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Chine

L’instauration de la confiance est essentielle aux relations entre les États-Unis et les îles du Pacifique

Auteur : Nguyen Hoang Thuy Tien, Université internationale de Tokyo

Les États-Unis sont de plus en plus préoccupés par les complications géopolitiques posées par la présence croissante de la Chine dans le Pacifique au cours de la dernière décennie. Mais Washington doit donner la priorité à gagner la confiance des pays insulaires du Pacifique afin de garantir un engagement significatif dans la région – sans que les initiatives de Pékin ne soient la principale motivation de la coopération.

Le îles du Pacifique jouer un rôle central dans Stratégie indo-pacifique et constituent une région vitale pour la sécurité et la prospérité des États-Unis. Les îles du Pacifique sont également à la tête de l’effort collectif contre changement climatique — un défi urgent en matière de sécurité mondiale. La région constitue un lien stratégique entre l’Asie, l’Australie et les États-Unis, crucial pour le commerce, la sécurité maritime et les liens régionaux.

Mais la coopération avec le Pacifique pourrait être entravée par le manque de confiance des îles du Pacifique à l’égard des États-Unis, l’engagement américain dans la région étant souvent perçu comme une réaction à la crise. L’expansion de la Chine dans le Pacifique.

La Chine est devenue de plus en plus impliqué dans le Pacifique à travers diverses stratégies diplomatiques et programmes d’aideavec l’aide de la Chine aux îles du Pacifique maintenant dépassant celui des États-Unis. L’engagement de la Chine s’étend à l’engagement multilatéral, comme le montre le rapport chinois Les efforts du Ministre des Affaires étrangères Wang Yimais n’a pas encore obtenu le soutien des dirigeants du Forum des îles du Pacifique (PIF). L’expansion de la Chine dans la région indique également un potentiel accru de présence navale.

L’accord de sécurité entre la Chine et les Îles Salomon, signé en avril 2022, souligne encore davantage le potentiel d’une base navale chinoise dans le Pacifique Sud. Alors que les deux Les Îles Salomon et la Chine a souligné la nature non militaire de l’accord, la Chine intérêt persistant dans un avant-poste militaire suggère qu’une future proposition est possible.

En septembre 2022, l’administration Biden a annoncé le Stratégie de partenariat du Pacifique — le premier document stratégique américain consacré aux îles du Pacifique. Même si elle met l’accent sur les questions transnationales sans mentionner explicitement la Chine, l’attention portée par Washington au Pacifique peut être perçue comme une contre-mesure contre Pékin.

Si la lutte contre la Chine est considérée comme la principale motivation de Washington pour son engagement dans le Pacifique Sud, il est peu probable que le partenariat atteigne son plein potentiel. Même si Washington a affirmé que son intérêt pour la région transcende les bras de fer politique avec la Chineson engagement doit être prouvé par des actions concrètes.

Les États-Unis doivent verser des ressources financières aux pays du Pacifique pour démontrer leur engagement. L’administration Biden a proposé 7 milliards de dollars américains de financement au cours des 20 prochaines années pour achever les négociations des Compacts de libre association (COFA) – un aspect principal de la coopération entre les États-Unis et le Pacifique. Mais l’aide promise n’est pas encore parvenue aux îles du Pacifique.

Les accords COFA arrivant à échéance en 2023, des doutes peuvent surgir sur la viabilité à long terme du Stratégie de partenariat du Pacifique si Washington ne respecte pas ses engagements. Cela pourrait amener les insulaires du Pacifique à envisager l’aide chinoise, même si elle est assortie de conditions.

Les États-Unis doivent assumer davantage de responsabilités dans la lutte contre le changement climatique. Avec des milliers d’habitants des îles du Pacifique déplacés chaque année en raison de l’élévation du niveau de la mer et des conditions météorologiques extrêmes, la première priorité des îles du Pacifique est lutter contre le changement climatiquecomme le montre le Stratégie 2050 pour le continent du Pacifique Bleu cadre politique.

Le Décision de la Cour suprême de 2022 limitant le pouvoir de contrôle des émissions de l’Environmental Protection Agency des États-Unis, et le Rejet américain de la résolution des Nations Unies de 2023 sur les obligations climatiques, ont soulevé des doutes sur l’engagement climatique de Washington. Les États-Unis doivent prendre des mesures plus audacieuses face au changement climatique pour instaurer la confiance et démontrer un réel intérêt à aider les îles du Pacifique à lutter contre les menaces existentielles.

Les États-Unis doivent également aider les nations insulaires du Pacifique à lutter contre les restes de guerre. Les Îles Salomon, qui ont joué un rôle crucial dans la guerre du Pacifique, restent parsemées de bombes et de mines terrestres non explosées. En 2021, quatre citoyens ont été victimes à une bombe souterraine de la Seconde Guerre mondiale à Honiara.

Les Îles Marshall, autrefois guerre froide site d’essais de bombes atomiqueshébergé 67 essais nucléaires entre 1946 et 1958. En 1979, les États-Unis ont enfermé les déchets dans un dôme en béton dans le cadre d’un effort de nettoyage, pourtant des rapports ont révélé fuite continue dans le sol et l’océan Pacifique. Cela pose un menace pour la santé et l’environnement à la population des Îles Marshall. Les conséquences sont liées à un taux de cancer allant jusqu’à 55 pour cent dans les régions très exposées. Une compensation insuffisante de la part des États-Unis présente un bloc majeur dans les renégociations du COFA.

Il est essentiel de remédier à ces héritages de guerre pour instaurer la confiance et renforcer les partenariats dans les îles du Pacifique. Comme les États-Unis et le Vietnam réconciliation d’après-guerre le démontre, les efforts visant à nettoyer les restes de guerre peuvent renforcer considérablement la confiance stratégique.

Si les États-Unis parviennent à gagner la confiance des dirigeants du PIF, leur désir d’équilibrer l’expansion de la Chine se réalisera. Washington doit considérer la concurrence avec la Chine non pas comme le principal moteur de son partenariat stratégique avec les îles du Pacifique, mais comme l’un des nombreux avantages potentiels qu’il tirera de la coopération.

Pour contrebalancer efficacement la présence de Pékin dans le Pacifique, Washington doit donner la priorité à l’établissement de relations authentiques fondées sur une compréhension des intérêts stratégiques des îles du Pacifique. vulnérabilités climatiques et les sensibilités historiques entourant les héritages de guerre. Washington doit agir indépendamment de sa rivalité avec Pékin pour garantir un engagement significatif avec les îles du Pacifique.

Nguyen Hoang Thuy Tien est étudiant de premier cycle en relations internationales à l’Université internationale de Tokyo. Elle est rédactrice en chef de la série d’articles académiques de premier cycle de la TIU.

Source : East Asia Forum

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Inde

Poser les BRICS pour un ordre mondial remodelé

Auteurs : Joseph Bouchard, Université Carleton et Sophie Egar, Université Johns Hopkins

Lors du sommet des BRICS à Johannesburg le 24 août 2023, les cinq membres du bloc – le Brésil, la Russie, l’Inde, la Chine et l’Afrique du Sud – ont annoncé l’invitation de six nouveaux pays : l’Argentine, l’Égypte, l’Éthiopie, l’Iran, l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. . À compter du 1er janvier 2024, les pays BRICS représenteront près de la moitié de la population mondiale.

Alors que les BRICS ont eu du mal à obtenir des résultats concrets, la dynamique pourrait désormais changer. Cette expansion permettrait aux BRICS de dépasser le G7 en termes de produit intérieur brut total, les économies des BRICS connaissant une croissance démographique et économique plus élevée que les membres du G7.

L’expansion des BRICS pourrait contribuer à réduire les tensions entre les pays du Moyen-Orient, mais pourrait également provoquer les États-Unis et l’OTAN, compte tenu de l’admission de l’Iran et de l’adhésion actuelle de la Russie et de la Chine.

Un nombre croissant de pays ont exprimé leur intérêt à rejoindre le groupe BRICS. Il existe pourtant des désaccords internes sur la manière dont le groupe doit avancer. La Chine et la Russie ont poussé à une expansion rapide des BRICS pour renforcer leur influence géopolitique, tandis que l’Inde a exprimé ses inquiétudes quant à l’admission trop rapide de nombreux nouveaux membres.

Les inquiétudes de l’Inde ont beaucoup à voir avec ses conflits frontaliers historiques et amers avec la Chine, ainsi qu’avec la force actuelle des relations bilatérales de l’Inde avec les États-Unis. La contribution de l’Inde pour empêcher les BRICS de devenir ouvertement anti-occidentaux ne fait que renforcer l’importance géopolitique du pays pour les États-Unis : le président américain Joe Biden a littéralement retiré le tapis rouge au Premier ministre indien Narendra Modi lors de sa visite à la Maison Blanche en juin 2023.

De nombreux pays considèrent les BRICS comme une alternative aux groupes comme le G7 ou le G20, qui conditionnent leur adhésion à des valeurs spécifiques et à des engagements de politique étrangère. L’Inde, par exemple, risque de subir des réactions négatives du système commercial international en raison de ses politiques ethnonationalistes renouvelées.

Grâce à l’expansion des BRICS, la Chine renforcera sa présence dans le monde en développement, contribuant ainsi à diffuser son modèle de « non-interventionnisme ». Ce modèle s’aligne sur celui de membres tels que le Brésil et l’Éthiopie, qui ont indiqué leur désintérêt pour les querelles économiques sino-américaines et géopolitiques entre les États-Unis et la Russie, préférant profiter d’autres opportunités économiques offertes par les BRICS.

Des projets d’élargissement de l’adhésion sont en préparation, avec 20 pays candidats à l’adhésion. La participation n’est limitée par aucune base politique ou idéologique. Le Nigeria, l’Angola, le Mozambique et la République démocratique du Congo, tous dotés d’un bilan très préoccupant en matière de droits de l’homme mais d’un poids géopolitique régional, ont été proposés à l’adhésion.

Les dirigeants du monde en développement remarquent déjà les divergences d’approche entre les BRICS et le G7, certains soulignant que les BRICS représentent une opportunité pour les États souhaitant se dissocier de l’Occident.

Il existe néanmoins d’importantes réserves quant à l’expansion des BRICS. Le groupe s’efforce de se dissocier de la dollarisation en faveur de monnaies alternatives, comme le yuan chinois et le réal brésilien. Certains pays, comme le Brésil et l’Argentine, ont pris de grandes mesures pour dédollariser, tandis que d’autres ont été plus lents.

Il semble également y avoir peu d’unité entre les dirigeants des grandes puissances du bloc et ses plus petits membres. Le Brésil, l’Inde et l’Afrique du Sud visent tous à devenir membres du Conseil de sécurité des Nations Unies, avec peu de soutien matériel de la part de la Chine et de la Russie, toutes deux membres permanents. Contrairement au G7, il y a également peu de points communs avec de nombreux membres des BRICS sur les plans culturel, économique et géopolitique, au-delà de leur souhait de remodeler l’ordre mondial.

Pourtant, les BRICS ont fait preuve de cohérence, rongeant lentement mais méticuleusement l’influence de l’Occident sur l’ordre mondial. Les membres des BRICS ont repris des institutions mondiales auparavant dirigées par les libéraux et ont créé de nouvelles institutions avec le soutien de la Chine, de la Russie et parfois de l’Inde.

Les pays BRICS offrent une voie d’engagement aux États qui ne souhaitent pas se conformer aux valeurs et aux normes libérales tout en cherchant à récolter les avantages économiques d’un ordre mondial. Les nouveaux membres bénéficieront également d’un meilleur accès au financement de projets chinois par l’intermédiaire de la banque BRICS et d’autres institutions financières dirigées par la Chine.

Une autre mise en garde concerne la posture non interventionniste et la projection de valeurs de la Chine. Les États alignés sur la Chine sont prêts à accepter le message de Pékin et à ignorer ses politiques expansionnistes à Taiwan, à Hong Kong, au Tibet, au Xinjiang, en mer de Chine méridionale et en Afrique, en échange d’avantages diplomatiques et économiques. Pourtant, la posture de la Chine semble trouver un écho auprès de certaines parties du monde précédemment lésées par les campagnes impérialistes occidentales, notamment certaines parties du Moyen-Orient, de l’Afrique, de l’Asie du Sud-Est et de l’Amérique latine.

Le G7 est souvent regroupé avec ces campagnes en raison de…

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

D’étranges compagnons de lit forment le gouvernement au pouvoir en Thaïlande

Auteur : Daungyewa Utarasint, NYU Abu Dhabi

La politique thaïlandaise était dans un état confus avant le 22 août 2023. Après les élections générales de mai, de nombreuses spéculations ont eu lieu sur l’identité du prochain Premier ministre et sur la manière dont les anciens régimes allaient tirer parti de leur pouvoir politique pour obtenir le résultat souhaité.

Selon la plupart des sources d’information thaïlandaises, il était largement admis que le siège du Premier ministre serait assumé par Prawit Wongsuwan, ancien vice-Premier ministre, chef du parti Palang Pracharat et figure clé à l’origine de nombreux accords politiques clandestins. Les rumeurs allaient bon train quant à l’existence d’un accord spécial entre la monarchie et les autocrates.

Trois mois après le jour du scrutin, la guerre politique secrète entre le parti populiste thaïlandais Pheu Thai, l’alliance de partis politiques conservateurs, dont Palang Pracharat, et les sénateurs nommés par l’armée a finalement été révélée et a sapé la tentative de Prawit de prendre le pouvoir.

Le 22 août, la Thaïlande a été témoin de deux événements politiques importants. Tout d’abord, Srettha Thavisin, magnat de l’immobilier du parti Pheu Thai, a été nommée Premier ministre. Deuxièmement, Thaksin Shinawatra, l’ancien Premier ministre en exil depuis 15 ans et la force influente derrière le parti Pheu Thai, est retourné en Thaïlande. À sa sortie du terminal, il a rendu hommage aux portraits du roi et de la reine de Thaïlande, puis a salué ses partisans.

Immédiatement après, les agents pénitentiaires ont escorté Thaksin en prison. Thaksin a déposé une demande de grâce royale le 31 août et le roi Maha Vajiralongkorn l’a accordée le lendemain, réduisant ainsi la peine de prison de Thaksin de huit ans à un seul.

Le peuple thaïlandais, autrefois profondément polarisé entre les chemises rouges pro-démocratie et les chemises jaunes pro-royalistes, se retrouve désormais déconcerté par l’alliance inhabituelle qui forme la nouvelle coalition gouvernementale. Les chemises rouges, anti-militaires, pro-démocratie et opposées aux conservateurs royalistes, soutiennent le parti Pheu Thai.

Les Chemises jaunes, qui méprisent Thaksin Shinawatra et ses alliés, s’opposent fermement à ceux qui, selon eux, veulent abolir la monarchie en modifiant la loi de lèse-majesté et soutiennent des partis pro-militaires comme le Parti Palang Pracharat et le Parti des Nations Unies thaïlandaises. Mais la nouvelle alliance entre ces deux camps politiques opposés a conduit de nombreux Thaïlandais qui soutenaient autrefois fermement leurs camps idéologiques à se demander où se situe leur loyauté.

Alors que la poussière retombe en Thaïlande, l’ampleur des manœuvres politiques post-électorales est apparue au grand jour. Les nouveaux ministres, désormais royalement approuvés, comprennent des visages familiers du précédent gouvernement du général Prayut Chan-o-cha et des membres autrefois qualifiés de « pro-démocratie » des partis Pheu Thai et Prachachat. La nouvelle alliance a également vu plusieurs ministres inexpérimentés nommés à des postes ministériels de haut niveau.

Les divisions politiques au sein de la Thaïlande peuvent désormais être classées en trois groupes distincts. Le premier groupe est constitué de ceux qui soutiennent fermement leurs dirigeants et quoi qu’ils fassent. Le deuxième groupe comprend de fervents partisans de leur camp politique, désillusionnés par les alliances de leurs dirigeants avec le camp opposé. Phumtham Wechayachai, le chef adjoint du parti Pheu Thai, a été le fer de lance de cette alliance inhabituelle, affirmant que tous les Thaïlandais devaient ravaler leur fierté « pour que le pays puisse aller de l’avant ».

Le troisième groupe comprend ceux qui ont soutenu le parti Move Forward. Ces gens ont été désillusionnés dès le début car, même si leur parti a remporté le plus de sièges aux élections, il n’a pas formé le gouvernement. Ce troisième groupe a continué à soutenir le parti Move Forward, qui fait désormais office d’opposition.

Avec la coalition gouvernementale formée et les ministres nommés, la Thaïlande examine ce que l’avenir réserve au peuple et à la politique thaïlandaise. Les fervents partisans de Thaksin restent les défenseurs du parti Pheu Thai, allant même jusqu’à désormais protéger les personnalités politiques du camp pro-royaliste. Ceux qui sont désillusionnés par le parti Pheu Thai déplaceront probablement leur soutien vers le parti Move Forward lors des prochaines élections, compte tenu de leur idéologie commune en faveur de la démocratie. Mais les membres du camp conservateur pro-royaliste, qui se sont sentis trahis parce que leurs dirigeants et la monarchie ont soutenu le retour de Thaksin, resteront probablement fidèles à leur camp politique. Leurs idéologies sont trop conservatrices pour s’aligner sur le parti Move Forward. Les conservateurs pro-royalistes continueront probablement à chercher des failles pour affaiblir Thaksin et Pheu Thai.

Même si les conservateurs et le camp de Thaksin sont actuellement alignés, la confiance mutuelle fait défaut. Leur alliance reste fragile et pourrait se désintégrer à tout moment. L’armée reste un clivage clé. Même si la campagne du parti Pheu Thai reposait sur une position anti-militaire, le Premier ministre Srettha et le ministre de la Défense Sutin Klungsang sont, désormais au gouvernement, manifestement déterminés à soutenir les intérêts militaires. Se plier aux directives de l’armée thaïlandaise est très probablement une tentative pour empêcher un autre coup d’État.

Les quatre derniers mois de troubles politiques ont montré que les citoyens thaïlandais ont peu d’influence sur les affaires de leur pays. La formation de la coalition, l’alignement du gouvernement sur l’armée, l’arrangement politique entre les autocrates et la monarchie et le retour rapide puis la libération de Thaksin ont révélé que les intérêts du peuple thaïlandais n’ont jamais été une priorité absolue. Pour les autocrates et la monarchie, ce qui compte le plus, c’est la préservation de leur pouvoir.

Daungyewa Utarasint est professeur adjoint invité à l’Université de New York à Abu Dhabi.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Les puissances moyennes asiatiques doivent trouver leur voix collective sur la gouvernance de l’IA

Auteur : Seth Hays, APAC GATES

En 2023, le Parlement européen a débattu de la loi sur l’intelligence artificielle (IA), la Chine a publiquement commenté le projet de règles sur l’IA générative et les dirigeants de l’industrie américaine – dont le PDG d’OpenAI, Sam Altman – ont appelé à une réglementation solide de l’IA. L’Union européenne, la Chine et les États-Unis pourraient fixer des normes en matière de gouvernance de l’IA, mais les puissances moyennes asiatiques pourraient élaborer un cadre réglementaire qui leur serait bénéfique.

Les puissances moyennes asiatiques devraient coordonner leurs efforts par le biais d’un centre d’excellence en matière de gouvernance de l’IA.

Compte tenu de la rapidité de l’évolution technologique dans le domaine de l’IA et de l’importance stratégique de l’économie numérique pour le commerce intra-régional en Asie, l’échange de bonnes pratiques et de défis réglementaires entre les pays de la région est essentiel à la formulation de réglementations bénéfiques en matière d’IA. Les accords multilatéraux – notamment le Partenariat économique régional global et l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste – comprennent des dispositions sur les questions de commerce électronique, de transfert de données et de cybersécurité. Mais les lacunes dans la gouvernance de l’IA soulignent la nécessité d’un forum sur la gouvernance de l’IA dans le cadre de la gouvernance numérique asiatique.

Il existe peu d’alignement pratique sur la gouvernance de l’IA en Asie. Selon l’indice 2022 Government AI Readiness Index d’Oxford Insights, l’Asie compte à la fois des leaders et des retardataires en matière de gouvernance réglementaire de l’IA.

Singapour se classe au premier rang en matière de gouvernance de l’IA sur la base de critères tels qu’une stratégie nationale en matière d’IA, des principes d’éthique et des lois sur la confidentialité des données et la cybersécurité. La Corée du Sud, le Japon et l’Australie obtiennent également de bons résultats. Mais la Chine, Taïwan, la Malaisie, la Thaïlande et l’Indonésie obtiennent des scores inférieurs, tandis que les Philippines, la Nouvelle-Zélande et le Vietnam se situent à des niveaux encore plus bas.

L’examen de l’état d’avancement de la gouvernance de l’IA dans certains pays asiatiques donne un aperçu de la valeur potentielle de la collaboration en matière de gouvernance de l’IA entre les diverses économies asiatiques.

Singapour a adopté une approche favorable à l’industrie et n’a pas encore adopté de législation globale. Singapour propose une boîte à outils pratique sur l’éthique de l’IA pour l’industrie. En juin 2023, l’organisme de réglementation de la confidentialité de Singapour, la Commission de protection des données personnelles et l’Infocomm Media Development Authority ont mené des efforts pour incuber et lancer AI Verify. AI Verify est une organisation indépendante à but non lucratif qui propose une évaluation et des tests axés sur l’industrie de systèmes d’IA explicables, transparents, équitables et centrés sur l’humain.

Le ministère australien de l’Industrie, des Sciences et des Ressources a publié en juin 2023 un document de discussion sur l’IA sûre et responsable, axé sur les mécanismes de gouvernance visant à garantir que l’IA soit développée et utilisée de manière sûre et responsable. Le rapport met en évidence la constellation de réglementations pertinentes pour l’IA en Australie, notamment les lois sur la protection des données et de la vie privée, la protection des consommateurs, la concurrence, le droit d’auteur, la sécurité en ligne et la discrimination.

Le Vietnam, cependant, donne un aperçu de la position actuelle de nombreux pays asiatiques en matière de réglementation de l’IA. La stratégie nationale du Vietnam en matière d’IA fixe des objectifs chiffrés explicites, notamment le nombre de centres et d’entreprises d’IA à créer au cours d’une année donnée. La stratégie impose la création de lois et de réglementations sur l’IA d’ici 2027. Pourtant, aucun projet de réglementation n’est rendu public.

Les efforts de gouvernance de l’IA en Thaïlande et en Nouvelle-Zélande mettent en lumière les questions auxquelles de nombreux gouvernements asiatiques doivent faire face.

Le projet de décret royal thaïlandais réglementant l’IA soulève des inquiétudes quant à l’application extraterritoriale de leur réglementation nationale en matière d’IA. Le décret thaïlandais exigerait qu’un fournisseur mondial de services d’IA enregistre ou nomme un représentant local en Thaïlande lorsqu’il fournit des services aux utilisateurs thaïlandais.

La Nouvelle-Zélande offre une autre perspective sur la réglementation de l’IA, avec une mention explicite des droits des autochtones. Sa charte d’algorithme reconnaît les questions sur les droits des autochtones dans l’IA, y compris la souveraineté des données maories.

Les tendances réglementaires asiatiques n’évoluent pas entièrement en ligne droite, certains gouvernements évoluant dans des directions différentes des politiques précédentes.

En 2018, le Japon a modifié ses lois sur le droit d’auteur pour être plus favorables au développement de l’IA, en autorisant une exception d’utilisation équitable à la violation du droit d’auteur pour les données d’entraînement de l’IA. Mais le Premier ministre japonais Fumio Kishida a récemment suggéré de réexaminer ces questions de droit d’auteur lors d’une réunion du Conseil stratégique japonais sur la propriété intellectuelle. Une position réglementaire plus restrictive pourrait être à venir.

Les régulateurs indiens ont également montré un changement d’attitude. En avril 2023, le ministère de l’Électronique et des Technologies de l’information a déclaré qu’il n’avait pas l’intention de promulguer une loi. Mais en mai 2023, le ministre indien de l’électronique et des technologies de l’information, Ashwini Vaishnaw, a indiqué qu’une réglementation serait en cours.

Les décideurs politiques régionaux devraient lancer le processus de coordination et de partage des meilleures pratiques le plus tôt possible.

Les initiatives dans les domaines de la confidentialité et du transfert de données offrent un modèle, notamment les règles de confidentialité transfrontalières de la Coopération économique Asie-Pacifique ou le concept du Forum économique mondial de libre circulation des données avec confiance. L’OCDE s’est penchée sur la question de la réglementation de l’IA et fournit des ressources précieuses à l’échelle mondiale – mais, de par sa conception, les discussions qui s’y déroulent pourraient renforcer la fracture numérique. L’ASEAN a également indiqué qu’elle élaborerait un guide sur l’IA pour ses 10 États membres.

Un centre d’excellence réunissant tous les aspects de la discussion sur la gouvernance de l’IA en Asie dans un seul forum offrirait l’occasion d’examiner et d’élaborer de manière approfondie des réglementations de concert et complémentaires avec les cadres réglementaires nationaux de chaque pays.

La réglementation de l’IA s’inscrira dans des enjeux plus larges de gouvernance numérique allant au-delà de la vie privée, de la protection des données, de la cybersécurité ou de la propriété intellectuelle. La sensibilisation, le partage des meilleures pratiques et la formation de points de consensus pour le plaidoyer en faveur de la gouvernance de l’IA sont essentiels pour garantir que les points de vue des parties prenantes en dehors de l’Union européenne, des États-Unis et de la Chine soient représentés en Asie et dans le monde.

Seth Hays est avocat et directeur général d’APAC GATES, Taipei.

Source : East Asia Forum

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Chine

L’Union européenne ne veut pas prendre de risques en faisant des affaires avec la Chine

Auteur : Marian Seliga, J&T Banka

Les pays occidentaux et les sociétés multinationales, gravement touchés par les restrictions liées au COVID-19 et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement, réévaluent leurs approches à l’égard de la Chine. Alors que de nombreuses entreprises occidentales considèrent la Chine comme un marché vital, il existe une incertitude considérable quant à la reprise potentielle de l’économie chinoise.

Dans un contexte d’évolution économique incertaine en Chine et dans le monde, les interactions entre les deux plus grandes économies du monde, la Chine et les États-Unis, revêtent une importance cruciale. Les relations continuent de se détériorer. Le président chinois Xi Jinping même accusé les États-Unis de tenter d’entraver les avancées technologiques de la Chine en mars 2023.

Des tensions géopolitiques existent également, notamment sur la question de Taiwan. Même si une résolution militaire de la question reste largement hypothétique, la dynamique au sein du monde des affaires démontre que les tensions politiques ont tendance à passer au second plan par rapport aux considérations économiques.

Depuis que la Chine a levé ses mesures restrictives liées au COVID-19 fin 2022, elle a rouvert ses portes aux visiteurs et hommes d’affaires étrangers. Mais malgré les critiques politiques à l’égard de la position affirmée de Pékin en mer de Chine méridionale et à Taiwan, les entreprises occidentales reconnaissent l’importance du marché chinois pour leurs entreprises ou pour l’accumulation de richesse personnelle. S’ils devaient un jour prendre des mesures définitives, ils préféreraient « réduire les risques » plutôt que de rompre complètement les liens avec la Chine.

Les PDG d’entreprises américaines de premier plan telles qu’Apple, Pfizer et BHP ont assisté au Forum sur le développement de la Chine à Pékin en avril 2023. Elon Musk, fondateur de Tesla et actuellement l’individu le plus riche de la planète, s’est rendu en Chine deux mois plus tard. La Chine est celle de Tesla deuxième marché de vente après les États-Unis, représentant environ un quart du chiffre d’affaires total. En juin, le PDG de Microsoft, Bill Gates tenir une réunion avec Xi à Pékin, au cours de laquelle le dirigeant chinois a qualifié Gates de premier « ami américain » qu’il a rencontré ces derniers temps.

Mauvaises données économiques indique que même les consommateurs chinois nourrissent des doutes quant à la trajectoire future du développement économique de la Chine. Statistiques révéler les défis dans le secteur immobilier, traditionnellement un moteur clé du PIB chinois. Malgré les efforts récents des banques chinoises, comme la réduction des taux d’intérêt pour stimuler la consommation et l’investissement, les perspectives de l’économie chinoise restent médiocres.

Comme la relation Washington-Pékin se détériore, les États membres de l’Union européenne adoptent des stratégies divergentes dans leurs interactions avec la Chine. Ces stratégies sont influencées par de multiples facteurs, notamment les intérêts économiques de chaque nation, les expériences historiques avec les régimes autoritaires pendant la guerre froide et des valeurs telles que la liberté et la démocratie.

Par exemple, la Lituanie adopte une politique distincte et fondée sur des principes à l’égard de la Chine. La Lituanie défend activement les valeurs fondamentales et les principes démocratiques de l’Union européenne. Il entretient ouvertement des relations politiques avec Taiwan et n’hésite pas à critiquer les violations des droits de l’homme perpétrées par les régimes autoritaires. Après que la Lituanie ait accepté d’échanger des bureaux diplomatiques avec Taiwan, la Chine a effectivement imposé un blocus officieux contre les importations lituaniennes.

La France – la deuxième économie de l’Union européenne – adopte une approche plus prudente lorsqu’il s’agit de dialoguer avec la Chine. Lors du mandat du président français Emmanuel Macron visite en Chine en avril, il a dirigé une délégation de chefs d’entreprise pour conclure de nouveaux accords. Même si cela ne signifie pas qu’elle soit indifférente aux questions de droits de l’homme, la France reconnaît l’importance cruciale de ses relations commerciales avec la Chine.

Il existe également des divergences dans les approches politiques à l’égard de la Chine au sein des différents pays. En Allemagne, il existe une faction caractérisée par une approche « business first », illustrée par des individus ainsi que par des fabricants allemands ayant des activités commerciales en Chine.

De l’autre côté, il existe une cohorte de défenseurs de l’UE qui s’alignent étroitement sur la position américaine à l’égard de la Chine, notamment la ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock. Ce groupe plaide pour une dépendance réduite à l’égard des exportations chinoises, un contrôle intensifié des investissements chinois au sein de l’Union européenne et des réglementations plus strictes sur les investissements à l’étranger vers la Chine. Les Pays-Bas interdiction d’exporter des machines de fabrication de puces ASML vers la Chine en juin 2023 est conforme à cette politique.

De nombreux responsables européens sont s’alignant de plus en plus avec les vues américaines sur la Chine tout en préservant leurs intérêts économiques. Par exemple, le gouvernement italien a indiqué son intention de se retirer de l’initiative chinoise « la Ceinture et la Route ». La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, fait pression pour un contrôle des exportations de technologies sensibles. La Hongrie et la Pologne intensifient toutes deux leur coopération économique avec la Chine. Pour la septième année consécutive, la Chine est le premier pays de l’Allemagne plus grand partenaire commercialle commerce bilatéral atteignant 322 milliards de dollars américains en 2022.

Comme son déficit commercial global avec la Chine atteint des niveaux sans précédent, l’Union européenne devient plus pragmatique quant à la future coopération économique avec la Chine. Cela conduit de nombreuses entreprises multinationales à accorder moins d’importance à la Chine et à appeler à un « découplage ». l’Allemagne dernière stratégie chinoise affirme la nécessité urgente d’établir des cadres efficaces pour les futurs engagements avec Pékin.

Malgré les preuves indéniables d’une détérioration des relations entre les États-Unis et la Chine, les entreprises occidentales continuent d’entretenir des liens avec la Chine. Mais même au sein de l’Union européenne, les États membres ont des approches différentes lorsqu’il s’agit de traiter avec la Chine. Alors qu’au niveau européen, la Chine est perçue comme un concurrent, au niveau national, chaque pays possède un ensemble unique d’intérêts commerciaux liés à la Chine, qui façonnent sa politique officielle. Trouver un équilibre entre la prise en compte de ces intérêts et le respect des approches européennes est une tâche ardue pour chaque pays.

Marian Seliga est responsable du bureau Chine et conseillère auprès du conseil d’administration de J&T Banka, République tchèque.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Pheu Thai paie la facture politique du retour de Thaksin

Auteur : Mathis Lohatepanont, Université du Michigan

Le 22 août 2023, l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra est rentré en Thaïlande après 15 ans d’auto-exil. Il a été placé en garde à vue directement depuis l’aéroport pour purger sa peine pour de précédentes condamnations pour corruption. Un peu plus d’une semaine plus tard, Thaksin a déposé une demande de grâce royale, qui a été accordée sous la forme d’une réduction de sa peine de prison de huit ans à un an.

Le désir de Thaksin de retourner en Thaïlande était bien connu. Il a déjà annoncé plus de vingt tentatives de retour, et la tristement célèbre tentative de sa sœur Yingluck Shinawatra de lui accorder une amnistie alors qu’elle était Premier ministre en 2014 a déclenché le coup d’État militaire qui a exclu son parti Pheu Thai du pouvoir pendant neuf ans.

Ironiquement, c’est la première défaite électorale du Pheu Thai en deux décennies lors des élections générales de mai qui a créé les conditions du retour de Thaksin. Les propositions controversées du parti victorieux Move Forward visant à réformer la monarchie et l’armée thaïlandaises ont rendu sa présence au sein du gouvernement inacceptable pour l’establishment conservateur. Ayant terminé deuxième, Pheu Thai, affilié à Thaksin, est devenu un partenaire nécessaire pour verrouiller Move Forward hors du pouvoir.

Il existe de nombreuses preuves de cet accord. Dans les semaines qui ont précédé le retour de Thaksin, Pheu Thai a exclu Move Forward de la coalition gouvernementale et a rompu son propre engagement de ne pas s’associer aux partis United Thai Nation et Palang Pracharath, alignés sur l’armée.

Le jour même du retour de Thaksin, la candidate du Pheu Thai au poste de Premier ministre, Srettha Thavisin, a été élue, notamment avec le soutien d’un grand nombre de sénateurs considérés comme alignés sur l’ancien premier ministre Prayut Chan-o-cha. La première escale de Srettha après sa nomination a été une réunion de transition avec Prayut, une scène rare entre les dirigeants entrants et sortants de la Thaïlande.

Pourtant, le traitement indulgent de Thaksin a eu un lourd coût politique. Le « gouvernement de réconciliation nationale » mis en place par Pheu Thai fait face à plusieurs vents contraires. La dépendance de Pheu Thai à l’égard de ses partenaires de coalition signifie qu’elle devra faire face à plusieurs joueurs dotés d’un droit de veto. Tout en conservant le contrôle de la plupart des ministères liés à l’économie, Pheu Thai a été contraint de confier certains des ministères les plus puissants et les mieux financés, comme le ministère de l’Intérieur et le ministère de l’Éducation, aux partis de l’ancienne coalition Prayut. .

Pheu Thai a également immolé son image de parti pro-démocratie, laissant planer le doute sur sa viabilité future en tant que machine à remporter les élections. Il reste à voir si les attitudes nationales rattraperont les machinations des élites. Malgré la rhétorique du « dépassement du conflit politique », il est peu probable que les électeurs désirent réellement ce gouvernement de réconciliation nationale. Il est peu probable que les électeurs conservateurs qui se sont longtemps opposés à Thaksin soient capables d’accepter de soutenir Pheu Thai, tandis que les électeurs progressistes ne voient plus Pheu Thai comme une option crédible pour mettre en œuvre des réformes. La popularité de Pheu Thai a considérablement diminué depuis les élections générales : si de nouvelles élections avaient lieu aujourd’hui, il pourrait tomber à la troisième place.

Ayant rompu ses engagements politiques, Pheu Thai espère que ses promesses populistes pourront maintenir le parti à flot. Plus important encore, Srettha tentera de garantir que Pheu Thai donne suite à sa proposition politique phare consistant à fournir 10 000 bahts (280 dollars américains) en « monnaie numérique » à tous les citoyens de plus de 16 ans. ont besoin d’une relance économique, crient les critiques sur l’achat de votes à peine voilé.

Reste à savoir si un afflux d’argent aussi important parviendra à convaincre les électeurs mécontents. À en juger par les mauvais résultats des partis pro-Prayut lors des élections, les multiples séries de distributions d’argent et les plans de relance économique du gouvernement Prayut n’ont guère contribué à conférer une popularité durable au gouvernement précédent.

Pendant ce temps, Move Forward conservera probablement sa popularité dans l’opposition. Il est resté épargné par le processus inconvenant de négociation d’accords politiques qui a tourmenté Pheu Thai et a protégé sa propre pureté idéologique. Bien qu’il n’ait pas réussi à élire son ancien leader Pita Limjaroenrat au poste de Premier ministre, le parti – ou un successeur s’il est un jour dissous – semble prêt à capitaliser sur le long terme.

Les conservateurs thaïlandais peuvent espérer que le retour de Thaksin servira de rempart contre ce progressisme insurgé, mais les graves dommages causés à la marque Pheu Thai dans le processus pourraient signifier que même un vainqueur électoral confirmé comme Thaksin ne pourra pas inverser la tendance contre cette nouvelle force en Thaïlande. La politique thaïlandaise.

Mathis Lohatepanont est doctorant au Département de sciences politiques de l’Université du Michigan.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Le nouveau gouvernement thaïlandais donne un visage populiste à l’establishment discrédité du pays

Auteur : Comité de rédaction, ANU

Le Pheu Thai thaïlandais, le parti populiste lié à l’ancien Premier ministre déchu Thaksin Shinawatra, est de retour au pouvoir pour la première fois depuis qu’il a été expulsé de ses fonctions lors d’un coup d’État militaire en 2014 – ironiquement, en coalition avec les partis mandataires de la junte militaire qui a installé le dernier Premier ministre, Prayut Chan-ocha.

Comme l’écrit Greg Raymond dans l’article principal de cette semaine, « les processus démocratiques thaïlandais ont été subvertis non seulement par une constitution profondément antilibérale, mais aussi par un ensemble de machinations opaques » qui se sont déroulées à la suite des élections générales de mai, au cours desquelles Pheu Thai a été inopinément élu. poussé à la deuxième place par une vague de soutien des électeurs au parti réformiste Move Forward.

Pheu Thai a initialement soutenu Move Forward car il rassemblait une coalition diversifiée de partis pour soutenir un vote parlementaire pour nommer son chef, Pita Limjaroenrat, au poste de Premier ministre.

Mais avec le scepticisme quant à savoir si les conservateurs utiliseraient leur nombre au Sénat non élu pour bloquer la nomination de Pita, les spéculations ont tourné autour du temps qu’il faudrait avant que Pheu Thai ne retire l’épingle à Move Forward pour conclure un accord et installer l’un de ses propres députés à la tête. du gouvernement.

Après deux tentatives infructueuses de nomination de Pita, Pheu Thai a fait exactement cela, rompant les liens avec Move Forward et rattrapant les chiffres en s’adressant aux partis liés à l’armée, acceptant leur soutien pour la nomination du magnat de l’immobilier et députée de Pheu Thai, Srettha Thavisin, comme Premier ministre. ministre.

La cerise sur le gâteau pour Pheu Thai était un accord qui permettait à Thaksin, sa figure de proue de facto, de retourner en Thaïlande pour purger une peine réduite pour la condamnation pour corruption qui lui avait été infligée après le coup d’État de 2006. Un expert thaïlandais a décrit cela comme un « échange d’otages », le Pheu Thai venant au secours des partis discrédités électoralement et soutenus par l’armée en échange de l’autorisation du retour de Thaksin.

Pheu Thai a pris un gros risque politique. La qualité des sondages d’opinion thaïlandais est inférieure à celle des Philippines ou de l’Indonésie, mais les enquêtes suggèrent que le public est froid à l’égard de l’alliance de Pheu Thai avec les restes du gouvernement de la junte. Une enquête nationale menée par l’Institut national d’administration du développement, menée sur le terrain alors que Pheu Thai formait sa coalition post-Move Forward, a révélé que près des deux tiers des personnes interrogées étaient opposées à l’idée d’inclure des partis soutenus par la junte dans sa coalition.

Srettha espère que les largesses sous la forme de nouveaux transferts en espèces et de programmes de subventions détourneront l’attention des électeurs du fait que Pheu Thai offre une bouée de sauvetage politique aux partis pro-junte malgré le rejet clair de l’électorat à leur égard lors des élections de mai. Mais plus il s’appuie sur de telles mesures populistes, plus grandes sont les tensions avec les conservateurs dont les inquiétudes concernant l’approche cavalière de Pheu Thai en matière de conception politique et de finances publiques sont devenues un prétexte pour les coups d’État contre le parti en 2006 et 2014.

Il semble probable que le gouvernement de Srettha sera marqué par des luttes internes sur les politiques économiques et sociales et par l’étendue de ses ambitions visant à apaiser les électeurs pro-démocratie avec des réformes institutionnelles – et, compte tenu de la coalition parlementaire fragmentée de 11 partis qui le sous-tend, les spéculations sur le potentiel pour son effondrement.

Sur les réseaux sociaux, les commentateurs n’ont pas tardé à établir des parallèles entre la situation thaïlandaise et celle de la Malaisie, où le Premier ministre Anwar Ibrahim gouverne en coalition avec l’UMNO, pierre angulaire de l’ancien régime du Barisan Nasional qui a dirigé le pays pendant des décennies. Anwar peut supporter la colère des électeurs déçus par sa lenteur dans les réformes visant à maintenir cette alliance stable, car son gouvernement n’est confronté à aucune menace sur son flanc progressiste, mais plutôt de la part de la droite raciste et islamiste.

Srettha n’a pas cet avantage. Tous les signes suggèrent que le message résolument pro-réforme de Move Forward en fera le foyer des électeurs désillusionnés par le Pheu Thai. Move Forward vient de connaître une évolution significative en sa faveur lors d’une élection partielle dans le sud profond de la Thaïlande, historiquement un bastion du Parti démocrate conservateur. Ayant été suspendu du Parlement pour des raisons juridiques douteuses, son candidat contrarié au poste de Premier ministre, Pita Limjaroenrat, a démissionné de son poste de chef du parti, permettant à l’un des autres députés de Move Forward de devenir le chef de l’opposition.

La stabilité de la Thaïlande dépend de la manière dont le gouvernement gère une opposition pro-démocratique affirmée. L’attrait de l’opposition, comme l’ont prouvé les résultats des élections de mai, dépasse les profondes divisions géographiques et de classe du pays, et semble appelé à s’accentuer à mesure que la compétition politique est structurée par une division de plus en plus marquée entre les réformateurs et l’establishment. En effet, l’une des raisons pour lesquelles l’indignation progressiste face à la vente de Pheu Thai n’a pas donné lieu à des protestations à grande échelle est que leur désapprobation peut être canalisée à travers le système politique.

Cela ne fonctionne que tant que Move Forward propose ce canal de protestation. La colère qui accueillerait une interdiction de Move Forward – le sort de son prédécesseur, Future Forward – serait tout simplement explosive. L’incitation à sévir contre Move Forward augmentera à l’approche de l’expiration constitutionnelle du rôle du Sénat non élu dans la nomination d’un Premier ministre en 2024, ce qui donnerait à Move Forward une autre chance d’accéder au poste de Premier ministre en cas d’autres élections ou un vote de censure à Srettha.

Ce qui rend la situation en Thaïlande si profondément incertaine, c’est que les éléments les plus radicaux de l’élite royaliste-militariste ont parfois intérêt à l’instabilité si elle peut servir de prétexte à des efforts extraconstitutionnels pour prendre le pouvoir. Au centre de la tragique incapacité de la Thaïlande à enraciner la démocratie se trouve ce modus operandi de l’establishment, qui ressemble à un racket au sens classique du terme : créer un problème – l’instabilité politique – qu’ils sont stratégiquement positionnés pour « résoudre ».

Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Source : East Asia Forum

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Inde

Qu’est-ce qui n’a pas fonctionné avec les ALE de l’Inde ?

Auteur : Rahul Nath Choudhury, EY LLP

L’Inde a jusqu’à présent signé 13 accords de libre-échange (ALE), tous différents par leur portée et leur nature. Mais la majorité de ces accords n’ont pas réussi à produire les résultats escomptés et ont contribué au déficit commercial élevé de l’Inde. Les importations de l’Inde en provenance de ses partenaires de libre-échange ont augmenté plus que ses exportations.

Entre 2017 et 2022, les exportations de l’Inde vers ses partenaires de libre-échange ont augmenté de 31 pour cent, tandis que ses importations ont augmenté de 82 pour cent. L’utilisation des ALE par l’Inde reste très faible, autour de 25 pour cent, tandis que l’utilisation par les pays développés se situe généralement entre 70 et 80 pour cent. Cette faible utilisation met en évidence l’échec alarmant de l’Inde à tirer parti des avantages offerts par ses accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux. Reconnaissant l’inefficacité de ces ALE, le gouvernement indien a commencé à les réexaminer en 2019.

L’une des raisons fondamentales des progrès négligeables des ALE indiens est le manque de consultation adéquate de l’industrie et des parties prenantes pendant le processus de négociation. Les négociateurs n’ont pas réussi à impliquer les représentants des industries, des entreprises et des associations concernées, ce qui a abouti à une compréhension étroite de l’impact potentiel des ALE sur divers secteurs. Cela a conduit à accorder l’accès au marché aux partenaires de l’ALE sans tenir compte des opinions critiques et des préoccupations des industries nationales.

Alors que les taux tarifaires de la nation la plus favorisée de l’Inde avant l’ALE étaient plus élevés que ceux de ses partenaires, les ALE ont conduit à une réduction des taux tarifaires, permettant aux partenaires de pénétrer plus profondément dans le marché indien. Mais les barrières non tarifaires telles que les normes strictes, les mesures sanitaires et phytosanitaires et les barrières techniques au commerce persistaient, limitant l’accès des exportateurs indiens aux marchés partenaires et limitant les opportunités d’exportation. Par exemple, malgré un ALE avec le Japon, les exportations indiennes sont restées stagnantes en raison des normes d’importation élevées du Japon.

La complexité des exigences de certification et des règles d’origine dans le cadre des ALE a entravé la capacité de l’Inde à rationaliser les processus pour les exportateurs. La lourdeur des procédures et de la paperasse a rendu difficile pour les exportateurs de respecter les normes prescrites et le coût élevé des certificats d’origine a également augmenté les coûts de conformité.

Le manque d’efforts globaux du gouvernement pour vulgariser les ALE auprès des parties prenantes de l’industrie après leur mise en œuvre a entravé la mise en œuvre efficace des ALE. Après l’entrée en vigueur des ALE, les activités de sensibilisation ont été limitées et le marketing inadapté pour sensibiliser les exportateurs à leurs avantages. De nombreux exportateurs ne connaissent pas les incitations et les avantages potentiels qui leur sont offerts dans le cadre des ALE, ce qui entraîne une sous-utilisation de ces accords.

La disparité des performances des secteurs manufacturiers en Inde et dans les économies partenaires des ALE, comme la Corée du Sud, la Malaisie, le Vietnam et la Thaïlande, constitue un autre facteur entravant les progrès des ALE. Les secteurs manufacturiers de la Corée du Sud et de l’ASEAN ont surperformé ceux de l’Inde dans des secteurs critiques tels que l’électronique, l’automobile, le cuir et les produits textiles, entre autres.

L’accent mis par l’ASEAN sur la recherche, l’innovation, le soutien gouvernemental et l’amélioration des chaînes de valeur a permis aux États membres de l’ASEAN de produire des biens à moindre coût, améliorant ainsi leur compétitivité mondiale. Mais les fabricants indiens sont confrontés à des défis qui rendent les importations en provenance de l’ASEAN et de la Corée du Sud plus compétitives que la production nationale.

L’Inde a reconnu les failles de ses ALE existants et a entamé leur révision, le ministre indien du Commerce et de l’Industrie, Piyush Goyal, reconnaissant que les ALE antérieurs étaient mal conçus. L’Inde s’est abstenue de signer un quelconque ALE depuis environ une décennie. Mais l’Inde a renouvelé son intérêt en signant l’Accord de partenariat économique global (CEPA) avec les Émirats arabes unis et l’Accord de coopération économique et commerciale (ECTA) avec l’Australie.

Étonnamment, les exportations indiennes vers les deux pays ont connu une augmentation significative quelques mois seulement après la conclusion du CEPA et des statistiques remarquables sur l’utilisation des ALE ont également été publiées. Outre les accords commerciaux, d’autres développements cruciaux incluent le renforcement des infrastructures commerciales, la mise en place d’un mécanisme accéléré de règlement des différends et la numérisation de diverses procédures.

L’Inde adopte désormais une nouvelle approche en matière d’ALE et s’engage avec des partenaires qui ont un fort potentiel d’augmentation des échanges et qui sont politiquement et stratégiquement alignés. La nouvelle stratégie de libre-échange de l’Inde recherche des alliés fiables et robustes dans la chaîne d’approvisionnement qui fourniront des investissements, un accès à la technologie et un commerce durable. Outre la réduction des droits de douane, les priorités incluent la création de chaînes d’approvisionnement résilientes, l’intégration de la production, le commerce numérique et la protection de l’environnement.

Alors que l’Inde s’engage dans une nouvelle aventure avec les ALE, elle devrait tenir compte des enseignements tirés des accords antérieurs,…

Source : East Asia Forum