la Chine tombe à creux historiques, la Chine a l’opportunité d’améliorer ses relations et de façonner les perceptions du public par l’intermédiaire du Mexique, voisin de l’Amérique. Mais le public mexicain est-il intéressé ?

Les relations sino-mexicaines se sont améliorées au cours des cinq dernières années malgré la victoire du président américain Donald Trump sur une plate-forme de hostilité extérieure vers le Mexique et la Chine. Président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador (AMLO) a privilégié les relations plus étroites avec la Chine après son élection en 2018, avec Législateurs mexicains rencontre avec des responsables chinois pour améliorer les relations diplomatiques.

La Chine a répondu en accordant une aide au Mexique pour lutter contre le COVID-19 et en donnant accès au chinois Sinovac Vaccin contre le covid-19. L’administration AMLO a également exprimé son intérêt à attirer investissement économique de Chine malgré son histoire mouvementée avec investissement chinois. Mais le Mexique doit faire preuve de prudence en matière d’engagement économique, car l’accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) accord commercial — qui a remplacé l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) — autorise les États-Unis à quitter l’accord commercial si le Mexique conclut un accord similaire avec une économie autre que de marché, comme la Chine.

Malgré l’intérêt des responsables chinois et mexicains pour l’approfondissement des relations, l’opinion du public mexicain sur la Chine continue de fluctuer. Au milieu des années 2000, les opinions mexicaines sur l’influence économique de la Chine commuté de l’indifférence au soutien enthousiaste à l’opposition. En 2014, 44% des Mexicains ont déclaré qu’il serait positif que l’économie chinoise devienne l’égale des États-Unis. En 2016, ce nombre était tombé à 36%.

En effet, le Mexique était le dernier État membre d’accepter l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce en raison de préoccupations concernant la concurrence économique déloyale. Pourtant, les Mexicains ne craignaient pas la montée de la Chine en tant que puissance mondiale, avec une opinion publique limitée à facteurs économiques en dehors du champ des droits de l’homme et de la démocratie. Un 2019 Recherche de banc Une enquête a révélé qu’environ la moitié des Mexicains avaient une opinion favorable à l’égard de la Chine, 64 pour cent estimant que la croissance de l’économie chinoise aiderait le Mexique.

Pour déterminer les opinions actuelles du public mexicain, les auteurs ont récemment mené une enquête demandant aux répondants d’évaluer leurs sentiments envers la Chine sur une échelle de 1 à 10. L’opinion favorable du public mexicain envers la Chine a été confirmée, la Chine obtenant un score de 8 ou plus. parmi 57,92 pour cent des répondants. Washington s’en sort également bien après que 66,4 % des États-Unis aient obtenu la note de 8 ou plus. En revanche, seuls 19,04 pour cent des répondants américains ont proposé une évaluation similaire de la Chine.

Plutôt que de tirer le public dans des directions opposées, les opinions mexicaines envers les États-Unis et la Chine sont positivement corrélées. Ceci malgré le fait que de nombreux universitaires soutiennent que le « » de l’administration TrumpRendre l’Amérique plus belleLes politiques avaient miné les relations des États-Unis avec l’Amérique latine et rendu la Chine comparativement meilleure.

Les données sont également en conflit avec Recherche de banc dans 17 économies avancées en juin 2021 qui ont trouvé des écarts plus importants en faveur des États-Unis et de la Chine, seuls les Singapouriens favorisant cette dernière. Le statut du Mexique en tant qu’économie en développement pourrait impliquer que le public considère les États-Unis et la Chine en fonction de leur potentiel économique plutôt que de leurs ambitions stratégiques ou de leurs politiques intérieures.

Les résultats suggèrent également que le public mexicain fait la distinction entre la Chine en tant que pays et les opinions du gouvernement chinois, tout comme il le fait pour les États-Unis. Par exemple, le public mexicain reste généralement positif à l’égard des États-Unis, mais des évaluations plus approfondies révèlent que 84 % des Mexicains méfiance les États-Unis et 57% le considèrent avec mépris – apparemment en raison de la dureté des États-Unis la politique d’immigration.

Pourtant, la Chine a réussi à étendre son influence dans l’hémisphère occidental sans le Mexique, un pays dans lequel les investissements chinois ont stagné au cours des deux dernières décennies. Et à l’extérieur quelques mexicains instituts de recherche comme Cechimex, le Mexique semble manquer d’institutions publiques, privées et universitaires pour s’engager pleinement avec la Chine.

Dans ce contexte, Washington souhaitera peut-être contrecarrer l’expansion diplomatique et engagement économique avec le Mexique en faisant pression sur l’administration AMLO. Mais il est peu probable qu’une telle pression réussisse si elle ne tient pas compte des opinions généralement positives du public mexicain à l’égard de la Chine et de l’impopularité de certaines Politiques américaines. L’offensive de charme de la Chine a été bien accueillie – en particulier au milieu de la crise du COVID-19 – et les preuves suggèrent que la Chine continuera d’aider le Mexique au-delà du secteur de la santé publique.

Bien qu’il soit peu probable que la coopération en matière de santé publique entre les deux pays débouche sur d’importants investissements chinois au Mexique, Washington devrait se préparer à un avenir dans lequel les tensions américano-mexicaine offriront une plus grande opportunité pour influence chinoise chez son voisin du sud.

Timothy S Rich est professeur agrégé de sciences politiques à la Western Kentucky University et directeur de l’International Public Opinion Lab (IPOL).

Ian Milden est un récent diplômé du programme d’administration publique de l’Université Western Kentucky.

Madelynn Einhorn est étudiante en recherche à la Western Kentucky University.

Olivia Blackmon est étudiante en recherche à la Western Kentucky University.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

À toute vapeur dans la campagne anti-corruption du Vietnam

Auteur : Hai Hong Nguyen, UQ

Le Parti communiste du Vietnam (PCV) a procédé à un remaniement majeur de l’appareil politique du pays, y compris l’appareil du parti, le gouvernement et l’Assemblée nationale. Le remaniement fait suite à la conclusion du 13e Congrès en février 2021.

Avant le Congrès, la continuité de la campagne anti-corruption très médiatisée du CPV dirigée par le secrétaire général Nguyen Phu Trong, qui devait démissionner en raison de son âge avancé et de sa santé fragile, n’était pas claire. Mais Trong a battu toutes les chances lorsqu’il a été réélu pour un troisième mandat, malgré son élection enfreignant les règles du CPV. Après avoir remis la présidence à l’ancien Premier ministre Nguyen Xuan Phuc, Trong est désormais libre de se concentrer sur le renforcement du pouvoir du Parti d’une part, tout en luttant contre la corruption et en nettoyant le Parti de l’autre.

Président du Comité directeur central de lutte contre la corruption depuis 2013, Trong a baptisé la campagne anti-corruption du Vietnam, Point Lo (ou cuisson au four). Les efforts de Trong au cours des huit dernières années lui ont valu la réputation de grand chauffeur de fournaise. Jamais auparavant dans les 91 ans d’histoire du PCV, autant de fonctionnaires n’avaient été disciplinés, expulsés du Parti ou emprisonnés pour corruption.

À la fin de 2020, plus de 11 700 affaires de crimes économiques avaient fait l’objet d’enquêtes, de poursuites et de poursuites judiciaires pour des procès en première audience. Cela comprenait 1900 affaires de corruption impliquant 1400 suspects. Plus de 800 personnes, dont un membre sortant du Politburo, sept anciens et sortants membres du comité central, quatre anciens et ministres sortants et sept généraux de l’armée et de la police – liés à près de 90 affaires de corruption et de délits économiques – ont été condamnés.

S’exprimant lors d’une conférence de presse après la conclusion du 13e Congrès, Trong a déclaré que la lutte contre la corruption jusqu’à présent devrait être considérée comme une stratégie de « confinement et de prévention initiale » et qu’elle sera confrontée à des défis futurs.

La lutte contre la corruption dans l’État à parti unique du Vietnam n’est pas simple et est considérée comme une menace pour la survie du régime du PCV. Il est mêlé à des structures institutionnelles dans lesquelles les règles du Parti priment sur la constitution et la loi, et les tribunaux suivent les décisions du Parti. Affaires de corruption, en particulier celles définies par le CPV comme « grandes affaires », sont souvent liés à des groupes d’intérêt qui ont une influence politique et sont éventuellement associés à des personnalités du régime au plus haut niveau. Trong a comparé la lutte contre la corruption à battre des souris sans casser le vase.

L’attention du public est attirée sur la façon dont Trong et le nouveau Politburo de 18 membres décideront du sort des «trois gros poissons» et des anciens membres du Politburo : ancien chef du parti de Hanoi Hoang Trung Hai, ancien chef du parti de Ho Chi Minh Ville Le Thanh Hai et ancien gouverneur de la Banque d’État du Vietnam Nguyen Van Binh. Les trois hommes ont été sanctionnés l’an dernier.

Avant le 13e Congrès, Hoang Trung Hai et Binh ont reçu des avertissements, les empêchant d’être réélus au nouveau Politburo. Le Thanh Hai a été démis de ses fonctions de secrétaire du comité du parti de Ho Chi Minh-Ville pour le mandat 2010-2015.

Hoang Trung Hai a été tenu responsable de la direction donnée pendant son mandat de vice-Premier ministre à un projet de coopération entre la Thai Nguyen Iron and Steel Joint Stock Company et la Metallurgical Corporation of China, qui a causé une perte de centaines de millions de dollars. Les rumeurs disent que Trong n’a pas été en mesure de punir Hoang Trung Hai en raison de son origine ancestrale chinoise et de ses liens avec les autorités de Pékin. Dans son rôle de gouverneur de la banque d’État, Binh a pris des décisions illégales et contradictoires contre les règles du gouvernement, causant d’énormes pertes pour les revenus de l’État.

Hoang Trung Hai et Binh étaient tous deux membres du cabinet dirigé par l’ancien Premier ministre notoire Nguyen Tan Dung. Sans l’approbation et le soutien de Dung, Hai et Binh n’auraient pas commis ces méfaits. Avant ou après avoir pris des décisions importantes en tant que membres du cabinet, Hai et Binh se consultaient et faisaient rapport à Dung. Les punir davantage serait un défi pour Trong.

Surnommé le « Parrain de Ho Chi Minh-Ville », Le Thanh Hai était impliqué dans un projet de développement immobilier de plusieurs milliards de dollars, responsable de plusieurs milliers de résidents vivant dans des conditions misérables. Le vaste réseau de Hai dans les secteurs public et privé, en particulier la communauté d’affaires sino-vietnamienne qui, selon certains, agit comme une « force de pouvoir cachée », a une forte influence sur l’économie de Ho Chi Minh-Ville.

de Trong Point Lo campagne n’a pas réussi à punir Hai pour cette raison, bien que certains signes suggèrent qu’il n’abandonnera pas. Le 7 avril 2021, lors d’une réunion présidée par Trong, le secrétariat du PCV a expulsé le proche allié de Hai, Tat Thanh Cang du Parti après son arrestation et sa détention en 2020.

Trong a promis à plusieurs reprises de lutter contre la corruption. Après avoir cédé la présidence à Phuc, il a désormais les mains libres pour le faire. Mais seul le temps dira si Trong sera capable d’attraper les trois gros poissons.

Hai Hong Nguyen est chercheur associé au Center for Policy Futures, Faculté des sciences humaines et sociales, Université du Queensland.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le renminbi numérique et la montée en puissance des monnaies numériques des banques centrales

Auteur : Michael Sung, Université Fudan

Il y a quelques années, les gouvernements n’étaient pas prêts à accepter toute perturbation systémique potentielle que les monnaies numériques pourraient avoir sur le système monétaire international. Mais les positions ont radicalement changé.

L’annonce de Facebook en juin 2019 de sa propre monnaie numérique, initialement appelée Libra, alors connue sous le nom de Diem, a été un coup de feu entendu dans le monde entier et a servi de sonnette d’alarme à de nombreux gouvernements et institutions financières. Si une entreprise privée comptant 2,8 milliards d’utilisateurs peut émettre une monnaie numérique qui contourne la souveraineté sur la masse monétaire, quel effet cela pourrait-il avoir sur le système monétaire international ?

L’annonce de Facebook a incité les gouvernements et les banques centrales à reconsidérer leur position sur les monnaies numériques. Alors que l’Union européenne et les États-Unis ont réagi avec choc au projet, qui est depuis au point mort, les banques centrales ont intensifié leurs enquêtes sur les stratégies de monnaie numérique. Les personness La Banque de Chine (PBOC) développait déjà discrètement son initiative de paiement électronique en monnaie numérique (DCEP) depuis 2014.

La Chine a accéléré le calendrier de déploiement du renminbi numérique. Les essais sont passés de tests sporadiques à des projets pilotes dans d’importantes zones économiques en passant par des tests de résistance à grande échelle. Désormais appelé e-CNY, il est prévu que la sortie commerciale du renminbi numérique débutera d’ici les Jeux olympiques d’hiver de 2022 à Pékin.

Il a été conçu comme un système à deux niveaux. Le premier niveau est un système centralisé basé sur un compte pour l’émission et les rachats. Cela a été conçu pour fonctionner par l’intermédiaire de banques commerciales, bien qu’en théorie les consommateurs puissent avoir des comptes directs auprès de la banque centrale. Au deuxième niveau, les banques commerciales sont chargées de redistribuer le renminbi numérique en tant qu’interface destinée aux consommateurs avec l’écosystème financier au sens large. Sa mise en œuvre est intentionnellement ouverte, ce qui permet une infrastructure plus décentralisée, telle que le grand livre distribué et la technologie blockchain. Ce système à deux niveaux est flexible et pragmatique et d’autres banques centrales, dont la Réserve fédérale, étudient des cadres similaires.

La conception de la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC) doit aborder les questions de cybersécurité, de protection de la vie privée et de souveraineté des données. Certains craignent qu’il soit possible pour le gouvernement chinois de surveiller les transactions jusqu’à celles entre les consommateurs individuels via la nouvelle infrastructure. En réalité, il n’y a pas beaucoup de différence avec ce qui existe déjà comme norme mondiale dans le système monétaire international. La banque centrale chinoise a choisi de mettre en œuvre le « pseudo-anonymat », où les transactions entre les portefeuilles des consommateurs ne sont pas suivies. Les transactions, par exemple, peuvent être effectuées hors ligne grâce à des technologies telles que la communication en champ proche.

Le renminbi numérique a dominé le reste du monde et les pays sont désormais jouerment rattraper avec leurs stratégies de monnaie numérique. 86 % des banques centrales déclarent effectuer des recherches ou piloter des CBDC.

Il y a un sentiment qu’il y a un avantage de premier entrant dans la mise en œuvre d’une CBDC et que cela donnera à la Chines renminbi un avantage asymétrique dans la concurrence avec le dollar américain en tant que monnaie de réserve mondiale. Mais le statut de monnaie de réserve internationale dépend de la profondeur, de l’efficacité et de la fiabilité d’un payss marchés financiers, ainsi que la confiance dans ses écosystèmes juridiques et réglementaires. Il est irréaliste que la mise en œuvre du renminbi numérique ait une influence singulière sur la propulsion du renminbi. Un monde peuplé de monnaies numériques où la technologie permet une convertibilité transparente et instantanée d’une monnaie souveraine à une autre peut éviter le besoin d’une monnaie de réserve mondiale dominante.

Les monnaies numériques rendent cependant obsolètes de nombreuses normes et règles existantes du système monétaire international et pourraient brouiller les lignes qui définissent les géographies, les économies, les industries et les régimes réglementaires conventionnels.

Le mouvement financier décentralisé derrière le marché haussier Bitcoin de 2020 et l’explosion associée de pièces stables – des monnaies numériques émises par le secteur privé qui sont rattachées à une référence stable telle que le dollar américain – ont encore accéléré l’intérêt mondial pour les CBDC.

Des organisations internationales telles que le Groupe d’action financière ont publié des directives générales sur la manière dont les métadonnées des transactions en monnaie numérique doivent être transmises pour garantir la conformité des transactions financières. D’ici 2022-2023, les membres du G20, le FMI, la Banque mondiale et la Banque des règlements internationaux auront achevé les cadres réglementaires des pièces stables ainsi que la recherche et la sélection de conceptions, de technologies et d’expériences de CBDC. Ces règles doivent être affinées davantage en pratiques exemplaires et mises en œuvre.

Le consensus mondial sur les monnaies numériques a dépassé un point d’inflexion critique avec à la fois l’adoption institutionnelle et la demande massive de détail. Les principales institutions financières mondiales, notamment les banques d’investissement, les sociétés de paiement, les gestionnaires d’actifs, les compagnies d’assurance et les fondations universitaires, se mobilisent pour adopter les monnaies et les actifs numériques.

Les centres financiers du monde entier s’activent pour mener la charge dans le développement des écosystèmes d’actifs numériques du futur. Le système monétaire international évolue rapidement vers un écosystème plus multipolaire et décentralisé, davantage guidé par la dynamique commerciale bilatérale et moins dominé par des considérations géopolitiques.

La dynamique actuelle permet au système monétaire international d’évoluer gracieusement, car de nombreuses économies mondiales et blocs commerciaux critiques adoptent simultanément des monnaies numériques. Cela permettra à chaque pays d’avoir un siège à la table et de participer à une économie mondiale plus résiliente sans friction ni manque d’accès.

Ce nouveau système monétaire international sera non seulement accessible aux institutions financières traditionnelles, mais tout le spectre de l’économie — les petites et moyennes entreprises, ainsi que les 1,7 milliard de personnes non bancarisées. L’accès universel aux paiements transfrontaliers, aux envois de fonds, aux services bancaires et aux produits d’investissement financier permettra au monde entier de participer de manière plus juste et équitable à l’économie mondialisée. Le nouveau monde de l’argent numérique est sur l’horizon et juste à temps pour aider à renforcer la résilience du système monétaire international, connecter les économies mondiales et favoriser une inclusion financière massive au profit de tous.

Michael Sung est professeur de Fintech et d’innovation et codirecteur du Centre de recherche Fintech à la Fanhai International School of Finance, Université de Fudan.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

La variante Delta tire la sonnette d’alarme au Vietnam

Auteur : Barnaby Flower, Université d’Oxford

Jusqu’à récemment, la gestion par le Vietnam de la pandémie de COVID-19 avait été une réussite remarquable. En janvier 2020, une fois que l’ampleur de l’épidémie de COVID-19 à Wuhan est devenue claire, de grandes épidémies devaient suivre dans les États asiatiques voisins. Lorsque le Vietnam est devenu l’un des premiers pays à signaler une transmission interhumaine, on a supposé qu’une épidémie généralisée était inévitable.

Mais grâce à des tests, un traçage et une mise en quarantaine complets dans des installations centralisées, un contrôle strict des frontières et des politiques de santé publique proactives, le Vietnam a défié toutes les attentes et éliminé la transmission communautaire.

Alors que de nombreux pays subissaient des fermetures prolongées et signalaient des milliers de décès par jour, le Vietnam était ouvert aux affaires, du moins en interne. C’était la seule économie d’Asie du Sud-Est à connaître une croissance économique positive en 2020. En avril 2021, le Vietnam n’avait signalé que 35 décès liés au COVID-19.

Le succès du Vietnam peut être attribué à une bonne santé publique, axée sur la prévention plutôt que sur des traitements médicaux coûteux. Mais avec de faibles taux d’infection, il n’y avait guère d’urgence à se procurer de nouveaux vaccins coûteux à l’étranger.

Le gouvernement a reculé devant le coût et la longueur de la file d’attente et a déclaré publiquement qu’il vaudrait mieux produire des vaccins dans le pays. Voyant une opportunité de prendre pied dans le secteur des biotechnologies, le Vietnam a investi dans quatre vaccins indigènes. Tran Van Phuc, un commentateur médical pour un journal gouvernemental, a écrit en décembre 2020 que  » cela pourrait sortir beaucoup plus lentement que ses pairs internationaux, mais si nous pouvons le faire, attendre un vaccin fait maison n’est pas une mauvaise option « .

En décembre 2020, alors que d’autres pays de la région se battaient pour sécuriser les importations de vaccins, le Vietnam a entamé un essai de phase I sur son produit le plus prometteur à ce jour, le vaccin sous-unitaire Nanocovax.

Les progrès étaient lents, mais peu étaient inquiets. Le pays avait déjà supprimé avec succès deux épidémies et en février et mars 2021, il en supprimerait une troisième, tout en développant une infrastructure de test et de soins de santé supérieure.

Tout au long de cette période, le gouvernement vietnamien s’est officiellement engagé à n’utiliser qu’un seul vaccin étranger, Oxford-AstraZeneca. Il a initialement obtenu 30 millions de doses à livrer par lots tout au long de 2021 – assez pour vacciner seulement 15,5% de la population.

Le premier lot de 117 600 doses est arrivé fin février et a été distribué aux groupes prioritaires reflétant le statut « zéro COVID-19 » du Vietnam. Les travailleurs de la santé, les douaniers, les diplomates, le personnel militaire, la police, les travailleurs touristiques et les enseignants ont reçu une priorité plus élevée que les personnes de plus de 65 ans ou celles ayant des problèmes de santé chroniques les plus à risque de mourir du virus.

L’émergence de la variante Delta au Vietnam fin avril 2021 a tout changé. L’Organisation mondiale de la santé estime que Delta est 55% plus transmissible qu’Alpha, qui était lui-même environ 50% plus transmissible que le virus d’origine. Les interventions qui auparavant freinaient la propagation communautaire sont devenues inadéquates pour contrôler les épidémies.

Initialement, le Vietnam a réussi à supprimer les épidémies localisées de Delta à Hanoï et dans la province de Bac Giang. Pourtant, malgré l’escalade des restrictions, les cas ont continué d’augmenter à travers le pays. Entre fin avril et fin juillet 2021, le Vietnam a enregistré plus de 120 000 cas dans 61 de ses 63 localités et plus de 800 décès, Ho Chi Minh-Ville étant la plus touchée.

Cette épidémie et une pénurie d’approvisionnement en AstraZeneca ont forcé un changement rapide de la politique vaccinale. En quelques semaines, Sputnik V, Pfizer-BioNTech, Moderna, Sinopharm et Johnson & Johnson ont été approuvés pour une utilisation d’urgence.

Grâce à des contrats négociés rapidement, à l’aide étrangère et au mécanisme mondial d’accès aux vaccins COVAX, le Vietnam a commandé avec succès 125 millions de doses alors qu’il s’efforce de vacciner 70 % de sa population d’ici mai 2022.

La réticence plus tôt à entrer sur le marché mondial des vaccins a signifié que le Vietnam est plus en retard que ses voisins, et la plupart des doses promises n’arriveront pas avant au moins le dernier trimestre de cette année.

Alors que les cas augmentent, le déploiement du vaccin se déroule à un rythme glacial. Le Vietnam est à la traîne par rapport à tous les autres États membres de l’ASEAN. À la fin juillet 2021, seulement 0,5 % de la population était complètement vaccinée et 4,7 % avait reçu une dose, contrairement au Cambodge avec un taux de dose unique de 42 % et à la Thaïlande et à l’Indonésie à plus de 16 %.

Jusqu’à récemment, le problème était strictement l’approvisionnement, mais une succession de dons en juillet – alors que le service de santé se démenait pour faire face à sa première épidémie majeure – a vu les doses s’accumuler. Le Vietnam n’a utilisé que 5,3 millions des 14,8 millions de doses reçues jusqu’à présent.

Une fois distribué, l’absorption semble être bonne. Le gouvernement a gagné la confiance de sa gestion réussie antérieure de la pandémie, et il y a peu de sentiment anti-AstraZeneca qui a entravé le déploiement du vaccin en Australie.

Alors que la crise sanitaire s’intensifie, la priorité des vaccins évolue. Les doses initialement réservées aux travailleurs du tourisme sur les îles vietnamiennes sont dirigées vers les populations plus âgées et vulnérables dans les endroits les plus touchés, privilégiant le sauvetage de vies plutôt que le redémarrage du secteur touristique.

Dans les mois à venir, le Vietnam commencera à fabriquer le Spoutnik V et, grâce à un transfert de technologie progressif des États-Unis, la construction d’une usine qui vise à produire 200 millions de doses de vaccin supplémentaires au premier semestre 2022 a commencé. Le Vietnamien Nanocovax a également sont entrés dans les essais de phase III, faisant naître l’espoir d’une autosuffisance domestique dans les années à venir.

Mais avec la variante Delta maintenant fermement établie, l’économie étranglée par les blocages et le système de santé approchant de sa capacité, le Vietnam doit avant tout donner la priorité à l’importation et à la distribution des vaccins existants. Des millions de vies et de moyens de subsistance en dépendent.

Barnaby Flower est chercheur clinique à l’unité de recherche clinique de l’Université d’Oxford, à Ho Chi Minh-Ville.

Source : East Asia Forum