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Viêtnam

Le Vietnam peut-il devenir le prochain tigre asiatique ?

People work at a VNPT 5G network base station in Hanoi, Vietnam on 30 November 2020 (Photo: REUTERS/Minh Quyt).

Auteur : Long Le, Université de Santa Clara

Au milieu de la pandémie de COVID-19 et des tensions commerciales croissantes entre les États-Unis et la Chine, le Vietnam a devancé la Corée du Sud pour devenir le sixième partenaire commercial des États-Unis en termes de valeur des importations en 2022. Ce bond représente un pivot important dans l’économie du Vietnam – la plus grande exportation du Vietnam vers les États-Unis. Les États ne sont plus des textiles et des vêtements, mais des produits de haute technologie.

D’ici fin 2023, de nombreux produits phares d’Apple auront été assemblés au Vietnam. Plutôt que de rivaliser avec l’étiquette d’« usine mondiale » de la Chine, le Vietnam s’est présenté comme une destination manufacturière supplémentaire pour la Chine au sein de l’écosystème de la chaîne d’approvisionnement mondiale. Ce faisant, le Vietnam a absorbé une partie de la part de marché des exportations technologiques chinoises et a été déclaré le plus grand bénéficiaire du découplage économique entre les États-Unis et la Chine.

Le Vietnam a fourni un environnement « neutre » indispensable aux entreprises fintech étrangères pour réduire les risques et réorienter leur exposition à la rivalité des grandes puissances entre les États-Unis et la Chine – y compris le déplacement de la production d’Apple hors de la Chine et l’investissement de 1,6 milliard de dollars de la société américaine Amkor Technology. dans une usine de semi-conducteurs. Le Vietnam accueille également de nouveau Huawei après s’être initialement reporté aux efforts américains visant à interdire l’entreprise.

Le Vietnam a le potentiel de devenir le quatrième exportateur de produits de haute technologie derrière la Chine, Taiwan et l’Allemagne. Bien que le Vietnam occupe actuellement la septième place, sa croissance n’a pas de rivale : la part des biens de haute technologie dans les exportations vietnamiennes a atteint 42 % en 2020, contre 13 % en 2010.

Selon certains témoignages, le Vietnam « suit » la Chine dans ses efforts pour devenir une économie à revenu intermédiaire supérieur. Mais contrairement à la Chine, le capitalisme d’État vietnamien n’est pas considéré comme une menace pour les économies occidentales et asiatiques. Grâce à sa politique étrangère « indépendante », le Vietnam est capable de se protéger et de prospérer dans l’environnement géopolitique actuel.

Le Vietnam est un régime autocratique avec un très mauvais bilan en matière de droits de l’homme, dont les entreprises publiques évincent considérablement l’innovation du secteur privé. Dans le même temps, d’autres ont reconnu que l’intervention du gouvernement vietnamien dans l’ouverture du pays au libre-échange et aux investissements directs étrangers peut être considérée comme extrêmement positive et non menaçante pour le système commercial mondial.

Le modèle vietnamien de capitalisme d’État est en effet compatible avec une croissance économique tirée par le marché. Dans un ouvrage fondateur sur les variations du capitalisme d’État, trois dimensions du capitalisme d’État ont été identifiées. La première est de savoir si l’intervention gouvernementale est menaçante ou non, la deuxième est le degré de propriété de l’État et la dernière est l’étatisme, ou le niveau de coordination entre les acteurs étatiques et les acteurs non étatiques dans des secteurs tels que l’éducation et la santé. Les pays peuvent afficher des notes élevées sur un facteur et des notes faibles sur un autre.

Alors que le gouvernement vietnamien est fortement ancré dans tous les secteurs de la société, l’étatisme au Vietnam tolère souvent et répond positivement aux critiques des citoyens – en particulier dans les domaines liés à la corruption publique, au changement climatique, à l’éducation et à la santé publique.

Mais l’essor fulgurant des exportations de haute technologie du Vietnam n’a pas encore accéléré son entrée dans le club exclusif des économies du « tigre asiatique ». Au cours des décennies précédentes, la Corée du Sud, Taiwan et la Chine sont entrées dans le club en passant d’une production à faible technologie à une production de haute technologie avancée. Il faudra peut-être environ 15 ans pour que le PIB par habitant du Vietnam – qui était de 4 320 dollars en 2023 – atteigne le PIB par habitant de la Chine en 2023, soit 12 540 dollars.

Alors qu’Apple demande à ses fournisseurs d’investir, de produire et d’assembler des produits au Vietnam, la question est de savoir si le Vietnam peut saisir les opportunités à valeur ajoutée et voir les entreprises vietnamiennes devenir progressivement des fournisseurs d’Apple. Cela semble peu probable à court terme, dans la mesure où tous les fournisseurs d’Apple sont des sociétés chinoises ou taïwanaises à capitaux étrangers délocalisées au Vietnam.

Alors que les exportations vietnamiennes de haute technologie alimentent la croissance du pays, il existe une dépendance excessive à l’égard des apports d’innovation étrangers, avec environ 70 pour cent de la valeur totale des exportations vietnamiennes tirées et captées par des entreprises étrangères. Le potentiel de croissance du PIB par habitant du Vietnam est nettement inférieur à celui des autres tigres asiatiques après avoir atteint le statut de pays à revenu intermédiaire inférieur. En effet, la productivité totale des facteurs et le capital humain du Vietnam ne dépendent pas encore des intrants nationaux et les retombées technologiques ne se produisent pas assez rapidement.

Mais il y a un point positif important : les flux actuels d’IDE en provenance des sociétés de technologie financière donnent au Vietnam plus de temps pour remédier à sa dépendance à l’égard des apports d’innovation étrangers. Par exemple, le gouvernement vietnamien pourrait inciter Apple à investir dans la recherche et le développement et à approfondir ses relations avec les universités et les étudiants vietnamiens, comme Apple l’a fait en Chine.

Le Vietnam occupe une position unique pour figurer parmi les économies à la croissance la plus rapide au cours de la décennie à venir. Et son succès dans la gestion du COVID-19 en tant qu’économie la plus performante d’Asie pendant la pandémie a renforcé l’étatisme du pays et sa réputation d’environnement sûr et convivial pour les investissements directs étrangers.

La course du Vietnam pour devenir le prochain tigre asiatique comporte ses défis, notamment la question de savoir comment réduire la dépendance excessive du pays à l’égard des apports d’innovation étrangers. Mais il semble que les éléments essentiels d’un écosystème d’innovation prennent racine à mesure que le Vietnam s’impose comme une puissance d’exportation de haute technologie.

Dans un contexte de démondialisation et de pandémie mondiale, le Vietnam est devenu une exception, démontrant que son capitalisme d’État est un modèle de croissance performant. Le Vietnam s’est assuré plus de temps – voire une piste privilégiée – dans la course pour devenir le prochain tigre asiatique.

Long Le est directeur du programme de commerce international de la Leavey School of Business de l’Université de Santa Clara. Il est également associé de recherche principal affilié au Centre de recherche États-Unis-Vietnam de l’Université de l’Oregon. Son opinion est la sienne.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le dilemme du crédit aux collectivités locales en Chine

Customers shop at a supermarket in Lianyun district of Lianyungang city, East China's Jiangsu Province, 11 May 2023 (Photo: Reuters/CFOTO/Sipa USA).

Auteur : Di Lu, Olympus Hedge Fund Investments

Le « miracle » de la croissance économique chinoise commence à être éclipsé par un défi budgétaire en constante évolution. L’épuisement de la capacité de crédit des gouvernements locaux a non seulement évincé la demande croissante de dépenses de sécurité sociale, mais a également miné la santé financière et la confiance des ménages chinois.

À un moment critique de transformation économique structurelle, la durabilité du crédit aux collectivités locales chinoises constitue une préoccupation pressante pour la croissance économique et la stabilité sociale à long terme.

La Chine réforme du partage des recettes fiscales, orchestré par le premier ministre Zhu Rongji en 1994, a restructuré le système fiscal chinois pour renforcer le contrôle central de la fiscalité, diminuant considérablement la part des recettes fiscales des gouvernements locaux et affaiblissant leur solidité budgétaire. En conséquence, les gouvernements locaux sont devenus de plus en plus dépendants des revenus non budgétaires, notamment des transactions relatives aux droits d’utilisation des terres.

Même si le grave déséquilibre de la structure des recettes budgétaires a été dissimulé en période de crise, expansion économiqueles vulnérabilités inhérentes au crédit des collectivités locales étaient toujours destinées à faire surface dans des périodes économiques plus difficiles.

L’objectif national de maintenir un taux de croissance du PIB modéré à élevé et les critères de promotion pour Fonctionnaires locaux chinois ont tous deux encore exacerbé les tensions financières. Le mécanisme d’avancement lié à la performance du PIB, associé à l’urbanisation rapide de la Chine, a créé une forte demande de dépenses budgétaires au niveau local.

La crise financière mondiale de 2008 a incité la Chine à lancer un plan de relance budgétaire de 4 000 milliards de RMB (547 milliards de dollars américains), obligeant les gouvernements locaux à augmenter leurs dépenses. 70 pour cent des fonds. En réponse, des véhicules de financement des gouvernements locaux (LGFV) ont été créés, permettant aux gouvernements locaux d’utiliser des financements hors bilan et même des banques parallèles.

L’augmentation des dettes des gouvernements locaux qui a suivi a déclenché un examen minutieux de la transparence et de la durabilité du crédit en 2014. Alors qu’une nouvelle loi budgétaire a autorisé les gouvernements provinciaux à émettre des dettes publiques, les efforts visant à réduire les dettes implicites – celles contractées au-delà des limites légales ou au moyen de garanties illicites – ont été moins efficaces. D’ici fin 2022, alors que la dette officielle explicite des collectivités locales atteignait 35 060 milliards de RMB (4 800 milliards de dollars)la dette implicite estimée par le marché a dépassé 60 000 milliards de RMB (8 200 milliards de dollars américains), Goldman Sachs prévoyant un solde total de la dette dépassant 13 000 milliards de dollars américains.

Au cours de son boom économique, l’augmentation de la dette locale en Chine est restée gérable, car les rendements directs des projets financés par la dette et leurs externalités positives à long terme compensaient souvent les coûts d’intérêt. Les initiatives d’infrastructure telles que la construction de nouvelles lignes de métro ou de liaisons autoroutières peuvent augmenter la valeur des terrains et attirer les investissements immobiliers, augmentant indirectement les revenus des impôts locaux et des transferts fonciers.

Mais en période de stagnation économique, la réalisation prolongée des rentrées de fonds publiques constitue une menace pour la viabilité de la dette. Les rendements directs ne peuvent à eux seuls assurer le service de la dette, car les bénéfices attendus à long terme diminuent et les dettes arrivent à échéance prématurément.

La Chine est le pays le plus décentralisé au monde en termes de dépenses infranationales. Selon une étude du Fonds monétaire international, les gouvernements locaux chinois sont responsables de 85 pour cent du dépenses budgétaires généralessupportant d’importantes taxes fiscales dans des domaines tels que les retraites, les soins médicaux et l’assurance chômage.

Cet arrangement est confronté à des défis, d’autant plus que ces zones connaissent une croissance rapide des dépenses en raison du vieillissement et de l’urbanisation. Le stock existant de dettes locales compromet la capacité des gouvernements locaux à fournir ces biens publics, ce qui crée une boucle de rétroaction négative, diminuant la consommation et les investissements privés en raison de la diminution des attentes des résidents en matière de sécurité future.

Un déclin de la fourniture de biens publics locaux a été observé dans la région autonome Zhuang du Guangxi. Avec l’un des ratios dette/revenus les plus élevés du pays, les difficultés budgétaires du Guangxi sont devenues évidentes au premier semestre 2023. Ses dépenses en matière de sécurité sociale et d’emploi ont chuté de 8,7 %, tandis que les dépenses de santé et de bien-être ont chuté. 0,4 pour cent.

L’investissement en capital fixe de la région a chuté de plus de 21 pour cent sur un an, une baisse fortement influencée par le secteur privé, qui constitue historiquement plus de la moitié de ces investissements. Cette boucle de rétroaction a freiné les perspectives d’investissement du secteur privé, soulignant les effets négatifs de l’éviction des dépenses de sécurité sociale.

Les banques commerciales, en particulier les plus grandes, sont les principaux financiers des dettes des collectivités locales chinoises. L’exposition à la dette pourrait progressivement influencer la solidité des actifs et la rentabilité de ces banques. Un exemple notable est la stratégie de restructuration de la dette adoptée par Zunyi Road and Bridge Construction Group, une LGFV de la province de Guizhou. La société a négocié une prolongation inattendue de 20 ans de ses prêts bancaires de 15,59 milliards de RMB (2,13 milliards de dollars), ce qui est spectaculaire. réduire les taux d’intérêt et reporter les remboursements du principal pendant les 10 premières années.

Si cette pratique se généralisait, les banques pourraient être confrontées à d’énormes pressions opérationnelles. Déposants — à savoir Ménages chinois — pourrait être menacé, ce qui pourrait miner la confiance des consommateurs et perspectives de croissance à long terme.

Aborder la question de la viabilité du crédit des collectivités locales est une tâche délicate, d’autant plus que des réformes fiscales semblent peu probables. Compte tenu de la flexibilité de l’endettement du gouvernement central, l’introduction d’obligations à vocation spécifique adossées à des crédits d’État pour les dépenses de sécurité sociale pourrait apporter un répit temporaire.

Mais des solutions à long terme, telles que des réformes structurelles visant à renforcer la confiance des investisseurs et à nourrir les sources fiscales locales, en particulier celles qui favorisent une économie de marché et atténuent les tensions dans le monde, commerce extérieur, exigent patience et détermination stratégique. À la lumière des dilemmes budgétaires locaux de la Chine et de leurs répercussions potentielles sur l’économie au sens largeune action urgente et décisive est impérative.

Di Lu est conseiller politique chez Olympus Hedge Fund Investments, basé en Chine.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Le nouvel alignement politique émergent de la Thaïlande

Pita Limjaroenrat, leader of the Move Forward Party receives a portrait of him from Pheu Thai Party MP Tosaporn Sererak at parliament after Thailand's Constitutional Court ordered his temporary suspension from the parliament, on the day of the second vote for a new prime minister, in Bangkok, Thailand, 19 July 2023 (Photo: Reuters/Chalinee Thirasupa).

Auteur : Patrick Jory, UQ

La grande surprise des élections générales thaïlandaises du 14 mai a été la performance du parti Move Forward, qui semble être un blâme pour neuf années de domination politique de la monarchie et du gouvernement soutenu par l’armée.

Move Forward a un programme radical et progressiste qui vise à réduire l’influence de la monarchie et de l’armée dans la politique thaïlandaise et à commencer à démanteler les monopoles qui faussent l’économie thaïlandaise. Il est sorti avec le plus grand nombre de sièges, 151, sur les 500 sièges de la Chambre des représentants, et avec 38 pour cent des voix.

Une coalition provisoire d’autres partis progressistes – dont Pheu Thai, le parti du milliardaire en exil Thaksin Shinawatra – a accepté de nommer le leader de Move Forward, Pita Limjaroenrat, diplômée de Harvard, au poste de Premier ministre.

Deux mois plus tard, un sentiment de réalisme s’est installé. Move Forward n’a pas réussi à confier à l’un de ses députés le rôle clé de président de la chambre basse du parlement. Le 13 juillet, Pita n’a pas réussi à obtenir le soutien d’une majorité à la Chambre des représentants et au Sénat réunis pour devenir Premier ministre. Le principal obstacle était le Sénat nommé par les militaires, dont la plupart ont refusé de soutenir Pita. Le 19 juillet, la Cour constitutionnelle, contrôlée par les conservateurs, a suspendu Pita de ses fonctions de député au motif qu’il avait violé les règles électorales en détenant des actions dans une société de médias.

À ce stade, il semble clair que l’establishment conservateur thaïlandais a refusé de permettre à Pita de devenir le prochain Premier ministre thaïlandais.

Compte tenu des craintes des conservateurs face à un gouvernement Move Forward, il est également peu probable que le parti soit autorisé à faire partie d’un gouvernement de coalition.

Au lieu de cela, c’est Pheu Thai, qui a obtenu une respectable deuxième place lors des élections de mai avec 141 sièges, qui semble désormais prendre la tête de la formation d’une coalition conservatrice alternative.

Même avant les élections, des rumeurs circulaient selon lesquelles les partis conservateurs négociaient avec Pheu Thai dans la perspective de former une coalition. Un rapport circulant sur les réseaux sociaux thaïlandais affirmait même que Thaksin avait rencontré un proche collaborateur du roi Vajiralongkorn, ancien commandant de l’armée, le général Apirat Kongsompong, sur l’île malaisienne de Langkawi en avril. Lors de sa campagne électorale, Pheu Thai a pris soin de ne pas contrarier la monarchie, en refusant de soutenir les appels à une réforme de la loi draconienne de lèse-majesté, qui interdit toute critique de la monarchie.

Ces derniers jours, les dirigeants de Pheu Thai ont rencontré publiquement des représentants des partis conservateurs. Il s’agit notamment du parti Palang Pracharat, soutenu par l’armée et dirigé par le général politiquement influent Prawit Wongsuwan. Les deux partis ont plus de points communs qu’on pourrait le penser. Au sein du gouvernement, Palang Pracharat comptait de nombreux hommes politiques de l’ancien parti Thai Rak Thai de Thaksin. Avant les élections de 2023, certains politiciens de Palang Pracharat ont rejoint Pheu Thai, le parti successeur de Thai Rak Thai.

L’autre partenaire potentiel est Bhumjaithai, un autre parti populiste conservateur, arrivé troisième avec 70 sièges. Bhumjaithai fait également partie du réseau politique de Thaksin, après s’être séparé d’un autre parti de Thaksin, Phalang Prachachon, en 2008.

Ajoutez à cela quelques petits partis et une coalition conservatrice dirigée par Pheu Thai obtiendrait la majorité des sièges à la Chambre des représentants. Cela serait acceptable pour le Sénat nommé par les militaires – et permettrait de former un gouvernement. L’annonce par sa fille Paetongtarn Shinawatra, le 26 juillet, du retour de Thaksin en Thaïlande le 10 août, semble confirmer qu’un accord a été trouvé.

Il y a une logique politique à une coalition conservatrice dirigée par Pheu Thai. Bien qu’ils arrivent en deuxième position derrière Move Forward, Thaksin et Pheu Thai restent une force puissante dans la politique thaïlandaise. Thaksin a déclaré publiquement qu’il souhaitait rentrer chez lui après son exil et qu’il était prêt à faire face à des poursuites judiciaires et même à une peine de prison (symbole).

Mais Thaksin a peut-être aussi calculé qu’une coalition conservatrice donnerait un poids considérable à Pheu Thai. Avec la montée du mouvement radical Move Forward, ironiquement, les conservateurs ont désormais besoin de Thaksin, d’où leur apparente volonté de traiter avec leur ancien ennemi. Ce serait une situation gagnant-gagnant pour Pheu Thai, de loin préférable au fait de jouer le second rôle dans Move Forward.

Si Pheu Thai et les partis conservateurs formaient une coalition, cela représenterait un changement politique historique. Les deux camps sont en guerre politique depuis 2006. Les conservateurs ont tout jeté sur Thaksin : deux coups d’État militaires, trois dissolutions de partis, l’interdiction de ses principaux hommes politiques, la saisie de ses biens, la rédaction de constitutions conçues pour l’empêcher de remporter les élections. , et tuant de nombreux partisans des « Chemises rouges » lors d’une violente répression des manifestations en 2010. Aujourd’hui, Thaksin peut se sentir satisfait que les partis conservateurs soient venus supplier pour former une coalition pour empêcher l’entrée de Move Forward, qu’ils considèrent comme le plus grand danger. .

Qu’arriverait-il à Move Forward ? Il est possible que la Cour constitutionnelle interdise la politique à son leader populaire, Pita, et peut-être à certaines des autres personnalités de Move Forward, pour envoyer un message au parti visant à atténuer son radicalisme. La Cour constitutionnelle pourrait même décider de dissoudre complètement le parti, comme elle l’a fait pour sa précédente incarnation, Future Forward, en 2020. Les chances que cela se produise augmenteraient si Move Forward continuait à militer en faveur d’une réforme de la loi de lèse-majesté.

Mais dissoudre le parti serait risqué, étant donné le large soutien dont il bénéficie au sein de la classe moyenne urbaine. Cela radicaliserait probablement davantage la jeunesse thaïlandaise, dont les manifestations appelant à une réforme fondamentale de la monarchie en août 2020 ont choqué le pays.

Le parti Move Forward est né de la dissolution de Future Forward et, en seulement trois ans, il a presque doublé ses voix. Il a remporté tous les sièges sauf un à Bangkok, qui domine la politique nationale. Les conservateurs doivent veiller à ne pas exagérer.

Même si les conservateurs semblent avoir remporté la victoire malgré leur défaite électorale, leur position globale pourrait être plus faible qu’il n’y paraît. La longue lutte entre les réformateurs démocratiques et l’establishment conservateur thaïlandais pourrait entrer dans une nouvelle phase.

Le Dr Patrick Jory est professeur agrégé d’histoire de l’Asie du Sud-Est à l’Université du Queensland.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

L’élection de Srettha Thavisin soulève des questions pour la Thaïlande

Thailand's Prime Minister Srettha Thavisin speaks to the members of the media as he arrives to deliver the policy statements of the Council of Ministers to the parliament in Bangkok, Thailand, 11 September 2023 (Photo: Reuters/Athit Perawongmetha).

Auteur : Greg Raymond, ANU

Le long processus électoral thaïlandais a débuté avec beaucoup d’enthousiasme après le succès du parti progressiste libéral Move Forward lors du scrutin du 14 mai. Mais le dénouement est désormais visible et sans ambiguïté.

Il est évident que les processus démocratiques thaïlandais ont été subvertis non seulement par une constitution profondément antilibérale, mais aussi par un ensemble de machinations opaques rappelant celles qui ont porté au pouvoir l’ancien Premier ministre conservateur Abhisit Vejajiva en 2008. À l’époque comme aujourd’hui, la voix du peuple est moins importante que les négociations en coulisses entre élites puissantes.

On pourrait penser que la séance conjointe du Parlement du 22 août qui a élu Srettha Thavisin du Pheu Thai au poste de 30e Premier ministre thaïlandais représente un réalignement significatif de la politique thaïlandaise, mettant fin à deux décennies d’un conflit amer, une coalition comprenant le Pheu Thai et les anciens partis gouvernementaux. Il est bien plus probable qu’il ne s’agisse que d’une manœuvre tactique, alors que l’establishment conservateur durable adapte son système d’autoritarisme compétitif en conséquence des mauvais résultats de ses partis lors des élections thaïlandaises du 14 mai.

Avec l’aide du Sénat non élu, les conservateurs pourraient bloquer le vainqueur des élections, Move Forward, comme ils l’ont fait les 13 et 19 juillet. Mais pour établir un gouvernement alternatif, les partis militaires mandatés et leurs compagnons de route n’avaient que deux mauvaises options. L’une d’elles consistait à former un gouvernement minoritaire intrinsèquement fragile. L’autre était de parvenir à un accommodement avec leur ancien adversaire Pheu Thai. Ils ont choisi cette dernière solution.

La grâce royale accordée à l’ancien Premier ministre en exil et dynaste Pheu Thai, Thaksin Shinawatra, a été la clé de voûte de l’accord qui a ramené Thaksin au pays, mis sur la touche les partis militaires mandatés au sein du gouvernement et les progressistes dangereusement réformistes. L’octroi de la grâce à Thaksin, réduisant sa durée de détention à un maximum d’une élection en 2023, a confirmé l’implication du palais dans cette affaire sordide. Les médias thaïlandais n’en diront rien de peur d’être poursuivis en vertu de la loi de lèse-majesté, démontrant ainsi son utilité durable en tant qu’outil politique.

L’accord comprenait même des intrigues secondaires, illustrées par les schémas de vote du Sénat. Srettha a reçu l’essentiel du soutien de son Sénat auprès d’anciens officiers militaires alignés sur l’actuel Premier ministre Prayuth Chan-ocha et chef du Parti de la nation unie thaïlandaise. Mais les sénateurs proches de l’ancien vice-Premier ministre et leader de Palang Pracharat, Prawit Wongsuwan, se sont abstenus ou ont voté contre Srettha. Prawit espérait que Srettha serait exclu, lui permettant de former un gouvernement avec le soutien de Pheu Thai. Mais Prayuth lui a refusé cette opportunité, reflétant la rivalité persistante entre les deux « hommes forts » de la politique thaïlandaise.

Les conséquences politiques pour Pheu Thai sont incertaines. L’annonce selon laquelle Pheu Thai s’allierait avec des partis militaires mandatés pour accroître sa majorité à la chambre basse – après avoir promis d’exclure les « deux oncles » Prayuth et Prawit – pourrait avoir des conséquences importantes à long terme. L’un des porte-parole les plus puissants et les plus visibles de Pheu Thai, Nattawut Saikua, a immédiatement démissionné. La colère du public thaïlandais était évidente, dans les médias sociaux et dans d’autres déclarations publiques telles que le restaurant de Chiang Mai qui a affiché avec audace une pancarte indiquant « foi perdue dans Pheu Thai, je ne voterai plus pour eux ».

Les votes des électeurs désenchantés de Pheu Thai peuvent désormais affluer vers Move Forward. Le chef du parti Move Forward, Pita Limcharoenraj, et ses lieutenants, qui jouent le long jeu des élections de 2023, lorsque le Sénat ne participera plus à la sélection du Premier ministre, l’espèrent. Mais la voie à suivre est périlleuse. Pita a ses propres arguments en matière d’actionnariat, mais c’est peut-être la ténacité de Move Forward à plaider en faveur d’une réforme de l’article 112 qui constitue le véritable danger.

Le dissident thaïlandais en exil Somsak Jeamsatarakul, connu pour être le canal des renseignements du palais, cite une source affirmant que Vajiralongkorn a déclaré en juillet que « certaines parties étaient inquiètes » – probablement une référence à Move Forward. Étant donné que la Cour constitutionnelle a statué en 2021 qu’appeler à une réforme monarchique équivalait à chercher à renverser le système de monarchie constitutionnelle thaïlandaise, Move Forward pourrait être confronté non seulement à la dissolution de l’exécutif de son parti, mais même à la disqualification de ses 151 membres du Parlement.

Quatre ans, c’est long en politique. Si un gouvernement Srettha gouverne avec compétence, les blessures causées par sa trahison pourraient guérir à temps pour qu’il présente une option attrayante aux électeurs. Mais Srettha fait face à des obstacles majeurs. La coalition de 314 sièges à la Chambre basse pourrait ne pas être suffisamment stable pour que Srettha puisse terminer son mandat théorique de quatre ans. Les différences politiques, telles que la politique de décriminalisation du cannabis, pourraient créer des divisions, et Srettha doit faire face à ses propres allégations de corruption. Les relations commerciales passées de Srettha ont été évoquées par certains sénateurs lors de la séance commune et pourraient servir de base à de futures poursuites judiciaires.

Srettha a également un ministère qu’il n’a pas choisi, composé de nombreux anciens visages de l’ancien gouvernement. Il ne s’agit pas d’un gouvernement susceptible d’être disposé à entreprendre des projets politiques majeurs, tels que la réduction du pouvoir des oligarques du monde des affaires thaïlandais. La capacité de Srettha à sortir la Thaïlande de sa sous-performance persistante pourrait être limitée.

Si l’on en croit l’empressement de Srettha à mettre en œuvre la proposition de relance en espèces de 10 000 bahts (281 dollars américains) de son parti et d’autres mesures de relance économique, lui et l’exécutif de Pheu Thai sont saisis par la nécessité de se réinventer avant les prochaines élections.

Greg Raymond est maître de conférences à la Coral Bell School of Asia Pacific Affairs de l’Université nationale australienne.

Source : East Asia Forum

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Inde

Le dividende démographique de l’Inde | Forum Asie de l’Est

Employees arrive for work at HCL Technologies headquarters in Noida, on the outskirts of New Delhi, India, 28 August 2023 (Photo: Reuters/Adnan Abidi).

Auteur : Santosh Mehrotra, Université de Bath

Le dividende démographique de l’Inde a commencé au début des années 1980 et prendra fin d’ici 2040. En revanche, le dividende de la Chine a pris fin au milieu des années 2010, mais elle a pleinement profité de son taux de croissance annuel de 9 à 10 % pendant trois décennies.

Les deux pays avaient un revenu national brut (RNB) par habitant similaire en 1980, mais en 2022, le RNB par habitant de la Chine en termes de parités de pouvoir d’achat était d’environ 20 300 dollars Int, tandis que celui de l’Inde était de 8 200 dollars Int. Jusqu’à la fin de son dividende démographique, l’Inde doit assurer une croissance annuelle constante de son PIB d’au moins 8 pour cent afin de générer suffisamment d’emplois non agricoles pour sa jeune population.

L’Inde a enregistré une croissance moyenne de 7,9 pour cent sur la période 2004-2014, malgré la crise financière mondiale de 2008. Au cours de cette période, la population a augmenté en moyenne de 1,4 pour cent par an et le RNB par habitant a augmenté en moyenne de 5,5 pour cent par an. Entre 2004-2005 et 2011-2012, l’économie a créé en moyenne 7,5 millions de nouveaux emplois non agricoles chaque année. Cela a maintenu le chômage des jeunes et le chômage total à un niveau bas et a éloigné les travailleurs de l’agriculture à une échelle sans précédent – ​​une caractéristique de la transformation structurelle qu’ont connue la Chine et d’autres pays industrialisés.

Une croissance rapide s’est accompagnée d’une accélération des changements structurels de l’emploi. La part de l’emploi du secteur manufacturier est passée de 10,5 à 12,8 pour cent de l’emploi total entre 2004 et 2011. La part des travailleurs agricoles a diminué depuis 1973-74, mais les chiffres absolus ont toujours augmenté jusqu’en 2004-05, après quoi ils ont commencé à diminuer.

Comme en Chine, la plupart des travailleurs agricoles peu qualifiés ont été absorbés par le secteur de la construction, où l’emploi est passé de 26 millions en 2004 à 51 millions en 2012. Les investissements publics et privés dans les infrastructures ont stimulé cette croissance, ainsi que la croissance dans les services et les industries manufacturières.

Mais cette réussite s’est inversée sous le Premier ministre Narendra Modi, la croissance annuelle du PIB étant tombée à 5,7 % sur la période 2015-2022. Le nombre de nouveaux emplois non agricoles est passé de 7,5 millions par an à seulement 2,9 millions en 2019. Le nombre total d’emplois dans le secteur manufacturier a également diminué depuis 2015. La contribution du secteur manufacturier au PIB, qui était constante de 17 pour cent entre 1992 et 2015, a diminué. à 13 pour cent avant de revenir à 17 pour cent en 2022-2023.

Parmi les facteurs structurels en jeu au cours de la période 2004-2014, citons le surendettement des entreprises, qui est devenu problématique lorsque les mesures de relance budgétaire post-crise financière mondiale ont été annulées à partir de 2012. De nombreuses entreprises ont cessé de rembourser leurs prêts, en particulier ceux des banques publiques. Les banques ont par la suite réduit leurs prêts en raison de l’augmentation des actifs non performants.

Le ralentissement de la croissance du PIB a été exacerbé par de mauvaises politiques économiques. Les exportations sont passées de 25 pour cent du PIB en 2013 à 22 pour cent en 2022, le taux de change effectif réel ayant pu s’apprécier. Puis est arrivée la démonétisation instantanée de Modi en 2016, couvrant 86 % des billets en monnaie indienne. Cela a plongé la majorité des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) dépendantes des liquidités – beaucoup ont fermé leurs portes pour ne jamais s’en remettre.

Les MPME, qui génèrent la plupart des emplois non agricoles, ont subi un nouveau coup dur six mois après la démonétisation lorsqu’une taxe nationale sur les produits et services a été introduite. Bien qu’elle englobe 17 impôts d’État et impôts indirects, une mauvaise planification a causé des dommages supplémentaires aux MPME en grande partie non enregistrées. La croissance du PIB a ralenti pendant près de trois ans pour tomber à 4 % avant l’éclatement de la pandémie de COVID-19.

Le gouvernement a ensuite encouragé les banques publiques à reprendre leurs prêts au secteur de la construction par l’intermédiaire de sociétés financières non bancaires. La construction a été reprise temporairement. Le ralentissement de la croissance de l’emploi ayant freiné la consommation, le secteur immobilier et les nouveaux prêteurs se sont effondrés.

Modi a annoncé un confinement national du COVID-19 en mars 2020, alors qu’il n’y avait que 600 cas identifiés en Inde. Le confinement le plus strict au monde a stoppé toutes les activités économiques, y compris celles des MPME. Soixante millions de travailleurs urbains sont retournés à l’agriculture, sa part dans l’emploi passant de 42 à 46 pour cent – ​​un renversement de la transformation structurelle antérieure.

La reprise en forme de K post-COVID-19 a entraîné une contraction des secteurs informels tandis que le secteur formel se développait. De nombreux nouveaux emplois se trouvent également dans le secteur des services, mais nécessitent des travailleurs hautement qualifiés, ce qui n’est pas le cas d’une grande partie de la population. Réaliser le dividende démographique en Inde signifie créer des emplois non agricoles pour trois groupes de population. L’Inde doit retirer des millions de personnes de l’agriculture pour contrer les migrations inverses de 2020-2021.

Le deuxième groupe est constitué de jeunes plus instruits, en particulier de filles, puisque l’Inde a atteint un taux brut de scolarisation dans l’enseignement secondaire de 80 pour cent en 2015. L’Inde a toujours l’un des plus faibles taux de participation des femmes au marché du travail au monde en raison des contraintes liées aux distances qu’elles peuvent parcourir. pour le travail ainsi que le manque de compétences et de formation requises dans les emplois non agricoles. La cible finale, ce sont les chômeurs déclarés. Le gouvernement actuel…

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Endiguer les retraits des assurances sociales au Vietnam

Employees work on an assembly line at a shoe factory in Tan Lap village, outside Hanoi, Vietnam, 22 February 2013 (Photo: Reuters/Nguyen Huy Kham).

Auteur : Tu Nguyen, Université d’Adélaïde

Le Vietnam révise actuellement sa loi sur l’assurance sociale pour décourager les salariés de retirer prématurément leurs cotisations d’assurance sociale et de renoncer à leur pension. On craint que les changements proposés ne provoquent le mécontentement des ouvriers d’usine, dont beaucoup ont eu recours à la suppression des cotisations d’assurance sociale pour surmonter leurs difficultés financières.

Selon la loi, les employeurs et les salariés doivent contribuer aux cotisations d’assurance sociale des salariés, qui couvrent les retraites et autres avantages tels que le congé de maternité. L’une des conditions dans lesquelles les salariés peuvent réclamer leur cotisation d’assurance sociale sous forme de montant forfaitaire est lorsqu’ils quittent leur emploi et cessent de cotiser à la caisse d’assurance sociale pendant un an.

Depuis les années 2010, de plus en plus de salariés demandent le versement d’une somme forfaitaire dans le cadre de cette condition. La retraite étant un pilier essentiel de l’assurance sociale, un plus grand nombre de personnes choisissant de se retirer du système imposera une charge plus lourde à l’État pour fournir des soins et un soutien à ces personnes pendant leur vieillesse.

Dans un récent rapport à l’Assemblée nationale sur le projet de loi révisé, le gouvernement a reconnu l’importance et la complexité des retraits anticipés. Le dilemme est de savoir comment réduire efficacement le nombre de départs anticipés dans les années à venir sans provoquer de mécontentement parmi les travailleurs. Le gouvernement ne voudrait pas répéter ce qui est arrivé à la loi révisée en 2014, qui a provoqué des protestations parmi des milliers de travailleurs et qui n’est pas entrée en vigueur.

Le projet de loi propose plusieurs mesures visant à limiter les retraits anticipés et à maintenir plus longtemps un plus grand nombre de personnes dans le système de sécurité sociale. L’une de ces mesures limite le montant d’argent qu’une personne peut retirer de manière anticipée à 50 pour cent de ses cotisations totales, le reste restant dans la caisse d’assurance sociale gérée par l’État.

Alors que l’État ouvre de plus en plus l’espace à l’engagement public sur les questions juridiques et politiques, les citoyens ont saisi l’occasion de faire entendre leur voix.

Lors de la consultation publique et des débats sur le projet de loi, de nombreux avis ont soutenu le « droit des salariés de décider » de leurs prestations de sécurité sociale. Cet argument reconnaît que les salariés considèrent souvent leurs cotisations de sécurité sociale comme une épargne personnelle à laquelle ils estiment avoir droit en cas de besoin.

L’argument repose sur les conditions de vie et de travail précaires des ouvriers employés dans les secteurs d’exportation tels que l’habillement, la chaussure et d’autres industries de transformation. Les bas salaires et l’épargne limitée ont plongé de nombreuses personnes dans des difficultés financières lorsqu’elles ont perdu leur emploi – souvent en raison de perturbations et de fluctuations dans la chaîne d’approvisionnement mondiale. Les industries d’assemblage favorisant les jeunes, de nombreux travailleurs sont contraints de « prendre leur retraite » à partir de la quarantaine. Ils sont également susceptibles de recourir à un retrait anticipé car ils ne peuvent pas attendre l’âge légal de la retraite pour percevoir leur pension.

Le manque de transparence de l’État dans la gestion des fonds d’assurance sociale et l’incapacité à punir les violations de la loi par les entreprises sont également cités pour soutenir le droit des salariés à décider de leurs prestations d’assurance sociale.

La révision juridique vise également à rendre les pensions plus accessibles en abaissant la durée minimale de cotisation nécessaire pour percevoir une pension de 20 ans à 15 ans. Mais il existe un autre défi : l’allocation de retraite mensuelle qu’un travailleur retraité typique reçoit est inférieure à ses besoins vitaux. Cela est dû à leurs faibles revenus et à leurs périodes d’emploi total relativement courtes, ce qui rend difficile pour eux d’avoir droit au taux maximum de prestations de retraite.

Beaucoup ont exhorté le gouvernement à envisager des changements plus significatifs qui permettraient de relever ces défis, comme l’abaissement de l’âge légal de la retraite pour les travailleurs de l’industrie, la révision des méthodes de calcul des allocations de retraite et l’augmentation des prestations des assurés sociaux.

Il est peu probable que ces suggestions soient prises en compte, d’autant plus que l’âge légal de la retraite relève du Code du travail plutôt que de la loi sur l’assurance sociale. Même si l’augmentation des prestations versées aux assurés sociaux est conforme au programme plus large de réforme de l’assurance sociale, elle ne constitue pas une priorité absolue de la réforme juridique actuelle.

Alors que le projet de loi doit être discuté lors de la prochaine session de l’Assemblée nationale, le nombre de dépôts de retraits anticipés continue d’augmenter. De nombreux travailleurs ont démissionné de leur emploi afin de pouvoir réclamer la somme forfaitaire en 2024 avant que la nouvelle loi n’entre en vigueur en 2025. Les changements potentiels qui limiteront probablement les retraits anticipés ont créé un sentiment d’incertitude parmi les travailleurs, les poussant à réclamer l’argent alors que cela est encore autorisé.

Lors du débat sur les questions d’assurance sociale, les citoyens ont attiré l’attention sur les défis politiques actuels et ont recommandé des changements qui dépassent le cadre du projet de loi révisé. L’expérience antérieure a montré que le gouvernement vietnamien est relativement disposé à répondre aux besoins des citoyens afin de maintenir la stabilité sociale. Dans la mesure où la législation en matière d’assurance sociale cible un large groupe de bénéficiaires, l’État devra réfléchir à la mesure dans laquelle il devrait se montrer accommodant en équilibrant ses objectifs avec les intérêts de ses citoyens.

Tu Phuong Nguyen est chercheur adjoint à l’École des sciences sociales de l’Université d’Adélaïde.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le programme d’accès commercial de l’Australie devrait profiter de Taïwan

Taiwan's President Tsai Ing-wen speaks with Australia's MP Josh Wilson, who is part of a group of visiting Australian lawmakers at the presidential office in Taipei, Taiwan, 26 September 2023 (Photo: Reuters/Taiwan Presidential Office/Handout).

Auteur : Benjamin Herscovitch, ANU

Même en tant qu’étranglement de la coercition économique de Pékin se desserrediversification des échanges reste le mantra à Canberra. Le gouvernement d’Anthony Albanese a repris, avec enthousiasme, la mission de son prédécesseur Scott Morrison consistant à orienter les exportations australiennes vers davantage de marchés pour compenser une dépendance excessive à l’égard de la Chine.

En un peu moins de 18 mois au portefeuille, le ministre du Commerce Don Farrell a présidé à l’entrée en vigueur des accords de libre-échange avec Inde et le Royaume-Uniainsi que faire pression pour progresser sur les négociations avec l’Union européenne. Pendant ce temps, l’accord de libre-échange entre l’Australie, l’ASEAN et la Nouvelle-Zélande est en cours de mise à niveau et le Le Royaume-Uni a rejoint l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP).

Malgré ces victoires commerciales, il existe toujours un grand trou, en forme de Taïwan, dans les efforts de l’Australie pour modérer sa dépendance à l’égard de ses exportations à l’égard de la Chine.

L’économie taïwanaise aspiré une valeur colossale de 30 milliards de dollars australiens de produits australiens en 2022, ce qui en fait la quatrième destination des exportations de marchandises de l’Australie. En plus d’éclipser même l’Inde et l’Union européenne, il était près de 10 fois plus lucratif pour les exportateurs de marchandises australiens que le Royaume-Uni et plus du double de la valeur de la Nouvelle-Zélande. Les exportations de marchandises de l’Australie vers le marché taïwanais d’un peu moins de 24 millions de personnes représentaient environ 40 pour cent du total des exportations de marchandises vers le marché de l’ASEAN, composé de 10 États membres et de 667 millions de personnes.

Cela ne signifie pas que l’Australie devrait abandonner ou minimiser l’importance de accords de libre-échange avec l’Inde, l’Union européenne, le Royaume-Uni et d’autres. Les avantages à long terme pour les exportateurs australiens seront probablement particulièrement importants dans le cas des accords commerciaux avec l’Union européenne et les marchés indiens, compte tenu de la taille et richesse de l’ancien et du merveilleux potentiel de croissance du dernier.

Mais s’il vaut la peine de consacrer l’énergie de l’Australie à conclure un accord commercial bilatéral avec le Royaume-Uni ou à l’intégrer au CPTPP, alors il existe des arguments économiques convaincants pour faire de même avec Taiwan – un marché bien plus important pour les exportateurs australiens. Cet oubli de Taiwan est particulièrement flagrant si l’on considère le tableau d’ensemble des relations commerciales de l’Australie.

Malgré son appartenance commune à l’Organisation mondiale du commerce et à la Coopération économique Asie-Pacifique, Taiwan est visiblement absent des accords de libre-échange australiens. De l’Australie 10 principales destinations d’exportation en 2022, Taïwan était le seul pays dans lequel les exportateurs australiens ne bénéficiaient des avantages d’un accord de libre-échange bilatéral ou régional.

Il est vrai que les exportations australiennes vers Taiwan, en valeur, sont dominées par énergie et minéraux, qui ne sont pas confrontés à des tarifs élevés. Mais les importations agricoles à Taiwan étant soumises à des taux de droits moyens de près de 16 pour centun accord de libre-échange donnerait aux producteurs primaires australiens un avantage concurrentiel dans l’un des marchés asiatiques. le plus riche marchés de consommation. Étant donné qu’il s’agissait de l’Australie vignerons et pêcheurs de homard qui a le plus souffert aux mains de La coercition économique de la Chineil existe de solides arguments en faveur d’un meilleur accès des produits agricoles australiens à des marchés d’exportation fiables comme celui de Taiwan.

Quelle que soit la logique économique, toute initiative en faveur d’un commerce plus libre avec Taiwan ne peut échapper aux contraintes géopolitiques.

Faire adhérer Taïwan au CPTPP restera probablement un projet invraisemblablement long étant donné la décision de Pékin. offre concurrente et opposition à l’adhésion de Taipei combinée à l’accord commercial basé sur le consensus processus d’adhésion. Mais cela laisse encore ouverte la possibilité de conclure un accord de libre-échange bilatéral beaucoup plus réalisable avec Taiwan. Avec l’Australie déjà Taiwan septième plus grand partenaire commercial, c’est une option que Taipei prend également en charge.

Ayant Canberra sous pression Par rapport à son précédent projet de négocier un accord de libre-échange avec Taipei sous le gouvernement de Malcolm Turnbull, Pékin s’opposerait aux mesures visant à libéraliser formellement le commerce.

Bien que Singapour et Nouvelle-Zélande avons déjà des accords de libre-échange avec Taiwan, ceux-ci ont été signés en 2013, alors que le gouvernement nationaliste, plus favorable à Pékin, était au pouvoir et que la Chine ne faisait pas autant d’efforts pour isoler à l’échelle internationale Taïpeh. Malgré l’opposition probable de Pékin, le gouvernement albanais ne devrait pas permettre que son programme d’accès commercial soit l’otage des préoccupations du gouvernement chinois. Notamment parce que l’enthousiasme de Pékin pour réparation de la relation donne probablement à Canberra plus de latitude pour prendre des positions que la Chine n’aime pas.

Depuis mi-2022, Pékin s’est déplacé vers normaliser les relations diplomatiques et progressivement démanteler les restrictions commerciales bien que Canberra continue de mener des politiques qui décevoir le gouvernement chinois – tout de titrisation L’industrie australienne des minéraux critiques va criant Les violations des droits de l’homme par la Chine aux Nations Unies. Même si Pékin pourrait réprimander Canberra diplomatiquement et émettre des avertissements privés s’il concluait un accord de libre-échange avec Taipei, les 17 derniers mois de réparation des relations bilatérales suggèrent que la Chine ne sera pas dissuadée d’adopter des relations plus chaleureuses avec l’Australie.

À une époque où l’interdépendance est de plus en plus régulièrement utilisée comme arme, la politique commerciale n’est pas uniquement motivée par les complémentarités économiques. La confiance compte aussi. Heureusement, la relation Australie-Taïwan présente les deux en abondance. Non seulement les économies australienne et taïwanaise ont déjà des échanges commerciaux importants, mais une plus grande dépendance à l’égard des exportations vis-à-vis de Taïwan s’accompagne de risques négligeables de coercition économique.

Les économies australienne et chinoise pourraient être liées par de profondes complémentarités économiques pendant les décennies à venir. Mais contrairement à la Chine, l’Australie peut être sûre que Taiwan n’utilisera pas ses relations commerciales comme une arme pour faire valoir des arguments politiques.

Benjamin Herscovitch est chercheur à l’Université nationale australienne et auteur de Pékin à Canberra et retourun bulletin d’information relatant les relations Australie-Chine.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Quand Tesla fera-t-il un pas en Indonésie ?

East Asia Forum

Auteur : James Guild, RSIS

Depuis plusieurs années, Tesla et son PDG Elon Musk flirtent avec l’entrée sur le marché indonésien. Le gouvernement indonésien, dirigé par le président Joko « Jokowi » Widodo, a fait des ouvertures, avec des acteurs puissants comme le ministre coordonnateur des affaires maritimes et de l’investissement, Luhut Binsar Pandjaitan, qui se sont présentés à l’usine de fabrication de Tesla au Texas en avril 2022 pour promouvoir les opportunités d’investissement en Indonésie.

En marge du sommet du G20 de 2022 à Bali, Musk a été interviewé par Anindya Bakrie, PDG de Bakrie and Brothers, et s’est déclaré « optimiste » à l’égard de l’Indonésie. Malgré ces sentiments, Tesla n’a pas fait de grand pas dans le pays. Ce manque de progrès pique probablement un peu plus étant donné que Tesla a ouvert un bureau de vente en Malaisie et ouvrira un showroom en Thaïlande. L’Indonésie commence peut-être à se demander si Tesla ne l’ignore pas et quelles sont les raisons de cette décision.

Le premier aspect à considérer concerne les objectifs de Tesla en Indonésie et la motivation de l’Indonésie à collaborer avec Tesla. L’Indonésie n’est pas actuellement un marché majeur pour les véhicules électriques. Il existe peu de bornes de recharge et le réseau routier national est sous-développé. Les subventions gouvernementales destinées à encourager l’adoption des véhicules électriques ont fait l’objet de vifs débats. À court terme, l’Indonésie est plus susceptible d’être un plus gros consommateur de scooters électriques – que Tesla ne fabrique pas – que de voitures électriques.

Si l’objectif est de vendre prochainement des véhicules électriques à quatre roues en Asie du Sud-Est, Tesla semble croire que la Malaisie constitue un marché plus attractif. Ils ont un revenu par habitant plus élevé, ce qui signifie que davantage de personnes sont susceptibles d’avoir les moyens financiers de s’offrir une Tesla. La Malaisie dispose également d’une meilleure infrastructure routière et a mis en place un plan visant à installer 10 000 bornes de recharge pour véhicules électriques d’ici 2025.

D’un autre côté, l’Indonésie ne veut pas seulement être un marché pour Tesla, mais aussi jouer un rôle dans la production en construisant des batteries et en assemblant des packs de batteries pour les voitures Tesla. L’Indonésie souhaite gravir les échelons de la chaîne de valeur et assembler et produire des véhicules Tesla, soit pour la consommation intérieure, soit pour l’exportation.

Le principal obstacle à ces projets est que Tesla dispose déjà d’un centre de production régional en Asie : la Gigafactory de Shanghai. L’entreprise s’approvisionne en batteries auprès du japonais Panasonic depuis de nombreuses années. Cela signifie que même s’il n’est pas impossible pour l’Indonésie de s’intégrer aux réseaux de production de Tesla, cela constituera un défi, car le constructeur automobile dispose déjà de chaînes d’approvisionnement bien développées avec des fournisseurs établis de longue date.

Même si Tesla envisageait de construire un centre de production en Asie du Sud-Est, l’Indonésie n’est pas nécessairement le candidat le plus probable. Même si l’industrie automobile indonésienne a connu une croissance soutenue par la demande intérieure, la Thaïlande reste le leader régional des exportations automobiles. Même si Tesla estimait avoir besoin d’un autre centre de production asiatique, l’Indonésie serait confrontée à une rude concurrence de la part de la Thaïlande pour un tel projet.

Le domaine le plus probable où l’Indonésie pourrait s’intégrer dans l’écosystème de Tesla est celui des batteries. L’Indonésie a tiré parti de son contrôle sur l’approvisionnement mondial en nickel pour investir dans les industries en aval. Cela comprend la fusion du nickel et l’utilisation de nickel raffiné pour fabriquer des batteries. Le géant chinois des batteries CATL s’est engagé à investir des milliards de dollars, aux côtés de l’entreprise publique Indonesia Battery Corporation, dans la fabrication de batteries indonésiennes. Tesla a commencé à s’approvisionner en batteries auprès de CATL, créant ainsi une incursion potentielle dans les chaînes d’approvisionnement de Tesla.

Mais il existe également des complications dans ce domaine. La loi américaine sur la réduction de l’inflation de 2022 contenait une disposition qui rend les véhicules électriques produits à partir de nickel indonésien inéligibles aux crédits d’impôt aux États-Unis. Le gouvernement indonésien étudie les moyens de contourner ce problème, par exemple par le biais d’un accord commercial bilatéral, mais pour le moment, les constructeurs automobiles, dont Tesla, sont confrontés à une couche d’incertitude supplémentaire lors de l’intégration de l’Indonésie dans leurs chaînes d’approvisionnement.

Il convient également de noter que Tesla n’est pas le seul, ni même le plus grand jeu en ville. Les constructeurs automobiles sud-coréens et japonais comme Toyota et Hyundai ont déjà d’importantes empreintes manufacturières en Indonésie et des décennies d’expérience et de liens commerciaux dans le pays. Des entreprises chinoises comme Wuling produisent déjà des voitures en Indonésie. Ces constructeurs automobiles sont bien placés pour produire des véhicules électriques en utilisant des minéraux essentiels et des batteries produites en Indonésie. Ils peuvent également probablement évoluer plus rapidement que Tesla puisqu’ils n’ont pas besoin de construire des installations à partir de zéro.

Il serait surprenant que l’Indonésie et Tesla ne fassent jamais affaire ensemble. Mais la forme de cette relation s’étendra probablement au-delà des consommateurs indonésiens qui achètent des véhicules Tesla. L’Indonésie finira probablement par être impliquée dans la production de ces véhicules également, le point d’entrée le plus probable étant l’utilisation de nickel et de batteries indonésiens.

James Guild est chercheur adjoint à la S Rajaratnam School of International Studies, Nanyang Technological University, Singapour.

Source : East Asia Forum