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Thaïlande

La région du Mékong connaît des difficultés économiques et politiques mais maintient son équilibre géopolitique

A boat driver rides along the Mekong river located in the Mekong river which was affected by sediment in Mekong's regional capital Can Tho, Vietnam, 25 May 2022 (Photo: REUTERS/Athit Perawongmetha)

Auteur : Nguyen Khac Giang, ISEAS – Institut Yusof Ishak

Malgré les signes encourageants des élections générales thaïlandaises de mai 2023, les perspectives politiques dans la région du Mékong restent sombres. Sur le plan économique, les pays du Mékong ont également eu du mal à retrouver leur croissance d’avant la pandémie. La région continue d’être un champ de bataille dans la lutte d’influence géopolitique entre les États-Unis et la Chine.

L’autoritarisme est profondément ancré dans la région du Mékong. En Thaïlande, malgré la victoire écrasante du parti jeune et progressiste Move Forward aux élections générales de mai, l’establishment conservateur a réussi à empêcher le leader du parti, Pita Limjaroenrat, de devenir Premier ministre.

L’armée birmane maintient son emprise sur le pouvoir depuis le coup d’État de 2021, intensifiant sa campagne de répression contre son propre peuple et reportant les élections promises pour août 2023. Au Cambodge, Hun Sen a officiellement remis les rênes du pouvoir à son fils Hun. Manet après ses trois décennies de règne. Au Vietnam, le Parti communiste vietnamien dirigé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong a renforcé sa position conservatrice à travers sa campagne anti-corruption.

Derrière l’apparente stabilité se cachent des signes d’instabilité. En Thaïlande, la victoire électorale historique du Parti Move Forward reflète le mécontentement généralisé du public à l’égard du système politique actuel et un désir de changement, en particulier parmi les jeunes électeurs. Le Laos a connu une instabilité politique et des difficultés économiques depuis la démission de Phankham Viphavanh de son poste de Premier ministre fin 2022. Au Vietnam, les départs forcés de l’ancien président Nguyen Xuan Phuc et de deux vice-Premiers ministres début 2023 ont affaibli la direction collective du régime communiste. Au Myanmar, l’offensive menée en novembre 2023 par des groupes de résistance armée a ébranlé le pouvoir militaire.

L’instabilité dans certaines parties de la région a alimenté une montée de la criminalité transnationale, notamment au sein des centres d’escroquerie gérés par la Chine au Cambodge, au Myanmar et au Laos. L’implication de ces centres dans la traite des êtres humains et le travail forcé représente un risque sécuritaire non traditionnel important.

L’incertitude politique est aggravée par les inquiétudes économiques alors que les économies du Mékong, axées sur les exportations, peinent à se redresser après la pandémie de COVID-19. Le Vietnam, habituellement le pays où les performances économiques sont les plus performantes, a connu des difficultés considérables en raison de la faiblesse de la demande sur ses marchés clés, les États-Unis et l’Union européenne. La situation au Laos est désastreuse, avec une crise de la dette qui s’aggrave et un taux d’inflation de 25,6 % en octobre 2023, le deuxième plus élevé de la région Asie-Pacifique après le Sri Lanka, en proie à la crise. La Thaïlande et le Cambodge ont revu à la baisse leurs prévisions de croissance pour 2023, tandis que l’économie du Myanmar après le coup d’État s’est, sans surprise, effondrée, se contractant de 12 % depuis 2021.

Compte tenu du contexte économique et politique, la politique étrangère s’est révélée être un élément positif rare, les pays du Mékong naviguant habilement dans leurs relations avec les États-Unis et la Chine. Le Vietnam, en particulier, a soigneusement équilibré ses intérêts stratégiques, bénéficiant de relations étroites avec les deux superpuissances tout en minimisant les risques. En septembre 2023, Hanoï a établi un partenariat stratégique global avec Washington, lui permettant de devenir un centre d’investissement fiable pour les entreprises occidentales, au milieu de la stratégie de « réduction des risques » des États-Unis.

Le Cambodge a réussi à apaiser les tensions avec les États-Unis, notamment après sa présidence réussie de l’ASEAN en 2022, tout en continuant à renforcer ses liens avec Pékin dans les domaines du commerce et des investissements. La Thaïlande a également réparé la détérioration de ses relations avec Washington depuis le coup d’État de 2014, tout en continuant à jouer un rôle important dans la crise du Myanmar.

La région du Mékong sera confrontée à de nombreuses incertitudes en 2024. Les économies régionales doivent renforcer leur capacité nationale pour compenser la baisse des exportations. Cela signifie que les gouvernements doivent s’engager dans des réformes structurelles, améliorer les déficits d’infrastructures, soutenir le secteur privé en difficulté et améliorer le bien-être national.

Les pays de la région doivent également promouvoir une meilleure coopération économique, en évitant de se concurrencer pour les IDE à faible valeur ajoutée et en cherchant une intégration plus profonde dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. À cet égard, des initiatives telles que la zone du triangle de développement Cambodge-Laos-Vietnam devraient être étendues à la Thaïlande et au Myanmar.

La stabilité politique pourrait finalement prévaloir en Thaïlande, au Cambodge, au Vietnam et au Laos grâce à des gouvernements nouvellement formés et au contrôle ferme des partis au pouvoir, mais la crise au Myanmar ne devrait pas disparaître de sitôt. La Tatmadaw étant dans sa position la plus faible depuis peut-être un demi-siècle, les médiateurs régionaux comme la Thaïlande devront accroître la pression sur Naypyidaw pour qu’elle mette en œuvre le consensus en cinq points négocié en 2021. Le Vietnam, en tant qu’aspirant puissance moyenne, doit jouer un rôle plus actif dans la résolution des problèmes. la crise, tandis que le Laos doit également assumer la présidence de l’ASEAN en 2024.

Au-delà des questions économiques et politiques, la région du Mékong est confrontée à des défis transnationaux qui incluent un développement hydroélectrique mal géré et l’impact du changement climatique et de la détérioration rapide de l’environnement. Les pays du Mékong se sont engagés à adopter des pratiques plus écologiques, mais leurs actions doivent aller au-delà de simples paroles. Cela nécessitera une position unifiée pour traiter avec la Chine sur les barrages hydroélectriques et une plus grande implication des acteurs non étatiques et du grand public. Les récentes mesures de répression contre les acteurs de la société civile environnementale au Vietnam et au Cambodge ne sont pas un signe positif.

À long terme, les élites politiques de la région doivent comprendre qu’il est impératif de libérer le potentiel de leurs populations pour relever ces défis urgents et faire avancer la région vers un avenir meilleur.

Nguyen Khac Giang est chercheur invité à l’ISEAS – Yusof Ishak Institute, Singapour.

Source : East Asia Forum

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Chine

CJK donne lieu à un engagement entre le Japon et la Corée du Sud avec la Chine

Japanese Senior Deputy Foreign Minister Takehiro Funakoshi, South Korean Deputy Foreign Minister Chung Byung Won and Chinese Assistant Foreign Minister Nong Rong pose for photos prior to a high-level meeting in Seoul on 26 September 2023. (Photo: Reuters)

Auteur : Ryosuke Hanada, Université Macquarie

La réunion trilatérale des ministres des Affaires étrangères entre la Chine, le Japon et la Corée du Sud (CJK) s’est tenue à Busan, en Corée du Sud, le 26 novembre 2023 pour la première fois depuis août 2019. Bien que la réunion elle-même soit routinière et n’ait aucun impact immédiat sur les affaires régionales, la reprise des réunions des ministres des Affaires étrangères du CJK indique un changement dans la «logique « deux contre un » des relations trilatérales.

Après avoir été reporté en raison du COVID-19, l’administration Yoon Suk-yeol finalement décidé d’accueillir la réunion du CJK dans un contexte de réconciliation avec Tokyo et rapprochement entre Washington et Pékin. Le perception partagée de la Chine comme un défi et les efforts des États-Unis pour revigorer le États-Unis, Japon et Corée du Sud Le partenariat trilatéral de défense a solidifié les bases sur lesquelles Séoul et Tokyo peuvent s’engager conjointement avec Pékin dans un format trilatéral.

Cela ramène le CJK à son origine – une initiative menée par le Japon non seulement pour améliorer les relations avec ses voisins et surmonter griefs historiquesmais aussi de coopérer avec Séoul pour promouvoir un système économique international libre et ouvert en Asie. Le Japon et la Corée du Sud ont lancé une étude conjointe de leur premier accord bilatéral accord de libre-échange (FTA) en 1998, un an avant le premier sommet trilatéral informel du CJK organisé parallèlement au Sommet ASEAN+3 en 1999. Malgré les tentatives infructueuses de réconciliation historique au cours des deux dernières décennies, les efforts du Japon ont abouti à la accord trilatéral d’investissement de 2012.

Mais au cours des années 2010, la Corée du Sud et la Chine ont intensifié leur coopération bilatérale, en lançant ALE bilatéral négociations en 2012, tandis que les négociations sur l’ALE Japon-Corée du Sud gelé en 2004. Après l’entrée en fonction de Shinzo Abe en 2012, la Corée du Sud et la Chine ont souligné une «histoire commune» et ont critiqué conjointement Abe en le qualifiant de révisionniste historique. Pendant le Sommet CJK 2015la présidente sud-coréenne de l’époque, Park Geun-Hye, et l’ancien Premier ministre chinois Li Keqiang ont appelé devant Abe à « faire face à l’histoire sans détour ».

Sous les présidences de Park et Moon Jae-in, le Japon a également donné la priorité à la communication directe avec la Chine en raison de solidifié les relations entre le Japon et les États-Unis, plutôt que de travailler conjointement avec la Corée du Sud vis-à-vis de la Chine. Depuis Abe et le président chinois Xi Jinping brisé la glace avec une réunion en 2014, le Japon et la Chine ont maintenu la communication et convenu sur des domaines pratiques de coopération. Alors que le Japon a mis en avant une politique étrangère omnidirectionnelle dans la région Indo-Pacifique, en Europe et même en Russie, seules les relations entre le Japon et la Corée du Sud sont restées au même niveau. leur plus bas reflux.

Aujourd’hui, le Premier ministre japonais Fumio Kishida et le président sud-coréen Yoon Suk-yeol sont revenus à la structure originale de coopération du CJK, dans laquelle Tokyo et Séoul s’engagent conjointement avec la Chine. Mais il y a eu un changement significatif dans l’équilibre des pouvoirs entre les trois pays depuis la première réunion il y a 25 ans.

L’ampleur de l’économie et de l’armée chinoises éclipse celles du Japon et de la Corée du Sud. En 2000, L’économie chinoise sa taille était inférieure à un quart de celle du Japon. En 2022, le PIB nominal de la Chine s’élève à 17 900 milliards de dollars, soit environ quatre fois celui du Japon, qui s’élève à 4 230 milliards de dollars, et près de dix fois celui de la Corée du Sud, qui s’élève à 1 600 milliards de dollars. du Japon dépenses militaires était le double de celui de la Chine en 2000, mais il est aujourd’hui inférieur à un cinquième. Alors que les dépenses militaires de la Corée du Sud étaient les mêmes que celles de la Chine dans les années 1990, elles ne représentent désormais qu’un cinquième de celles de la Chine.

Ce changement tectonique a inévitablement transformé la coopération du CJK. Alors qu’il s’agissait autrefois d’un cadre permettant au Japon et à la Corée du Sud de dialoguer avec la Chine à partir de leurs positions économiquement avantageuses, cet avantage n’existe plus. La logique du deux contre un est désormais celle de deux petites nations face à un seul géant. Désormais, la Chine voit l’ombre des États-Unis au-delà des deux nations et doit déterminer comment les inciter à s’écarter de Washington.

Le nouveau partenariat Kishida-Yoon permettra aux deux pays de s’engager conjointement avec la Chine. Cette fois-ci, cependant, l’heure n’est pas à l’intégration de la Chine dans l’économie mondiale ni à la modification des règles et des systèmes nationaux chinois. Les deux pays devraient stabiliser leurs propres relations bilatérales avec la Chine en les ancrant au mécanisme trilatéral afin de préserver leur influence contre la Chine dans leurs négociations bilatérales respectives.

Pour atteindre cet objectif, le Japon et la Corée du Sud doivent non seulement faire converger leurs intérêts stratégiques et affronter la Chine ensemble, mais aussi rendre leurs relations bilatérales plus résilientes.

Pourtant, les relations politiques entre le Japon et la Corée du Sud sont loin d’être stables. En novembre 2023, un Jugement de la Haute Cour de Séoul a ordonné au gouvernement japonais de verser une compensation aux anciennes femmes de réconfort. En décembre 2023, la Cour suprême de Corée commandé plusieurs entreprises japonaises pour indemniser certains de leurs anciens employés coréens de guerre. Le ministère japonais des Affaires étrangères critiqué ces décisions violaient un traité de 1965. Alors que les données des sondages publics montre que c’est positif les opinions reviennent dans les deux États, l’administration Kishida a s’est abstenu de réagir de manière excessive – trop de problèmes non résolus peuvent surgir à tout moment.

La Chine teste déjà le Japon et la Corée du Sud. Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi a sauté un déjeuner de réception et une conférence de presse conjointe pour la réunion trilatérale des ministres des Affaires étrangères de 2023, reflétant ainsi l’engagement de la Chine.

Le cadre du CJK ainsi que le sommet trilatéral États-Unis-Japon-Corée du Sud offrent une occasion unique à Tokyo et à Séoul de rencontrer chaque année les dirigeants des États-Unis et de la Chine. Aucune autre nation n’a une telle opportunité. Leur diplomatie et leur leadership politique détermineront s’ils peuvent utiliser efficacement cette opportunité pour maintenir une dissuasion et un engagement équilibrés en Asie du Nord-Est.

Ryosuke Hanada est doctorant au Département d’études de sécurité et de criminologie de l’Université Macquarie.

Source : East Asia Forum

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Inde

Tirer parti de la technologie pour soutenir les entreprises des économies émergentes

A vegetable vendor waits for customers displaying a barcode for Paytm, an Indian cellphone-based digital payment platform, Kolkata, India, 4 July 2023 (Photo: Reuters/Debajyoti Chakraborty).

Auteur : Sauradeep Bag, Observer Research Foundation

Les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) constituent l’épine dorsale des économies émergentes : elles alimentent l’entrepreneuriat, génèrent des emplois et stimulent la croissance économique avec des investissements en capital modestes. Même si le manque d’accès aux ressources financières continue d’entraver la prospérité de ces entreprises, les progrès des infrastructures publiques numériques, comme l’Open Credit Enablement Network (OCEN) en Inde, offrent de l’espoir aux MPME en quête de financement.

Les MPME ont historiquement joué un rôle crucial dans le développement des économies émergentes en stimulant l’innovation et l’expansion économique. En Inde, ils représentent plus de 29 pour cent du PIB et sont responsables de la moitié des exportations totales du pays. Ils contribuent également à un tiers de la production manufacturière indienne, fournissant de l’emploi à plus de 110 millions de personnes, avec l’objectif d’augmenter ce nombre à 150 millions dans un avenir proche.

Il existe actuellement 64,2 millions de MPME en Indonésie, représentant 61 pour cent du PIB du pays. Ces entreprises emploient une grande partie de la main-d’œuvre du pays, dont environ 97 pour cent (119,6 millions) sont employés dans le secteur des MPME. Pourtant, seulement 17,5 millions de MPME environ en Indonésie ont fait la transition vers le domaine numérique et ont exploité les opportunités du commerce électronique.

Il est impératif de combler le fossé en matière d’accès au financement pour libérer le véritable potentiel des MPME dans les économies émergentes. Le financement joue un rôle central dans la croissance et la durabilité des MPME, mais celles-ci sont généralement exclues des canaux de crédit traditionnels. Les institutions financières traditionnelles, telles que les banques et les sociétés financières non bancaires, sont souvent confrontées à des coûts d’exploitation élevés qui rendent impossible la possibilité de répondre aux besoins des emprunteurs ayant des besoins de prêt moindres. Les MPME sont obligées de se tourner vers des prêteurs informels et des institutions de microfinance coûteuses.

Les progrès récents dans l’infrastructure publique numérique de l’Inde offrent une lueur d’espoir aux MPME en quête de crédit. L’infrastructure publique numérique constitue la base numérique qui permet à diverses solutions technologiques de prospérer. L’expérience de l’Inde en matière d’infrastructure publique numérique, illustrée par India Stack, fournit des informations précieuses et des solutions numériques qui peuvent profiter aux pays du monde entier, en particulier à ceux qui sont aux prises avec des défis similaires en matière d’accessibilité à Internet et de culture numérique.

L’OCEN constitue une force de transformation dans le paysage financier indien, offrant une solution potentielle aux MPME. L’OCEN vise à combler le déficit de crédit estimé entre 2 et 2,5 millions de crores de roupies (350 milliards de dollars américains) dans le secteur indien des MPME en permettant aux prêteurs distants d’opérer dans des régions éloignées et en proposant des durées de courte durée et des prêts de faible montant. OCEN est intimement intégré à l’interface de programmation d’applications ouverte d’India Stack.

L’OCEN a démocratisé l’accès à un crédit abordable, se positionnant comme un phare de l’inclusion financière. Cette innovation simplifie l’accès au crédit et adopte les principes de la finance intégrée. Il agit comme un langage universel, reliant les prêteurs et les médiateurs pour créer des produits financiers évolutifs.

Les prestataires de services non financiers, notamment les prestataires de services de prêt, sont habilités à créer les éléments fondamentaux d’un cycle de crédit. Les prestataires de services de prêt agissent comme des agents numériques pour les emprunteurs, garantissant leurs intérêts en leur donnant accès à un crédit rentable. En simplifiant le processus de prêt, l’OCEN rend les produits financiers plus attrayants tant pour les emprunteurs que pour les prêteurs, favorisant ainsi la croissance économique et la prospérité pour tous.

OCEN réinvente la chaîne de valeur des prêts, permettant aux prestataires de services non financiers de se transformer en marchés compatibles fintech. Par exemple, une entreprise de logistique peut proposer de manière transparente des produits de prêt aux MPME au sein de sa plateforme, évitant ainsi aux MPME d’avoir à s’aventurer en dehors de l’écosystème logistique pour obtenir un crédit.

Ce cadre innovant, renforcé par l’infrastructure publique numérique, a un effet d’entraînement dans divers secteurs, de la logistique et des néo-banques aux passerelles de paiement et aux plateformes agrotechnologiques. Les entités de ces secteurs peuvent exploiter l’OCEN pour devenir des prestataires de services de prêt. Ces prestataires de services de prêt comblent le fossé entre les prêteurs et les emprunteurs, permettant aux prêteurs de proposer des produits financiers plus attrayants tout en réduisant leurs coûts opérationnels.

L’impact de l’OCEN ne doit pas nécessairement se limiter à la seule Inde : il peut potentiellement remodeler les écosystèmes financiers des pays en développement du monde entier, ouvrant ainsi la voie à une économie mondiale plus inclusive et plus prospère. En tant que membre du G20, l’Inde se considère comme un catalyseur du changement mondial, offrant l’OCEN comme guide aux autres pays en développement cherchant à élever leurs MPME vers de nouveaux sommets. Les économies émergentes partagent souvent des caractéristiques similaires, notamment la pénétration d’Internet, la possession de smartphones et la contribution substantielle de leurs secteurs de MPME à leurs économies….

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Une année 2023 plus lente et une année 2024 incertaine pour l’économie vietnamienne

View over the central business district of Ho Chi Minh city, Vietnam, 3 January 2020 (Photo: Reuters/Damian Gollnisch).

Auteur : David Dapice, Université Harvard

Après deux années frustrantes de ralentissement économique induit par la COVID, le Vietnam a rebondi en 2022 avec de solides performances : son PIB a augmenté de plus de 8 %. En 2023, le gouvernement espérait qu’une économie chinoise et mondiale plus forte permettrait la poursuite d’une croissance tirée par les exportations, notamment dans le secteur du tourisme et des services connexes. Les projections, ou les espoirs, étaient d’une croissance du PIB de 6 à 7 pour cent.

Mais le monde et la Chine se sont avérés avoir moins de demande que prévu pour les exportations vietnamiennes. Aujourd’hui, même le Premier ministre vietnamien suggère une croissance « d’environ 5 pour cent », ce qui est proche des 4,7 pour cent estimés pour 2023 par le Fonds monétaire international. Les exportations ont chuté de 5,7 pour cent au cours des 11 premiers mois de 2023. Pour une économie où les exportations sont presque égales au PIB, cela crée un problème de croissance majeur.

Jusqu’en novembre 2023, les recettes touristiques ont augmenté de 50 pour cent, mais cela n’a pas suffi à compenser la faiblesse de la croissance de la production industrielle, qui n’était que de 1 pour cent. Si des facteurs externes contribuent de manière significative au ralentissement de la croissance, les problèmes d’approvisionnement en électricité ont également contribué à la lente croissance des investissements directs étrangers (IDE). Ces réalisations n’ont augmenté que de 2,9 pour cent en termes de dollars, ce qui représente probablement une légère diminution en termes réels.

Le gouvernement a bien fait plusieurs choses. Il a réussi à augmenter les investissements publics de plus de 20 pour cent, offrant ainsi de meilleures infrastructures et une demande accrue. L’inflation a été maîtrisée et le système bancaire sain, même si les problèmes du secteur immobilier ont continué de peser sur l’investissement, la confiance et la liquidité de certaines banques exposées. De nombreuses sociétés de promotion immobilière ont eu du mal à rembourser ou à refinancer leurs obligations d’entreprises.

La visite du président américain Joe Biden et l’amélioration des relations entre les États-Unis et le Vietnam à un niveau égal à celles avec la Chine ont encouragé le « soutien d’amis » aux IDE et aux transferts de technologie. Mais la décision d’Intel de ne pas étendre ses installations déjà importantes d’assemblage et de test de puces suggère que même si des compétences politiques sont nécessaires, elles ne suffisent pas pour attirer les investissements de meilleure qualité souhaités par le Vietnam. L’accent mis par le gouvernement sur la production de puces informatiques, bien que compréhensible, pourrait entraîner un ralentissement des progrès en matière de cybersécurité et d’intelligence artificielle.

Un problème plus grave, tant pour les IDE que pour la croissance économique globale, est l’état relativement faible du secteur privé formel et le manque de main-d’œuvre qualifiée nécessaire pour remplacer les simples emplois d’assemblage en usine, qui migrent vers des pays où la main-d’œuvre est moins chère. Intel a décidé de ne pas se développer au Vietnam en raison d’une combinaison de préoccupations concernant la stabilité de l’électricité, des formalités administratives excessives et le niveau de compétence des diplômés universitaires vietnamiens. La perte de l’expansion d’une entreprise historique majeure rendra difficile pour le Vietnam de progresser dans la chaîne de valeur vers une fabrication de puces compétitive.

Les problèmes énergétiques étaient particulièrement surprenants car Vietnam Electricity, le service public d’État, avait prévu une croissance annuelle de la demande de 8 %, alors que la consommation réelle d’électricité depuis 2019 n’avait augmenté que de moitié environ. Il y avait une capacité de production excédentaire mais des pénuries de charbon, entraînant une surutilisation de l’hydroélectricité, des problèmes de maintenance et un manque de capacité de transport qui ont abouti à des pénuries d’électricité.

Même si d’autres lignes de transmission sont prévues, l’impact sur la réputation du Vietnam se reflète dans la lente croissance des IDE réalisés. Une plus grande capacité de transport permettra une utilisation accrue de l’électricité renouvelable du centre du Vietnam, où les ressources solaires et éoliennes sont favorables. Cela pourrait être important si les prix du carburant augmentent à nouveau en raison des pénuries en Europe. Alors que les conditions météorologiques liées au phénomène El Niño menacent de provoquer une sécheresse en Asie du Sud-Est, davantage d’énergies renouvelables permettraient d’utiliser une quantité considérable d’hydroélectricité lorsque les énergies renouvelables ne produisent pas. Cela créerait un système électrique plus propre et plus robuste.

Si le Vietnam parvient à améliorer son énergie, sa formation et ses infrastructures matérielles, son PIB devrait pouvoir croître d’au moins 6 % par an pendant le reste de cette décennie. Pour 2024, l’objectif de croissance du gouvernement est de 6 à 6,5 pour cent, ce qui est similaire à la projection de juillet 2023 de la Banque asiatique de développement. Même si certaines projections sont inférieures – Fitch prévoit une prévision de 5,5 pour cent en raison de la faiblesse attendue des exportations – la poursuite du mouvement d’une partie de la production destinée à l’exportation hors de Chine devrait aider les exportations du Vietnam à rebondir.

Mais des vents contraires pourraient se produire si les États-Unis et l’Union européenne tombaient en récession ou si la croissance était très lente, ou si l’économie chinoise continuait de peser sur les dépenses de consommation et le tourisme. En outre, la croissance de la main-d’œuvre ralentit et l’excédent de main-d’œuvre des zones rurales diminue. L’essentiel de la croissance devra provenir d’une augmentation du capital par travailleur et d’une productivité accrue. Cela dépendra de la croissance du secteur privé national formel du Vietnam. Sa part du PIB n’est que d’environ 11 pour cent, bien inférieure aux 30 à 50 pour cent de la Thaïlande et de la Chine.

Dans l’ensemble, 2023 a été une année de transition décevante pour le Vietnam. Si l’économie mondiale se redresse à mesure que la politique monétaire des banques centrales cesse de se resserrer et s’assouplit progressivement, 2024 devrait être meilleure.

David Dapice est économiste principal au Ash Center for Democratic Governance and Innovation de la John F Kennedy School of Government de l’Université Harvard.

Source : East Asia Forum

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Chine

Défier le mythe du « miracle de la fin de la Chine »

Visitors are participating in a Christmas market in Shanghai, China, 22 December 2023 (Photo by Reuters/NurPhoto).

Auteur : Yan Liang, Université Willamette

Alors qu’il n’y a pas si longtemps les experts débattaient de la montée en puissance de la Chine, le consensus émergent annonce désormais la fin du « miracle chinois ». L’ancien modèle chinois de croissance alimentée par le crédit et l’investissement a été gravement mis à mal par la crise immobilière, ainsi que par la faiblesse de la consommation et de la demande d’exportation. Mais des données récentes suggèrent que la reprise a repris de la vigueur.

Le taux de croissance du PIB réel de la Chine au cours des trois premiers trimestres de 2023 a atteint 5,2 % sur un an. La production de cellules solaires, de robots de service et de circuits intégrés a augmenté respectivement de 62,8 pour cent, 59,1 pour cent et 34,5 pour cent en octobre 2023. Les investissements dans les infrastructures et la fabrication ont augmenté de 5,9 pour cent et 6,2 pour cent au cours des dix premiers mois, compensant les 9,3 pour cent. contraction des investissements immobiliers. En dehors du secteur immobilier, les investissements privés ont augmenté de 9,1 pour cent.

La consommation a également connu un fort rebond, même si les exportations ont chuté de 6,4 % sur un an en octobre 2023, marquant une baisse de six mois consécutifs en lien avec la faiblesse de la demande mondiale et la tendance à la démondialisation. Pourtant, la Chine exportations automobiles dépassera probablement les quatre millions d’unités d’ici la fin de 2023 – une étape importante dans la modernisation industrielle de la Chine et son développement. aller vers l’extrémité supérieure de la chaîne de valeur ajoutée.

La crise immobilière a suscité des inquiétudes quant à l’économie chinoise, révélant la nécessité de restructurer un secteur immobilier fortement endetté et alimenté par la spéculation. Pékin 2020′trois lignes rougesLa politique monétaire visait à atteindre cet objectif, le ralentissement actuel du secteur immobilier étant un choix politique délibéré.

Même si cet ajustement entraînera des pertes financières pour les investisseurs et les créanciers, les risques financiers seront probablement contenus pour quatre raisons. Premièrement, le financement bancaire direct des promoteurs immobiliers représente 2,5 à 3 pour cent Sur le total des soldes de prêts bancaires, les acheteurs de logements représentent 80 pour cent de la dette liée au logement et le taux de défaut historique pour les prêts hypothécaires n’est que de 0,5 pour cent. Deuxièmement, les prix de l’immobilier sont surveillés par le gouvernement et la baisse des prix de l’immobilier a été limitée.

Troisièmement, contrairement au Japon des années 1980, les entreprises chinoises n’ont pas largement utilisé l’immobilier comme garantie et contrairement à la crise américaine des prêts hypothécaires à risque de 2008, le secteur immobilier chinois n’a pas connu de prêts subprime ou de financiarisation à grande échelle. Enfin, étant donné qu’une grande partie de la dette du secteur immobilier est constituée de dette intérieure en renminbi, la Banque populaire de Chine et les sociétés de gestion d’actifs publiques peuvent fournir les liquidités ou les capitaux nécessaires pour soutenir les banques en cas de besoin.

Le bilan du secteur immobilier a diminué de 1,7 billion de yuans (240 milliards de dollars), soit seulement 1,4 pour cent du PIB. Il est peu probable que le secteur immobilier déclenche une crise financière généralisée.

À l’avenir, le secteur immobilier se stabilisera grâce aux politiques de l’offre et de la demande. Du côté de l’offre, le crédit est orienté de manière sélective vers les promoteurs immobiliers pour qu’ils finalisent des projets de logements inachevés. Du côté de la demande, les récents assouplissements des mises de fonds pour les deuxièmes ou troisièmes propriétés, la réduction des taux hypothécaires et une nouvelle réduction de la taxe sur les ventes immobilières incitent les acheteurs de maisons.

Mais le secteur immobilier restera atone en raison du ralentissement de l’urbanisation et de la croissance démographique. Le défi consiste à trouver des moteurs de croissance alternatifs pour remplacer les investissements démesurés dans le secteur immobilier.

La Chine doit continuer à investir dans la recherche et le développement et à générer une croissance axée sur la productivité. La Chine est désormais leader dans de nombreuses technologies stratégiques, telles que les véhicules à énergies nouvelles, l’intelligence artificielle et la 5G. Alors que les investissements dans le secteur immobilier diminuent, le crédit a été orienté vers le secteur industriel pour continuer à financer la production industrielle et l’innovation.

La Chine doit également continuer à stimuler la consommation des ménages. Les dépenses de consommation finale ont contribué à La croissance du PIB a atteint 57 % au cours de la dernière décennie, même si les réajustements dus au COVID-19 et au marché immobilier ont freiné la demande de consommation.

Pour encourager la consommation des ménages, la Chine doit d’abord créer les conditions permettant au secteur privé de créer davantage d’emplois et d’augmenter les salaires. Le Comité central de juillet 2023 Plan en 31 points promouvoir la croissance de l’économie privée peut rassurer les entrepreneurs sur le fait que le gouvernement continuera à leur fournir des ressources financières et un accès au marché.

Le gouvernement central devrait déployer un programme de garantie d’emploi dans lequel des emplois sont créés au niveau local et financés par le gouvernement central. Ces emplois pourraient embaucher des jeunes et offrir une formation professionnelle pour répondre à la demande du secteur privé, permettant ainsi aux participants de se diriger vers des emplois privés lorsqu’ils sont disponibles. Cela atténuera chômage chez les jeunes et renforcer la confiance des consommateurs à mesure que les revenus sont garantis.

Le gouvernement central devrait également renforcer son soutien financier aux collectivités locales. Même si les dépenses des collectivités locales jouent un rôle important dans la stabilisation économique, elles continuent de se débattre avec une dette écrasante due au ralentissement économique et aux ventes limitées de terrains. Le gouvernement central devrait envisager d’augmenter considérablement les transferts budgétaires vers les collectivités locales afin d’améliorer leur capacité à dépenser de manière anticyclique et à gérer la dette. La récente publication de mille milliards d’obligations du gouvernement central Les transferts fiscaux aux collectivités locales constituent un premier pas dans la bonne direction, mais leur ampleur doit être bien plus grande.

Malgré le fait d’être confronté divers défis, l’économie chinoise continue de croître de manière constante et le gouvernement dispose de multiples outils politiques pour guider et soutenir l’économie. Il est au mieux prématuré de attiser les flammes d’un récit de « l’effondrement de la Chine ».

Yan Liang est professeur d’économie titulaire de la chaire Kremer à l’Université Willamette, Oregon.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Le problème croissant des armes à feu en Thaïlande | Forum Asie de l’Est

Firearms seen on display behind the front window of a gun shop in Bangkok, Thailand, 6 April 2023 (Photo: Reuters/Nathalie Jamois).

Auteur : Boonwara Sumano, TDRI

Le 6 octobre 2022, une attaque à l’arme à feu et au couteau dans une crèche de la province de Nong Bua Lam Phu a fait 36 ​​morts, dont plus de la moitié étaient des enfants en bas âge. Le gouvernement de l’époque avait fait plusieurs promesses visant à renforcer le contrôle des armes à feu, mais celles-ci n’ont toujours pas été tenues.

Tragiquement, une autre fusillade de masse a eu lieu le 3 octobre 2023 dans le centre commercial populaire Siam Paragon, au cœur de Bangkok, exécutée par un jeune de 14 ans avec une arme à blanc modifiée. Le gouvernement nouvellement formé a répondu par des promesses qui rappellent celles de son prédécesseur, en ajoutant des réglementations encore plus restrictives sur les armes à roulement à billes et les armes à blanc. Mais étant donné le bilan du gouvernement en matière d’armes à feu, la probabilité que ces mesures réussissent reste faible.

Selon le Small Arms Survey de 2017, la Thaïlande possède le plus grand nombre d’armes à feu civiles parmi les États membres de l’ASEAN, avec 10,3 millions d’armes. C’est également le pays où le taux d’armes à feu civiles pour 100 habitants est le plus élevé, soit 15,1. En fait, le nombre d’armes civiles en Thaïlande dépasse à lui seul celui des neuf autres pays de l’ASEAN réunis. Cela soulève la question de savoir pourquoi la possession d’armes à feu en Thaïlande est si élevée.

En Thaïlande, la possession d’armes à feu par des civils est 10 fois supérieure à celle des militaires et environ 45 fois supérieure à celle des forces de l’ordre. À l’opposé, l’Indonésie possède environ 1,7 million d’armes à feu militaires et 430 000 pour les forces de l’ordre, contre seulement 82 000 détenues par des civils. Parmi les 10 pays membres de l’ASEAN, seuls la Thaïlande, les Philippines et le Myanmar possèdent un plus grand nombre d’armes civiles que leurs forces armées et leurs forces de l’ordre réunies.

Cette disparité peut indiquer une méfiance profondément ancrée à l’égard de la sécurité publique. Selon l’indice Law and Order 2022 de Gallup – un score composite dérivé d’enquêtes sur la confiance dans la police locale, le sentiment de sécurité lorsque l’on marche seul la nuit et les expériences de vol et d’agression – la Thaïlande et le Myanmar se classent au dernier rang parmi les membres de l’ASEAN. Alors que d’autres pays de l’ASEAN ont vu leurs scores augmenter par rapport à 2019, le score du Myanmar a chuté de 85 en 2019 à 73 en 2022, et celui de la Thaïlande a diminué de 81 à 76.

La chute du Myanmar, du troisième rang le plus élevé de l’ASEAN en 2019 au plus bas en 2022, peut être comprise à la lumière des troubles politiques et de l’intervention militaire de 2021. La Thaïlande, en revanche, a toujours stagné à la deuxième ou troisième position la plus basse en 2022. ASEAN entre 2020 et 2023. Ce sentiment perpétuel d’insécurité pourrait être à l’origine du taux élevé de possession d’armes dans le pays.

Le sentiment d’insécurité est partagé parmi les responsables gouvernementaux. On pense qu’une grande partie des armes en Thaïlande proviennent du soi-disant « programme de protection des armes à feu », qui permet aux agents du gouvernement, y compris les policiers à la retraite et le personnel des entreprises publiques, d’acheter des armes personnelles à un prix inférieur au prix du marché. . Le gouvernement thaïlandais a lancé ce programme en 2009 et la dernière série d’« invitations à participer » a été diffusée parmi les ministères en avril 2022. La justification officielle de ce programme est de permettre à ces agents « d’accomplir leur devoir et de protéger leur propre vie et leurs biens ». ‘.

Mais le taux élevé de possession d’armes à feu peut être associé à une mauvaise opinion à l’égard de la sécurité publique. Par exemple, l’Indonésie, avec peu de propriétaires civils d’armes à feu, s’est régulièrement classée deuxième dans l’ASEAN dans l’indice Gallup de la loi et de l’ordre depuis 2019. Le pays en tête du classement a toujours été Singapour, qui, avec l’Indonésie, est l’un des deux seuls pays de l’ASEAN. où le taux de possession d’armes par des civils pour 100 habitants est proche de zéro.

Ces données sur l’opinion publique sont corroborées par les données sur la violence armée en Thaïlande. Selon la Revue de la population mondiale, au sein de l’ASEAN, la Thaïlande se classe au deuxième rang après les Philippines en termes de décès par arme à feu pour 100 000 habitants. Les crimes impliquant des armes à feu ne se limitent pas aux fusillades de masse, mais sont rapportés dans les journaux locaux presque chaque semaine. Le 6 novembre 2023, rien qu’à Bangkok, deux étudiants en formation professionnelle ont abattu un adolescent et moins d’une semaine plus tard, le 11 novembre, deux hommes ont ouvert le feu sur un groupe d’étudiants en formation professionnelle et ont tué un étudiant et un enseignant.

Il est crucial de souligner qu’environ 40 % des armes à feu civiles en Thaïlande sont illégales. Sur les 10,3 millions d’armes, seules 6,2 millions sont enregistrées. Cela implique que les lois thaïlandaises sur les armes à feu sont soit trop lourdes, incitant les individus à rechercher des armes à feu illégales, soit que l’approvisionnement en armes à feu est facilement disponible, ou peut-être une combinaison des deux.

Une partie importante de ces armes illégales sont des armes artisanales de style thaïlandais capables de tirer des balles de calibre .22 ou .38. Cette « sagesse locale » a été transmise de génération en génération, avant la loi de 1947 sur les armes à feu, les munitions, les explosifs, les feux d’artifice et l’équivalent des armes à feu. L’omniprésence de ces armes artisanales – même sur les plateformes en ligne – après près d’un siècle de contrôle des armes à feu, souligne la demande soutenue d’armes à feu en Thaïlande.

Le nombre élevé de propriétaires d’armes en Thaïlande est probablement dû à la perte de confiance de la population dans la loi et l’ordre. D’autres facteurs, tels que les normes de masculinité toxiques et les niveaux élevés de tolérance à l’égard de la violence, ont également joué un rôle important. Mais le nouveau gouvernement peut commencer par améliorer la sécurité publique. Cela pourrait impliquer l’abolition du programme de protection des armes à feu, la restructuration de la police et la mise en œuvre de mesures proactives de prévention du crime. Ces actions sont plus réalisables, nécessitent généralement moins de temps que des ajustements normatifs et sont susceptibles de recevoir le soutien du public.

Boonwara Sumano est chercheur principal à l’Institut thaïlandais de recherche sur le développement.

Source : East Asia Forum

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Inde

La fausse promesse d’une industrialisation de substitution aux importations en Inde

Indian Prime Minister Narendra Modi awaits his guests at the G20 Summit in New Delhi, India, on 9 September 2023 (Photo: Kay Nietfeld/Reuters).

Auteur : Arvind Panagariya, Université de Columbia

Les attentes selon lesquelles la substitution des importations en Inde pourrait réussir cette fois-ci reposent sur la double hypothèse que la politique est mise en œuvre dans un environnement très différent du passé et que les instruments déployés sont également différents. Mais les précédents épisodes de substitution aux importations du pays différaient également les uns des autres sur ces dimensions et chacun d’entre eux a échoué.

Si les partisans de l’industrialisation par substitution aux importations jugent son succès uniquement sur sa capacité à établir et à maintenir l’industrie ciblée, on pourrait admettre leur argument. Avec des importations de marchandises représentant 21 pour cent du PIB en 2022 contre moins de 5 pour cent en 1970, l’économie offre des possibilités considérables de substitution des importations. Les volumes importants d’importations de nombreux produits témoignent de l’existence d’une demande intérieure pour ceux-ci. Refuser l’entrée de leurs importations créera un espace pour l’émergence de fournisseurs nationaux de ces mêmes produits ou de proches substituts.

Mais un tel succès ne serait pas différent des précédents cycles de substitution des importations, que l’Inde a poursuivis pendant plusieurs décennies après son indépendance. À cette époque, l’Inde a réussi à établir de nombreuses industries – notamment l’acier, l’aluminium, les engrais, les produits chimiques et l’automobile – derrière un mur de protection.

Cette fois-ci – sans licences d’investissement, marchés du travail et des capitaux moins rigides, aucune restriction imposée à la production à grande échelle, entrée plus libre des investisseurs étrangers et absence de restrictions sur les importations de technologies – la réponse de l’offre intérieure sera probablement plus rapide. La différence entre les prix des importations et les coûts de production nationaux est également plus faible, ce qui limite la perte de bien-être due aux distorsions provoquées par les droits d’importation.

Le véritable succès de la substitution des importations ne doit pas être jugé par sa capacité à créer et à maintenir des industries protégées, mais par sa capacité à accélérer la croissance de l’ensemble de l’économie. Les arguments en faveur de la substitution des importations s’effondrent selon cette métrique. Les produits bénéficiant d’une protection coûtent souvent plus cher à produire dans le pays qu’à l’étranger, alors que l’inverse est vrai pour les produits non protégés. La protection soutient les produits les plus coûteux en incitant les ressources à y accéder et à quitter les produits moins coûteux.

Une erreur courante parmi les décideurs politiques est que la substitution des importations peut être poursuivie avec succès parallèlement à la promotion des exportations pour stimuler le PIB. Cela ne tient pas compte du fait qu’avec un volume fixe de ressources disponibles à un moment donné, soutenir un sous-ensemble d’industries signifie en décourager d’autres.

Un examen des séries totales d’importations et d’exportations pour n’importe quel pays sur une période de 10 ans ou plus démontre que lorsque la substitution des importations réussit à réduire les importations totales, elle réduit également les exportations totales.

Les droits d’importation sur les intrants sont un canal par lequel les droits d’importation nuisent aux exportations et aux produits finaux de substitution aux importations. Ces droits réduisent la rentabilité des produits finaux utilisant les intrants, qu’ils soient exportés ou vendus sur le marché intérieur. Un canal plus général par lequel les droits de douane nuisent aux exportations est l’appréciation du taux de change réel. L’appréciation de la monnaie fait que l’exportateur gagne moins de roupies indiennes pour chaque dollar américain d’exportations.

Deux évolutions récentes, qui se renforcent mutuellement, ont encore plus compromis le succès d’une politique activiste d’industrialisation de substitution aux importations. Premièrement, grâce aux progrès des technologies des transports et des communications, le coût du transport de marchandises et d’informations sur de longues distances a considérablement diminué. Deuxièmement, la technologie moderne a donné naissance à des produits complexes de consommation de masse, tels que les smartphones et les tablettes, dotés d’une conception et d’un contenu informatifs substantiels. Cela a également permis de diviser plus efficacement les processus de production des anciens et des nouveaux produits.

Ces développements ont permis d’atteindre l’efficacité en localisant l’innovation des produits, la conception des produits, la production des composants et l’assemblage dans de nombreux pays, en fonction de leurs avantages en termes de coûts. L’iPhone en est un bon exemple : son innovation, sa conception, la fabrication de nombreux composants et son assemblage sont répartis dans deux douzaines de pays. L’industrialisation par substitution aux importations décourage l’industrialisation en mettant des obstacles à cette spécialisation internationale.

Le scepticisme à l’égard d’une industrialisation de substitution aux importations ne doit pas être confondu avec un pessimisme quant aux perspectives économiques de l’Inde. Malgré le retour à une forme légère d’ISI, l’Inde a pris les bonnes mesures dans presque tous les autres domaines. En plus d’éliminer les rigidités des marchés de produits et de facteurs grâce à des réformes économiques libérales, le pays a construit ses infrastructures à une vitesse vertigineuse, en se concentrant sur les routes, les chemins de fer, les voies navigables, les ponts, les aéroports, les ports et les plateformes numériques.

Le gouvernement central et certains gouvernements d’État ont également courtisé les multinationales…

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

À la recherche de pâturages plus verts pour une croissance durable au Vietnam

Fruits and vegetables are for sale at a market in Ho Chi Minh City, 18 April 2023. (Photo: Reuters/Alexandra Schuler/dpa via Reuters Connect)

Auteur : Joseph Négrine, ANU

Comme dans de nombreux pays, les perspectives de croissance du Vietnam sont remises en question par des objectifs contradictoires. Le Parti communiste au pouvoir vise à atteindre le statut de pays à revenu élevé d’ici 2045, ce qui améliorerait les indicateurs de bien-être. Mais le Parti s’est également engagé sur divers objectifs environnementaux. Compte tenu de la vulnérabilité du Vietnam au changement climatique, il devrait donner la priorité à la « croissance verte » – en veillant à ce que les atouts naturels de l’économie puissent soutenir le bien-être des générations futures.

Au cours des trois dernières décennies, le Vietnam a utilisé ses avantages compétitifs dans l’agriculture et sa main-d’œuvre bon marché pour augmenter ses exportations à un taux moyen de 12 % par an. Mais la longévité de cette croissance tirée par les exportations est douteuse. La baisse des rendements du riz et des captures de la pêche suggère que les niveaux de production du Vietnam, encouragés par la demande d’exportation, épuisent ses ressources naturelles.

Les agriculteurs du delta du Mékong ont cherché à augmenter leur production de riz avec des semences à haut rendement et des engrais chimiques. Cette culture intensive a dégradé la qualité des sols, ce qui risque de réduire la fertilité globale des sols et les rendements des cultures au fil du temps. Pour éviter que des développements internes non durables n’étouffent la croissance future, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a soutenu les méthodes du système de riziculture intensive visant à augmenter les rendements du riz tout en réduisant les coûts et la consommation d’eau. Des études récentes indiquent qu’une plus grande coordination entre les agriculteurs et le gouvernement – ​​ainsi qu’une formation accrue – sont nécessaires pour sa mise en œuvre.

Le potentiel disruptif des nouvelles technologies pose un défi supplémentaire à la croissance du Vietnam tirée par les exportations. Une automatisation de plus en plus sophistiquée pourrait éliminer l’avantage concurrentiel du Vietnam dans le secteur manufacturier à forte intensité de main-d’œuvre et conduire les usines à déménager ailleurs. Les stratégies de croissance existantes ne peuvent ni améliorer le niveau de vie, ni protéger l’environnement.

Si la croissance rapide des secteurs agricole et manufacturier vietnamiens a amélioré le niveau de vie, elle s’est accompagnée d’une augmentation spectaculaire de la demande énergétique des producteurs et des consommateurs. Les émissions de gaz à effet de serre ont plus que quadruplé entre 2000 et 2015 et cette tendance devrait se poursuivre. Grâce aux ambitions de croissance économique du Vietnam, plus de la moitié de sa population pourrait avoir rejoint la classe moyenne mondiale d’ici 2035. Cela devrait entraîner une croissance de la demande d’électricité de 6 à 7 % par an, à mesure que les consommateurs exigent des technologies numériques et d’autres ressources énergétiques. biens intensifs.

Une part importante du « mix énergétique » vietnamien est constituée de sources non renouvelables nocives comme le charbon (49,7 pour cent), le pétrole (21,7 pour cent) et le gaz (5,9 pour cent). L’utilisation continue d’énergies non renouvelables est préoccupante en raison de l’impact du changement climatique sur le pays. Le Vietnam est l’un des pays les plus gravement touchés par le changement climatique. Les plus pauvres du Vietnam – dont beaucoup vivent le long du delta du Mékong, dans des zones fréquemment inondées – seront touchés de manière disproportionnée.

La dégradation de l’environnement – ​​causée en partie par des pratiques de croissance non durables – augmentera la pollution de la mer et de l’air, avec toute une série de conséquences sociales et sanitaires. Une étude de 2017 a révélé que « la pollution de l’air était la sixième cause de décès au Vietnam » et une majorité de participants Hanoïens à une autre enquête ont déclaré que la pollution de l’air était plus préoccupante que la sécurité de l’emploi. Ces conséquences ont des répercussions négatives sur l’économie. L’augmentation des taux de maladie et de décès impose un fardeau plus lourd au système de santé et aux finances publiques, tout en réduisant également la productivité.

Plusieurs défis clés ont un impact sur la capacité du Vietnam à passer à des pratiques durables, dont beaucoup résultent de la conception institutionnelle et du leadership du pays.

La faisabilité d’une stratégie de croissance verte dépend largement de la capacité des décideurs politiques à « fixer les bons prix » et à corriger les défaillances du marché. Les instruments actuels de tarification du carbone au Vietnam, incarnés dans la taxe de protection de l’environnement, sont « inférieurs à ceux de la plupart des pays et trop faibles pour encourager une décarbonation à grande échelle ». Pour galvaniser le changement structurel, il faut une combinaison de taxes et de subventions plus élevées qui encouragent l’utilisation des sources d’énergie renouvelables et l’investissement dans celles-ci.

La croissance verte est limitée par la capacité institutionnelle à investir dans des technologies plus vertes et à les adopter. La prédominance des entreprises publiques dans les secteurs industriels – et l’inefficacité de leur allocation des ressources – limite ce potentiel. Une plus grande participation du secteur privé est considérée comme une voie vers une augmentation des niveaux de productivité et la faisabilité de la croissance verte. Les entreprises privées, notamment étrangères, sont mieux placées pour accéder et adopter des technologies plus vertes. Le gouvernement vietnamien devra peut-être s’engager à accroître la participation du secteur privé et la croissance sur le marché intérieur.

Les directives et la planification du gouvernement vietnamien provoquent actuellement des échecs de coordination qui limitent les progrès. Cela se voit dans les objectifs environnementaux contradictoires et qui se chevauchent entre la stratégie nationale du Vietnam sur le changement climatique à l’horizon 2050 et sa stratégie de croissance verte 2021-2030. Des échecs de coordination sont également constatés dans la région du delta du Mékong, où « les rôles de planification et de mise en œuvre sont répartis entre plusieurs ministères, agences et provinces ».

Même si la coordination institutionnelle est améliorée, la corruption reste une préoccupation. L’acceptation de pots-de-vin et de paiements irréguliers pour échapper aux réglementations environnementales limite l’efficacité des mesures environnementales.

Malgré les avantages considérables que la croissance verte pourrait apporter au Vietnam, sa faisabilité est fortement compromise. Même si ces défis ne sont pas insolubles, ils nécessitent des changements importants dans la conception institutionnelle et la philosophie du gouvernement.

La résolution de ces problèmes générera probablement des problèmes supplémentaires. La transition vers une croissance durable déclenchera des changements structurels, nécessitant des filets de sécurité sur le marché du travail pour recycler les travailleurs déplacés – dont beaucoup sont pauvres et non qualifiés. Les taux de croissance pourraient également en souffrir, réduisant ainsi la capacité du Vietnam à atteindre son objectif de revenu élevé pour 2045. Malgré cela, des mesures doivent être prises pour promouvoir la croissance verte et éviter les conséquences économiques, sociales et sanitaires à long terme d’une croissance non durable.

Joseph Negrine est boursier Tuckwell à l’Université nationale australienne. Il est chercheur invité au Centre Asie-Pacifique pour le droit de l’environnement (APCEL) de l’Université nationale de Singapour. Les opinions exprimées dans cet article sont les siennes et ne reflètent pas celles de l’APCEL.

Source : East Asia Forum