Auteur/autrice : East Asia Forum

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Viêtnam

Les entreprises vietnamiennes n’ont pas encore trouvé leur avantage concurrentiel grâce aux retombées des IDE

East Asia Forum

Auteurs : Trung Nguyen, Quyen Dang, Erhan Atay, RMIT Vietnam

Le Vietnam est l’une des grandes réussites économiques des 35 dernières années, ayant transformé quelque 450 milliards de dollars d’investissements directs étrangers (IDE) en un important produit intérieur brut et d’autres gains. Le pays reste une destination majeure pour les IDE entrants, attirant des géants mondiaux tels que Samsung, Intel, LG, Toyota et Lego.

L’IDE est un mécanisme attrayant pour les pays en développement en raison de ses retombées positives, notamment les progrès technologiques, les transferts de compétences, l’expertise en gestion et l’intégration des chaînes de valeur. Ces retombées se produisent à travers les interactions avec les entreprises multinationales (EMN), les relations avec les fournisseurs et l’apprentissage et la concurrence au sein du marché intérieur. Au fil du temps, les entreprises nationales deviennent plus compétitives, ce qui leur permet de gravir les échelons de la chaîne de valeur et de rivaliser avec les multinationales.

Mais les éléments disponibles suggèrent que le Vietnam n’a pas été témoin de ce phénomène d’entraînement. Bien que le Vietnam ait observé certaines externalités positives telles que la création d’emplois et une croissance record de l’économie numérique au cours des cinq dernières années, ces gains n’ont pas été à la hauteur des attentes et n’ont pas permis d’exploiter tout le potentiel du pays.

Les entreprises locales du secteur manufacturier ont des liens limités avec les entreprises d’IDE, ce qui rend l’économie trop dépendante des IDE pour les exportations. Les IDE génèrent plus de 70 pour cent de la valeur totale des exportations du Vietnam, ce qui indique un manque de croissance et de développement comparables pour les entreprises locales.

Les entreprises nationales ont généralement du mal à accroître leur capacité d’absorption lorsque des sociétés d’IDE sont présentes sur le marché, mais il semble que le cas du Vietnam soit particulièrement grave. Les transferts de technologie des sociétés d’IDE vers les entreprises locales sont limités et le secteur manufacturier vietnamien a une productivité particulièrement faible.

Seul un nombre limité d’entreprises vietnamiennes ont réussi à améliorer leur position dans la chaîne de valeur mondiale. En conséquence, leur rôle se limite principalement à fournir des intrants ou des tâches à faible valeur ajoutée, ce qui conduit à des liens et des externalités fragmentés et inefficaces. Un employé vietnamien de haut niveau chez un fournisseur de Samsung a déclaré que même si un tel accord peut offrir des avantages majeurs, ceux-ci ne sont accessibles qu’à une petite fraction des quelque 900 000 entreprises au Vietnam. Par exemple, en 2020, Apple s’est procuré des AirPod auprès de 21 fournisseurs du pays, mais aucun d’entre eux n’était vietnamien.

Plusieurs raisons expliquent les retombées limitées des principaux flux d’IDE du Vietnam.

Les politiques gouvernementales semblent depuis longtemps se concentrer davantage sur la quantité que sur la qualité. Les réglementations sur le transfert de technologie n’étaient pas strictement appliquées. Combiné à une mauvaise gestion publique dans plusieurs cas, cela a conduit à une prolifération des IDE de faible technologie dans l’économie. Un grand nombre d’entreprises d’IDE donnent la priorité aux technologies simples pour tirer parti de la taille et du potentiel du marché vietnamien ainsi que des faibles coûts de main-d’œuvre du pays.

Une autre raison pour laquelle les retombées ont été minimes est que les entreprises vietnamiennes ont un historique de développement relativement court par rapport à leurs pairs. L’imposition d’une économie dirigée à l’échelle nationale juste après l’unification du pays en 1975 a entravé le développement du secteur privé. Bien que cette erreur stratégique ait commencé à être corrigée avec l’introduction de la politique Doi Moi en 1986, les entreprises vietnamiennes ont encore moins d’expérience du marché que leurs pairs de la région et leur gouvernance d’entreprise est par conséquent bien plus mauvaise.

En outre, les entreprises privées sont confrontées à divers défis au Vietnam, notamment pour accéder aux capitaux et aux prêts formels. Pour y faire face, beaucoup se tournent vers les canaux informels proposant des tarifs plus élevés. Les dépenses logistiques élevées et la petite corruption au sein des agences gouvernementales entravent la compétitivité des entreprises locales sur la scène mondiale. Enfin, il existe encore des écarts entre les ambitions du gouvernement et la réalité de la gestion de la mise en œuvre dans le secteur public.

Bon nombre de ces défis sont d’origine humaine et peuvent être relevés grâce à des politiques efficaces et à une mise en œuvre disciplinée. Le Vietnam possède des avantages uniques, notamment son emplacement stratégique en Asie du Sud-Est, une population jeune et adaptable, un environnement politique stable, des performances d’innovation impressionnantes, une économie numérique florissante et une économie ouverte avec de multiples accords de libre-échange.

Pour tirer pleinement parti de ces avantages et promouvoir les externalités positives, en particulier dans la création d’entreprises locales solides, Hanoï devrait donner la priorité à l’investissement dans le capital humain en mettant en œuvre un programme national complet de formation sur les compétences numériques. Cela facilitera la mise en œuvre réussie de la stratégie nationale 4.0 et soutiendra les transformations numérique et verte.

Des investissements ciblés et complets dans le numérique, les transports, l’énergie et d’autres infrastructures clés amélioreront également la compétitivité des entreprises nationales et motiveront davantage la main-d’œuvre. Cela peut être amélioré en promouvant une bureaucratie plus fonctionnelle grâce à de meilleurs salaires et à une meilleure responsabilisation. Hanoï pourrait se tourner vers d’autres pays d’Asie – Malaisie, Singapour, Corée du Sud – pour voir les avantages de la numérisation des services gouvernementaux pour promouvoir l’efficacité des entreprises, ainsi que les avantages de la rupture numérique pour les chaînes de valeur émergentes.

Le Vietnam doit également améliorer l’environnement des affaires et établir des règles du jeu équitables en promulguant des lois relatives aux entreprises publiques, et positionner le Vietnam comme une plaque tournante régionale pour attirer les sièges sociaux des multinationales et les centres de recherche et d’innovation.

Bien que le Vietnam soit une destination attractive pour les entreprises d’IDE, les entreprises locales n’ont pas pleinement réalisé les avantages souhaités. Surmonter ces obstacles avec la bonne stratégie en place peut renforcer les entreprises locales et conduire à un plus grand succès.

Trung Quang Nguyen est chef du département de gestion à l’Université RMIT du Vietnam.

Quyen Dang est directeur par intérim du programme de commerce international chez RMIT Vietnam.

Erhan Atay est maître de conférences en commerce international au RMIT Vietnam.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le piège de la dette à double tranchant de la Chine | Forum Asie de l’Est

East Asia Forum

Auteur : Toshiro Nishizawa, Université de Tokyo

En tant que plus grand prêteur bilatéral au monde, la Chine est confrontée à des défis pour faire face au surendettement de certains de ses emprunteurs dans le cadre de l’Initiative la Ceinture et la Route (BRI). La capacité de la Chine à soutenir ces débiteurs et à éviter de se retrouver coincée dans des dettes impayées dépendra de ses choix politiques.

La BRI chinoise a suscité des critiques de la part de certaines parties du monde occidental. Les États-Unis restent concerné que la montée en puissance de la Chine sapera ses valeurs et ses intérêts. Le prétendu manque de transparence et le coût élevé conditions de prêt de la BRI ont été des questions centrales. UN ‘diplomatie du piège de la detteLe récit persiste dans les médias et dans certains cercles politiques, malgré des recherches récentes montrant qu’il s’agit d’un problème. mythe infondé. Il y a pas de gagnant dans une stratégie de piège de la dette, dans laquelle le débiteur, coincé avec une dette insoutenable, laisse son créancier de sa poche.

Le défi fondamental de la dette souveraine dans le monde en développement n’est pas la Chine, mais plutôt la façon de traiter équitablement la dette insoutenable due à divers créanciers lorsque la composition des créanciers varie d’un pays à l’autre. Le Bangladesh doit 53 pour cent de sa dette publique extérieure envers des créanciers multilatéraux et seulement 7 pour cent envers la Chine. Sri Lanka doit 35 pour cent aux détenteurs d’obligations internationales, tandis que Laos doit 49 pour cent à La Chine seule.

Comprendre les créances d’un débiteur est essentiel pour réussir à restructurer la dette lorsqu’elle devient insoutenable. C’est le cas de certains pays asiatiques, le Sri Lanka déclarant la suspension du paiement de sa dette en avril 2022 et le Laos reste en situation de surendettement.

Les décideurs politiques doivent éviter de répéter la même erreur de tergiversation en raison de leur biais d’optimisme. Depuis les années 1970, une série de restructurations de la dette des pays en développement a abouti à l’annulation de la dette de nombreux pays pauvres très endettés. Cette histoire de allègement de la dette dans le cadre du mécanisme de gouvernance de la dette souveraine au cours des cinq dernières décennies pourrait nous éclairer sur la manière de mieux résoudre les problèmes actuels de la dette.

Le Club Parisien, un forum informel mais établi regroupant pour la plupart des pays occidentaux avancés, coordonne la résolution du surendettement dans les pays en développement depuis 1956. Le nombre de traitements de la dette dans le cadre du Club de Paris a commencé à augmenter dans les années 1980 après une période d’accumulation de dettes au milieu du boom du recyclage des pétrodollars. à la fin des années 1970. Les États-nations nouvellement indépendants depuis les années 1960, principalement en Afrique, ont également accumulé des dettes. Une série de crises de la dette ont alors commencé en Amérique latine et se sont propagées à l’échelle mondiale, pour finalement s’atténuer à la fin des années 1990.

En cette époque de crise de la dette, les créanciers du Club de Paris se sont penchés sur les perspectives non améliorées du service de la dette des pays pauvres très endettés. Ils ont finalement réalisé que les rééchelonnements prolongés étaient dus à des problèmes de solvabilité et non de liquidité. Depuis 1988, le Club de Paris a mis en place diverses conditions de traitement de la dette impliquant l’annulation de la dette. Le Initiative en faveur des pays pauvres très endettés (PPTE) permet une remise de dette allant jusqu’à 100 pour cent, tandis que le Initiative d’allègement de la dette multilatérale (IADM) permet une annulation complète de la dette multilatérale aux dépens des actionnaires, bien que les créanciers multilatéraux se voient conventionnellement accorder de facto le droit statut de créancier privilégié.

Au début de la pandémie de COVID-19, les créanciers du Club de Paris et le Le G20 a convenu de mettre en œuvre le Initiative de suspension du service de la dette. Cela a été suivi par le G20 Cadre commun pour le traitement des dettes en novembre 2020.

En tant que membre du G20, Chine a accepté les principes de base du Cadre commun, tels que la conduite de négociations conjointes entre créanciers « de manière ouverte et transparente » et «comparabilité du traitement», qui encourage « un partage équitable du fardeau entre tous les créanciers bilatéraux officiels » et les créanciers privés. Pourtant certains critiques Les auteurs du Cadre commun affirment qu’il n’y a pas suffisamment de points communs entre la Chine et les autres créanciers officiels en termes financiers pour que le cadre soit efficace.

La Chine a abaissé ses prêts depuis 2017 pour remédier au surendettement, mais l’encours de la dette de certains pays envers la Chine reste élevé et obligera la Chine à prendre des mesures d’allégement de la dette.

La Chine a été proposer des plans de sauvetage aux emprunteurs de la BRI en surendettement tout en réduisant ses prêts. Mais son approche de sauvetage vise généralement simplement à empêcher un défaut immédiat en prolongeant les délais de paiement pour les pays à faible revenu et en apportant de l’argent frais aux pays à revenu intermédiaire. Cette approche corrective sans allégement de la dette ne résout pas le problème de solvabilité, à l’instar des procrastination des créanciers du Club de Paris avant d’adopter l’annulation de la dette dans les années 1990.

Conformément aux principes d’action commune et de partage équitable de la charge, Chine insiste sur la participation des créanciers multilatéraux au traitement de la dette, ainsi que sur leur mobilisation de « ressources concessionnelles nouvelles et supplémentaires ».

Les difficultés économiques et financières actuelles de la Chine, qui comprennent d’importantes surendettement intérieur, peut expliquer sa réticence à accorder un allégement de la dette par crainte de créer un aléa moral au niveau national, ainsi que son insistance sur l’allégement de la dette des créanciers multilatéraux et l’injection de nouveaux capitaux. Pourtant, de nouveaux prêts multilatéraux peuvent être une épée à double tranchant même à des conditions concessionnelles, dans la mesure où la dette multilatérale non rééchelonnable ne peut être annulée qu’aux dépens des pays actionnaires.

Les crises de la dette passées donnent à la Chine une leçon pour envisager un traitement immédiat de la dette des pays dont le fardeau de la dette est insoutenable, en particulier ceux qui sont dus de manière disproportionnée à la Chine. Il vaut la peine d’envisager la réduction de la dette en valeur actuelle nette termes. Une autre option pourrait être une approche centrée sur le climat, telle que échanges de dettes contre des changements climatiquessurtout si la Chine s’engage à promouvoir une BRI verte.

La Chine devrait se libérer le plus tôt possible du risque de se retrouver coincée dans le piège de la dette. Autrement, elle pourrait commettre la même erreur que les créanciers occidentaux et finir par perdre ses créances financières.

Toshiro Nishizawa est professeur à la Graduate School of Public Policy de l’Université de Tokyo.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

La politique thaïlandaise avance sans avancer

East Asia Forum

Auteur : Comité de rédaction, ANU

L’échec du chef du parti Move Forward, Pita Limjaroenrat, à être nommé Premier ministre thaïlandais – bloqué par un Sénat non élu et suspendu du Parlement pour des raisons juridiques douteuses – était une parodie de démocratie, mais bien trop prévisible.

Pourtant, la première place surprise de Move Forward aux élections générales de mai 2023 témoigne de la nouvelle dynamique politique et des divisions qui sont apparues depuis le dernier coup d’État militaire en 2014 et le règne des partis soutenus par l’armée après les élections générales de 2019.

L’analyse des résultats du mois de mai a montré comment Move Forward a gagné du terrain dans les zones régionales où le Pheu Thai et les machines régionales étaient dominantes. La fracture générationnelle est peut-être plus importante aujourd’hui, alors que les jeunes Thaïlandais, lassés de la culture politique étouffante, exigent des réformes politiques et sociales. Pour de nombreux jeunes progressistes, l’ancien Premier ministre en exil Thaksin Shinawatra et son parti mandataire, Pheu Thai, ne sont qu’un élément parmi d’autres de l’establishment politique.

L’énorme ironie, comme l’observe Patrick Jory dans l’article principal de cette semaine, est que la montée du soutien au programme résolument réformiste de Move Forward a préparé la Thaïlande à « un changement politique historique » en faisant de Thaksin et de ses alliés le moindre de deux maux dans le monde. aux yeux de l’élite conservatrice qui a cherché à modifier le cadre institutionnel du pays pour lui refuser le pouvoir, ainsi qu’à ses alliés, depuis le renversement de Thaksin lors d’un coup d’État en 2006.

Après avoir payé sa cotisation réformiste en soutenant Move Forward lors de deux tentatives vouées à l’échec pour que Pita soit nommé Premier ministre au Parlement, « c’est Pheu Thai, qui a obtenu une respectable deuxième place aux élections de mai… qui semble désormais prendre la tête. en formant une coalition alternative et conservatrice. En effet, au milieu des « craintes conservatrices d’un gouvernement Move Forward, il est également peu probable que le parti soit autorisé à faire partie d’une coalition » dans un accord entre Pheu Thai et les partis liés à la junte.

En octobre 2022, le Forum de l’Asie de l’Est a émis l’hypothèse qu’une détente entre Pheu Thai et la junte offrait une voie possible pour sortir de l’impasse qui a rendu la politique thaïlandaise dysfonctionnelle et déchiré son tissu social. Il existe un précédent pour de telles bonnes affaires ailleurs en Asie du Sud-Est. L’incorporation des vestiges du régime de l’Ordre Nouveau dans la démocratie indonésienne d’après 1998 a été un ingrédient essentiel de sa stabilité démocratique, au détriment de sa qualité démocratique. En Malaisie, le gouvernement prudemment réformateur d’Anwar Ibrahim doit son existence au soutien de la frange de l’UMNO, qui a été démis de ses fonctions après 61 ans au pouvoir par un électorat qui avait perdu patience face à sa corruption.

Si la cooptation de partis autoritaires discrédités au sein du gouvernement dans un souci de stabilité contribue à consolider un système minimalement démocratique en Thaïlande au cours du prochain mandat gouvernemental, alors il pourrait y avoir lieu d’adopter une vision du verre à moitié plein quant à la possibilité d’un Coalition Pheu Thai-conservatrice. Mais la victoire éclatante de Move Forward – remportant 38 pour cent du vote populaire contre 28 pour cent pour Pheu Thai – signifie que les risques sont sans doute plus grands en refusant au public le gouvernement véritablement pro-démocratique qu’il souhaite clairement.

Une inconnue est ce qui arrive à Move Forward. Sa précédente incarnation, le parti Future Forward, a été dissoute en 2020 et son chef, Thanathorn Juangroongruangkit, banni de la politique. Pita et Move Forward sont vulnérables au même traitement car ils sont soumis à un examen minutieux pour leur obéissance aux lois électorales thaïlandaises appliquées de manière capricieuse au cours de la campagne de 2023.

Il existe également une incertitude quant aux perspectives d’une coalition dirigée par Pheu Thai et à sa stratégie à mesure que le temps presse jusqu’en mai 2024. À ce stade, le mandat du Sénat actuellement nommé par l’armée expirera – et avec lui, sa prérogative constitutionnelle de participer. dans la nomination d’un premier ministre, pouvoir qu’il vient d’utiliser pour bloquer l’élévation de Pita Limjaroenrat à ce poste.

Pheu Thai sait qu’il risque de subir des réactions négatives en concluant dès maintenant des accords avec des partis liés à la junte, une décision qu’il a justifiée sous prétexte que la Thaïlande a besoin de quelqu’un pour gouverner jusqu’à ce que la clause de temporisation sur le rôle de faiseur de roi du Sénat entre en vigueur. Il pourrait faire face à un problème encore plus important – de la part de ses propres partisans, sans parler de ceux de Move Forward – s’il cherche à maintenir son emprise sur le pouvoir au sein d’une coalition avec les conservateurs au-delà du mois de mai.

Celui qui deviendra le prochain gouvernement thaïlandais aura du pain sur la planche pour relever les graves défis sociaux et économiques du pays. L’une d’entre elles est la stagnation des revenus et la montée des inégalités qui, comme l’a écrit Thorn Pitidol au Forum de l’Asie de l’Est, ont contribué au virage des électeurs vers des alternatives politiques comme Move Forward.

Une autre raison est l’importance des réformes visant à accroître la productivité – dans les domaines de la concurrence, de l’éducation et de l’innovation – qui seront nécessaires pour permettre à la Thaïlande d’adopter de nouvelles industries, d’atténuer l’impact de son profil démographique en vieillissement rapide et de consolider son industrie automobile à mesure que le monde s’adapte. Les véhicules électriques et la géopolitique menacent de saper le système commercial multilatéral dont dépendent tant des économies comme la Thaïlande.

La tragédie est que la discussion sur ces défis politiques et la contestation de visions alternatives pour les résoudre constituent une part plus importante de la campagne électorale en Thaïlande que peut-être partout ailleurs en Asie du Sud-Est – même si le système permet d’annuler facilement les préférences des électeurs. s’exprimer sur ces questions. Les élections de mai 2023 ont montré que l’opinion publique thaïlandaise comprend parfaitement le besoin de changement du pays. Il est temps que leurs élites conservatrices les rattrapent.

Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Source : East Asia Forum

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Chine

Le changement climatique menace la sécurité alimentaire de la Chine

East Asia Forum

Auteurs : Yu Sheng et Siying Jia, Université de Pékin

Au cours des quatre dernières décennies, la Chine a réalisé des progrès significatifs en matière de maintien de la sécurité alimentaire grâce à des réformes institutionnelles, des progrès technologiques et des investissements accrus dans les infrastructures agricoles publiques. Entre 1978 et 2022, la quantité totale de production agricole a augmenté au rythme de 4,5 pour cent par an — plus de quatre fois la croissance démographique sur la même période. En 2022, la production céréalière totale de la Chine a atteint un un sommet historique de 686,53 millions de tonnes, augmentant considérablement son approvisionnement alimentaire national.

Mais la Chine reste confrontée à des défis considérables pour assurer sa sécurité alimentaire, avec une demande de produits de grande valeur et de grande valeur. produits riches en protéines augmentant parallèlement au revenu par habitant. Contraintes foncières et approvisionnement en eaules problèmes liés aux petites exploitations agricoles, au vieillissement de la population rurale et aux événements météorologiques extrêmes causés par le changement climatique peuvent perturber la production alimentaire et distribution. Des études récentes montre CA précipitations extrêmes a entraîné une baisse de 8 pour cent des rendements des cultures de riz en Chine au cours des deux dernières décennies, exacerbant les préoccupations en matière d’insécurité alimentaire causées par les fréquentes crises de ravageurs, les graves sécheresses et l’augmentation des émissions de carbone.

Pour relever les défis posés par changement climatiquele gouvernement chinois a mis en œuvre trois séries de mesures. Ces mesures consistent à améliorer les systèmes d’irrigation et d’autres infrastructures agricoles et de transport. Cela comprend des initiatives telles que la canalisation de l’eau du sud vers le nord et la construction de des terres agricoles de qualité et des installations de conservation de l’eau. Le gouvernement a également investi dans la recherche agricole et l’innovation technologique, favorisant l’adoption de variétés de cultures résilientes au climat. En outre, des efforts ont été déployés pour renforcer le système d’assurance de la production agricole.

La Chine a mis en place des politiques publiques pour favoriser activement la transition vers un système de production agricole durable. En 2015, la Chine a introduit la stratégie consistant à « cacher les céréales dans le sol et les cacher dans la technologie », soulignant l’importance du renforcement des capacités plutôt que de se concentrer uniquement sur les objectifs de production céréalière. Depuis la mise en œuvre du « Plan d’action pour une croissance zéro de l’utilisation des engrais » en 2015, l’utilisation d’engrais et de produits chimiques dans l’agriculture a réduit d’un tiers.

Dans le cadre de son 14e plan quinquennal, la Chine a lancé un nouvelle initiative visant à augmenter la production céréalière nationale de 50 millions de tonnes supplémentaires. Plusieurs nouvelles politiques ont été mises en œuvre dans le cadre de cette campagne pour renforcer la résilience climatique des agriculteurs. Ces mesures comprennent le renforcement des capacités de prévention et d’atténuation des catastrophes grâce à l’adoption des technologies TIC, une meilleure utilisation des ressources génétiques, la construction de banques de semences, la mise en place d’une assurance complète pour les producteurs de céréales dans les comtés en déficit alimentaire et la prévention de l’utilisation des terres arables à des fins non agricoles.

La Chine envisage également de diversifier ses sources alimentaires en augmentant ses importations de céréales fourragères et de cultures oléagineuses. En 2022, la Chine a importé 91 millions de tonnes de soja et 20,6 millions de tonnes de maïsce qui représente environ 14 pour cent de sa consommation totale de céréales. Même si cette campagne contribue à atténuer à court terme les pénuries alimentaires potentielles causées par les perturbations liées au climat en renforçant l’autosuffisance céréalière nationale, les effets à long terme de ces politiques sur l’atténuation du changement climatique restent incertains.

La Chine continue de faire face à des pressions importantes pour maintenir une production céréalière stable tout en promouvant simultanément le développement vert et l’utilisation durable des ressources. Même si les efforts ont déjà contribué à préserver les ressources, à réduire les émissions et à accroître la productivité agricole, les engrais et les produits chimiques restent utilisés dans l’agriculture à un rythme bien supérieur à la moyenne mondiale.

Pour l’avenir, la Chine est sur la bonne voie pour mettre en place son dispositif politique pour que son secteur agricole puisse faire face aux risques environnementaux croissants. Au cours de la prochaine décennie, de nouvelles pratiques agricoles, telles que l’agriculture de précision et l’agriculture verticale, devraient jouer un rôle plus important en facilitant la transformation de la production alimentaire en Chine vers une voie durable.

Pourtant, l’avenir de la production agricole et de la sécurité alimentaire dépend non seulement des politiques gouvernementales et des progrès technologiques, mais également de la participation active du secteur privé à l’adaptation au changement climatique. La coopération internationale joue également un rôle crucial dans la lutte contre le changement climatique et ses impacts sur le système alimentaire mondial.

La Chine travaille activement à améliorer la capacité d’adaptation des agriculteurs en réformant davantage le système de production agricole. Des efforts de collaboration sont également en cours avec d’autres pays et régions en matière de recherche, de partage des connaissances et de pratiques durables, notamment en appliquant son programme de réduction des émissions de carbone pour garantir un approvisionnement alimentaire stable pour la population chinoise. Cependant, il reste encore un long chemin à parcourir pour élaborer et mettre en œuvre des stratégies liées à la sécurité alimentaire et au changement climatique.

Yu Sheng est professeur à l’École des sciences agricoles avancées et directeur adjoint du Nouvel Institut de développement rural de l’Université de Pékin.

Siying Jia est chercheur associé à l’École des sciences agricoles avancées de l’Université de Pékin.

Source : East Asia Forum

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Inde

Lutter contre la corruption en Inde et en Chine

East Asia Forum

Auteur : Yifei Yan, Université de Southampton

Le 19 mai 2023, la Reserve Bank of India a annoncé le retrait de la circulation de ses billets de 2 000 roupies avec effet immédiat. Bien que présentée comme un « non-événement », cette décision était un rappel clair de l’initiative de démonétisation du pays de 2016 – largement reconnue comme l’initiative phare de lutte contre la corruption du Premier ministre Narendra Modi.

L’engagement de Modi dans la lutte contre la corruption s’est poursuivi depuis lors. La présidence indienne du G20 en 2023 comportera une série de réunions de groupes de travail anti-corruption visant à renforcer la coopération internationale dans ce domaine.

Malgré ses ambitions, les progrès de Modi dans la réduction de la corruption semblent limités. La récente performance de l’Inde dans l’indice de perception de la corruption (CPI) de Transparency International a été décevante et l’administration Modi a fait face à une vague de critiques concernant ses campagnes anti-corruption.

La Chine, voisine de l’Inde et autre membre du G20, a également eu du mal à concrétiser ses ambitions anti-corruption. Malgré la campagne anti-corruption très médiatisée et sans précédent du président chinois Xi Jinping, qui visait à attraper à la fois les « gros tigres » et les « petites mouches », l’amélioration de l’IPC de la Chine a été tout aussi limitée et a été critiquée comme se faisant au détriment des libertés fondamentales. .

L’IPC est une mesure largement utilisée de la perception de la corruption au niveau national. Les perceptions de la corruption couvertes par l’IPC sont principalement celles des experts, des hommes d’affaires et des citoyens ordinaires, tandis que les perceptions des fonctionnaires et des agents publics ont été largement ignorées. Mais les fonctionnaires sont à la fois les cibles et les exécutants des initiatives anti-corruption. Tirer parti de leur « point de vue interne » sous-exploré peut contribuer à élargir la compréhension actuelle de la corruption et des efforts de lutte contre la corruption.

Une étude récente a exploré ces « perspectives internes » à travers des entretiens approfondis et ouverts avec 44 responsables gouvernementaux de Chine et d’Inde. L’étude a recueilli les perceptions des personnes interrogées sur l’efficacité des politiques et institutions anti-corruption existantes et a mis en évidence les facteurs qui, selon eux, faciliteraient le mieux la réduction de la corruption.

Les résultats de cette étude suggèrent un large degré d’accord sur le fait que le gouvernement, ou plus spécifiquement le pouvoir administratif, peut et doit jouer un rôle à travers une variété de canaux politiques sociaux, éducatifs et numériques. Ce point peut être mieux apprécié à la lumière de la manière dont les efforts anti-corruption ont été dirigés depuis longtemps dans les deux pays.

Traditionnellement, l’Inde s’appuie fortement sur le système judiciaire et législatif ainsi que sur la vigilance des citoyens pour lutter contre la corruption. Entre-temps, les organes de contrôle du parti – en particulier la Commission centrale de contrôle de la discipline – ont assumé un rôle dominant dans le réseau politique anti-corruption de la Chine. La proactivité du gouvernement dans la construction de plateformes numériques améliorant la transparence ou le renforcement de la moralité bureaucratique par le biais de programmes de formation et de sensibilisation à l’intégrité du secteur public est ainsi proposée et mise en pratique de diverses manières dans les deux pays comme moyen efficace de signaler son engagement et d’améliorer l’efficacité des initiatives anti-corruption.

Au-delà de leur accord global sur le rôle du pouvoir administratif, les opinions des personnes interrogées divergent nettement sur ce qu’est la corruption. Les responsables des deux pays ont souligné que la corruption n’est pas un problème purement économique et que sa réduction ne peut être obtenue uniquement par le développement économique. Mais les répondants chinois ont souligné que la répartition des bénéfices du développement est un déclencheur potentiel de corruption. Pour les répondants indiens, la corruption est davantage liée au faible niveau de développement du pays et à l’accessibilité des services sociaux, notamment pour les populations défavorisées.

De telles différences peuvent refléter les défis de développement distinctifs auxquels les deux pays sont confrontés, ainsi que les diverses formes de corruption auxquelles ils sont confrontés. La pauvreté est une plus grande préoccupation en Inde, tandis qu’en Chine, ce sont les inégalités qui sont plus alarmantes. La corruption liée à l’accès à l’argent — dans le cadre de laquelle de vastes projets de collusion visent à redistribuer des actifs autrefois détenus par l’État entre les élites — est plus répandue en Chine, tandis qu’en Inde, la corruption prend le plus souvent la forme de paiements « d’argent rapide » destinés à accélérer le transfert d’argent. accélérer le processus bureaucratique ou éviter la file d’attente pour les services publics de base.

Indépendamment de ces différences, les responsables des deux côtés ont estimé qu’aucun des mécanismes actuels visant à réduire la corruption n’était particulièrement efficace à lui seul. Même les propositions très populaires sur la transparence et la technologie, telles que celles mises en œuvre dans le cadre des réformes de l’administration électronique, n’ont pas reçu beaucoup d’éloges, la majorité des responsables interrogés estimant que l’administration électronique ne pourrait contribuer à réduire la corruption que sous certaines conditions. Entre autres choses, une meilleure éducation et des infrastructures ont été soulignées…

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

La constitution thaïlandaise fonctionne comme prévu pour contrecarrer les résultats démocratiques

East Asia Forum

Auteur : Jacob Ricks, SMU

Le 19 juillet 2023, plus de deux mois après que son parti a remporté le plus grand nombre de sièges aux élections générales, le candidat au poste de Premier ministre du parti Move Forward, Pita Limjaroenrat, a perdu son avant-dernière et probablement dernière chance de devenir Premier ministre.

Dans une double attaque, la Cour constitutionnelle l’a suspendu de ses fonctions de député au moment même où le Parlement commençait à débattre de l’opportunité d’autoriser sa renomination au poste de Premier ministre. Sans surprise, le vote parlementaire – qui incluait le Sénat nommé par la junte – s’est déroulé contre Pita. Bien que l’on puisse affirmer que ces événements étaient prévisibles et que le sort de Pita était scellé bien avant mercredi dernier, ils ont néanmoins modifié le paysage politique thaïlandais pour donner davantage de pouvoir aux acteurs conservateurs.

La constitution de 2017, conçue par la junte militaire qui a dirigé directement le pays depuis le coup d’État de 2014 jusqu’aux élections de 2019, a été rédigée spécifiquement pour empêcher les politiciens élus d’obtenir le pouvoir sans au moins l’approbation tacite du groupe putschiste conservateur et de leurs partisans. Le rôle du Sénat nommé par la junte dans l’élection du Premier ministre relève le seuil de majorité de 251 sièges sur les 500 sièges de la Chambre des représentants élue à 376 sièges sur les 750 sièges du Parlement combiné. Cela donne effectivement au Sénat un droit de veto sur tout candidat au poste de Premier ministre.

Mais le Parlement n’a pas voté sur la candidature de Pita le 19 juillet. Au lieu de cela, l’opposition a soulevé une règle parlementaire interdisant la nouvelle soumission d’une motion rejetée au cours de la même session parlementaire. Ils ont fait valoir que puisque le Parlement avait déjà rejeté Pita le 13 juillet, il ne pouvait pas être reconduit. Après huit heures de débats tendus, y compris la sortie spectaculaire de Pita du Parlement après la décision de la Cour constitutionnelle, le vote s’est largement déroulé dans le sens de la coalition, avec 395 parlementaires opposés à sa renomination et 312 favorables. La plupart des votes défavorables provenaient du Sénat.

Cela crée un précédent troublant, potentiellement inconstitutionnel. Le prochain vote du Premier ministre a été (encore une fois) reporté alors que le Parlement attend l’avis de la Cour constitutionnelle. Si la décision est maintenue, cela signifie que tout candidat au poste de Premier ministre n’a qu’une seule chance d’établir un gouvernement. Les implications de cette situation sont multiples.

L’une des implications est que cette décision augmente les enjeux liés à la soumission au vote du nom d’un candidat au poste de Premier ministre, sans aucune seconde chance de mener des négociations ou des marchandages après avoir évalué le soutien au candidat. Alors que les règles constitutionnelles limitent les candidats potentiels au poste de Premier ministre à ceux qui ont été pré-nommés par les partis ayant remporté au moins 25 sièges au Parlement, il n’y a désormais que trois noms potentiels éligibles dans la coalition anciennement dirigée par Move Forward, tous issus du parti. Fête Pheu Thaï.

Move Forward s’est retiré, laissant Pheu Thai gérer ses trois chances de former un gouvernement. Il est confronté au choix difficile du candidat à présenter pour le prochain vote parlementaire (il s’agirait de Sretta Thavisin), avec le risque que chaque tentative ne parvienne pas à convaincre suffisamment de sénateurs. Le parti a également décidé d’avancer sans Move Forward dans sa coalition, sachant que la plupart des sénateurs sont clairement opposés au parti et à ses politiques.

Des tensions étaient déjà apparues dans les relations entre Pheu Thai et Move Forward, donc former une nouvelle coalition peut sembler un choix stratégique. Mais se retourner contre Move Forward sera impopulaire. Les électeurs pro-démocratie qui avaient initialement célébré la victoire sur les partis pro-militaires sont de plus en plus en colère et découragés face à leur lutte pour former un gouvernement, et nombre d’entre eux se sentent déjà trahis.

Sans les 151 sièges de Move Forward, les options de Pheu Thai pour former une coalition sont limitées, et si Pheu Thai s’allie aux forces pro-militaires pour remporter le siège de Premier ministre, le parti pourrait perdre définitivement de nombreux électeurs. Mais s’il ne le fait pas, il est peu probable qu’il obtienne suffisamment de voix au Sénat pour former un gouvernement. Pheu Thai est dans une situation difficile.

Une deuxième implication est que le pouvoir de négociation du Sénat non élu a augmenté. Il est largement admis que les sénateurs s’opposeront à tout candidat au poste de Premier ministre qui épouse les valeurs libérales ou cherche à saper le rôle des acteurs non élus, tels que l’armée, dans la politique thaïlandaise.

Soumettre à plusieurs reprises le même candidat aurait donné à Move Forward ou à Pheu Thai des informations sur les préférences sénatoriales ainsi que du temps pour négocier avec ceux qui pourraient être persuadés de soutenir la coalition. Sans parler de la possibilité que la pression publique s’accentue et puisse potentiellement influencer les sénateurs. En réduisant les possibilités de votes répétés, le Sénat se place encore davantage au-delà de toute responsabilité.

Une dernière implication de la décision parlementaire est qu’un vote unique du Premier ministre donne du pouvoir aux partis auparavant alliés au général Prayut Chan-o-cha. Il est presque acquis d’avance que le général Prawit Wongsuwan, candidat au poste de Premier ministre du parti Phalang Pracharath et proche allié du général Prayut, serait soutenu par la plupart des sénateurs pour le siège de Premier ministre.

Si Prawit devait former une coalition avec les partis exclus de la coalition Move Forward, il pourrait facilement former un gouvernement minoritaire de 188 sièges avec le soutien du Sénat. Même si un gouvernement minoritaire serait confronté à d’importantes difficultés pour légiférer, l’alliance avec le Sénat nommé lui accorderait un effet de levier substantiel. La question de savoir si Prawit se lancera dans le ring reste ouverte. Il attend peut-être stratégiquement que Pheu Thai échoue dans ses trois tentatives de Premier ministre.

Le bourbier politique thaïlandais a été conçu par les auteurs de la constitution de 2017. La charte, créée pour limiter l’influence et la capacité des hommes politiques élus par le peuple, fonctionne comme prévu.

Jacob Ricks est professeur agrégé de sciences politiques à la Faculté des sciences sociales de la Singapore Management University.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Le Japon n’est plus une destination attractive pour les travailleurs vietnamiens

East Asia Forum

Auteur : Atsushi Tomiyama, Centre japonais de recherche économique

En 2019, la journaliste de la BBC Stephanie Hegarty a rapporté que les travailleurs étrangers employés dans le cadre du programme japonais de formation de stagiaires techniques étaient exploités. En avril 2023, un panel du gouvernement japonais a suggéré que le programme soit aboli et remplacé par un nouveau système. Le groupe soumettra son rapport final au gouvernement plus tard cette année et un nouveau système devrait être lancé en 2024.

Selon les statistiques du ministère japonais de la Justice, le nombre de résidents étrangers au Japon a atteint un niveau record de 3,07 millions à la fin de 2022, dépassant pour la première fois les 3 millions. Avec divers statuts de résidence, la plupart de ces résidents contribuent au marché du travail japonais.

Parmi cette main-d’œuvre étrangère, 325 000 « stagiaires techniques » et 131 000 « travailleurs qualifiés » jouent un rôle important dans le soutien de l’économie japonaise. Les deux statuts reposent sur le principe de travailler tout en acquérant une compétence, mais il a été avancé que ces travailleurs sont utilisés comme une main-d’œuvre migrante bon marché avec peu de soutien pour la formation. Ils travaillent dans des secteurs où la main-d’œuvre est rare, comme la fabrication d’aliments et de boissons, la couture, la construction, le nettoyage et l’agriculture. La société japonaise dépend de 450 000 travailleurs étrangers pour effectuer le travail que les travailleurs japonais ne veulent pas faire.

Le Vietnam est la plus grande source de cette main-d’œuvre migrante, représentant 54 pour cent des stagiaires techniques et 59 pour cent des travailleurs qualifiés spécifiés. Au cours de la dernière décennie, le nombre de résidents vietnamiens – et pas seulement de travailleurs migrants – a presque décuplé pour atteindre 490 000.

Le Vietnam devrait continuer à être la plus grande source de travailleurs migrants au Japon. Mais le vent s’est inversé avec la dépréciation rapide du yen japonais, qui a atteint en octobre 2022 son plus bas niveau depuis 32 ans, à 150 yens pour un dollar américain. La dépréciation du yen par rapport au dong vietnamien s’est également accélérée, et les salaires des Vietnamiens ont augmenté. que reçoivent les travailleurs migrants ont diminué d’au moins 10 à 20 pour cent. Nguyen Thuy Linh, président de Himawari Service, une entreprise de services de ressources humaines à Hanoï, a déclaré : « depuis la dépréciation du yen, il est devenu difficile de recruter des travailleurs migrants au Japon ».

Mais pour certains travailleurs vietnamiens, dont le salaire mensuel moyen se situe actuellement entre 200 et 300 dollars américains, le Japon – où les salaires n’ont pas augmenté depuis 30 ans – reste une option intéressante. Sur la base des salaires moyens annoncés par l’Office général des statistiques du Vietnam et des salaires moyens des stagiaires techniques et des travailleurs qualifiés spécifiés annoncés par le ministère japonais de la Santé, du Travail et de la Protection sociale, l’écart salarial entre les salaires japonais et vietnamiens devrait encore diminuer.

En 2021, le salaire mensuel moyen de certains travailleurs qualifiés au Japon était 9,7 fois plus élevé qu’au Vietnam, tandis que pour les stagiaires techniques, il était 8,2 fois plus élevé. Mais d’ici 2025, le salaire mensuel moyen de certains travailleurs qualifiés et des stagiaires techniques tombera respectivement à 5,9 fois et 5,1 fois. Et en 2031, le salaire mensuel moyen des travailleurs qualifiés et des stagiaires techniques tombera respectivement à 3,4 et 3 fois, soit près d’un tiers du niveau actuel.

Il est probable que 2031 marquera un tournant, lorsque les travailleurs vietnamiens ne considéreront plus le Japon comme une source de revenus attractive. Les coûts associés à la migration n’en valent plus la peine puisque les salaires au Japon ne représenteront qu’environ trois fois le salaire local. Vivre au Japon est également coûteux – environ quatre fois plus élevé qu’au Vietnam, en 2023. Le salaire mensuel moyen des travailleurs migrants est d’environ 180 000 yens (environ 1 250 dollars), mais 40 à 50 pour cent sont absorbés par les frais de dortoir, les taxes. , assurances sociales et autres déductions.

Des mesures spécifiques doivent être prises pour garantir le flux continu de main-d’œuvre migrante essentielle au soutien de l’économie japonaise. La première consiste à éliminer les courtiers. Les travailleurs migrants vietnamiens au Japon empruntent environ 1 million de yens auprès de courtiers pour payer leurs frais de voyage. Ce chiffre est supérieur au montant payé par les travailleurs migrants d’autres pays comme l’Indonésie ou les Philippines.

Le Japon ferait bien de suivre l’exemple de la Corée du Sud, où un système de permis de travail a été mis en place en 2006. Ce système élimine les courtiers et est directement administré par le ministère sud-coréen de l’Emploi et du Travail. La Corée du Sud a non seulement éliminé les courtiers, mais autorise également les travailleurs migrants à changer d’emploi dans le même secteur sous certaines conditions.

La deuxième amélioration consiste à reconnaître officiellement les stagiaires techniques et les travailleurs qualifiés spécifiés comme des « travailleurs migrants ». Cela pourrait améliorer les résultats et le traitement des migrants dont le statut de « stagiaires » pourrait conduire les employeurs à abuser de leur propre statut supérieur et les forcer à travailler pour des salaires inférieurs.

La troisième mesure concerne la capacité de compétences des travailleurs migrants après leur retour dans leur pays. Pour les stagiaires techniques et les travailleurs qualifiés spécifiés, l’accent est mis sur leur travail au Japon, et non sur la manière dont ils utiliseront les connaissances et les compétences qu’ils ont acquises après leur retour dans leur pays d’origine. À l’exception de quelques entreprises volontaires, aucune aide n’est fournie pour le placement ou le développement ultérieur d’un travailleur lorsqu’il retourne dans son pays d’origine.

Si les travailleurs ayant acquis des compétences et des connaissances au Japon pouvaient être embauchés dans des usines locales et si les gouvernements japonais et vietnamien créaient conjointement une qualification nationale acceptée au Vietnam, la vie des travailleurs une fois rentrés chez eux serait considérablement améliorée. Même si les salaires sont un peu inférieurs à ceux d’autres pays, le nombre de Vietnamiens souhaitant étudier la technologie au Japon augmentera si les conditions sont plus attractives.

Atsushi Tomiyama est économiste principal au Centre japonais de recherche économique et maître de conférences à l’Université de Tama.

Cet article paraît dans l’édition la plus récente de Forum trimestriel de l’Asie de l’Est,’Redéfinir la relation ASEAN-Japon‘, Vol 15, n°3.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Les Thaïlandais votent au milieu du spectre d’un coup d’État post-électoral

East Asia Forum

Auteur : Paul Chambers, Université de Naresuan

Le 14 mai 2023, la Thaïlande organisera des élections générales. Selon la plupart des sondages, le parti le plus populaire est à nouveau le Pheu Thai – la troisième incarnation (après la dissolution de deux partis) d’un parti fondé par l’ancien Premier ministre populiste Thaksin Shinawatra. Shinawatra et sa sœur, l’ancien Premier ministre Yingluck Shinawatra, ont été chassés lors de coups d’État militaires en 2006 et 2014 respectivement. Pourtant, le plus grand danger pour la démocratie thaïlandaise est que le résultat électoral de 2023 soit balayé par un coup d’État judiciaire.

La Thaïlande a connu 14 coups d’État réussis menés par l’armée, qui jouit d’une impunité juridique presque totale. En 2023, la démocratie thaïlandaise reste fondamentalement défaillante. En effet, un « triangle de fer » comprenant des membres de la Commission électorale, qui supervise les élections, des juges de la Cour constitutionnelle, qui interprète le droit constitutionnel, et des sénateurs, qui peuvent participer à la sélection du Premier ministre, a été nommé par la junte 2014-2019. De nombreux Thaïlandais pensent avec découragement que des corps «indépendants» empilés «couperont» l’élection des électeurs via la dissolution des partis.

Deux des partis en lice pour les élections de 2023 sont des mandataires pro-junte de généraux à la retraite – Palang Pracharat, dirigé par le vice-Premier ministre Prawit Wongsuwan, et l’archi-royaliste Ruam Thai Sang Chart, dirigé par le Premier ministre Prayut Chan-o-cha. Prawit est un négociateur opportuniste politique désireux de négocier avec Thaksin. Prayut est un archi-royaliste beaucoup plus proche de l’ancienne reine de Thaïlande que du roi actuel et ne coopérera pas avec Thaksin.

Pendant ce temps, le roi est omnipotent en Thaïlande. Il jouit de l’impunité en vertu de la loi thaïlandaise et est indirectement en mesure de choisir les hauts dirigeants de l’armée et de la police. Tout nouveau gouvernement doit être approuvé par lui. Compte tenu de son autorité sur le système politique, les partis considérés comme archi-royalistes pourraient avoir de meilleures chances d’être favorisés par le palais et ses loyalistes.

Alors que d’autres partis de taille moyenne, y compris le Parti démocrate et le Parti Bhumjaithai, faisaient partie du gouvernement pro-militaire post-2019, le grand Pheu Thai et Move Forward de taille moyenne sont les seuls partis progressistes en compétition dans le scrutin de 2023 suffisamment important pour construire une coalition.

Mais la commission électorale pourrait priver ces partis de la victoire, comme cela s’est produit lors des élections de 2019. Lors du scrutin de 2019, le Pheu Thai a initialement formé une coalition de 255 sièges sur 500 – une majorité digne de gouverner. Quelques jours plus tard seulement, la Commission électorale a annoncé un changement dans l’interprétation des calculs de la liste des partis, laissant la coalition dirigée par le Pheu Thai avec 245 sièges sur 500. Le Palang Pracharat pro-militaire a alors pu former une coalition au pouvoir.

Une autre possibilité est que la Cour constitutionnelle royaliste puisse organiser un «coup d’État» judiciaire en dissolvant les partis, comme elle l’a fait en 2007 et 2020. Parmi les violations présumées déjà signalées figurent le fait que certains politiciens interdits ont pris la parole publiquement lors de rassemblements pour Pheu Thai ou Move Forward. Parmi les autres accusations portées contre le Pheu Thai, il y a celle d’avoir illégalement promis de donner des actifs aux électeurs. Des allégations de dons illégaux ont également été faites contre Bhumjai Thai et Palang Pracharat.

Les plaintes font actuellement leur chemin jusqu’à la Cour constitutionnelle. Si la Cour dissout un parti, ses dirigeants perdent leur statut de députés et sont interdits de politique pendant 10 ans. Les députés non exécutifs pourraient passer à un autre parti. Mais immédiatement après une élection, ces députés pourraient ne pas siéger à la chambre basse, ce qui pourrait affecter le résultat électoral.

Il est révélateur que les principales affaires de dissolution visent les partis non gouvernementaux très populaires – le Bhumjaithai et le Palang Pracharat de Prawit. Il n’y a qu’une affaire mineure contre le parti de Prayut. Les démocrates royalistes – dont certains s’opposent aux partis affiliés à la junte Palang Pracharat et Ruam Thai Sang Chart – n’ont encore fait face à aucune accusation. Le Pheu Thai a anticipé sa possible destruction et a déclaré que sa dissolution priverait les électeurs de leurs droits, nuirait à la démocratie et conduirait à un nouveau cycle de crise politique en Thaïlande.

Mais si Pheu Thai et Move Forward remportent suffisamment de sièges, leur dissolution pourrait conduire à des manifestations massives contre le gouvernement. En réponse, le roi peut approuver un coup d’État, qui serait mené par le commandant de l’armée, le général Narongphan Jitkaewthae, qui est plus proche du roi que Prayut. Le conseiller principal du palais et ancien chef de l’armée Apirat Kongsompong deviendrait probablement le Premier ministre nommé.

Si les élections de 2019 offrent une autre leçon, une forme d’assurance plus sûre pourrait consister à éviter de bouleverser le statu quo. Après l’élection, Pheu Thai pourrait soit rejoindre l’opposition parlementaire, soit une coalition au pouvoir sous le parti de Bhumjai Thai ou de Prawit. Compte tenu de son histoire de négociation, Pheu Thai pourrait accepter cette voie. Parce que Move Forward donnerait la priorité au maintien de son image pro-démocratique en restant dans l’opposition plutôt qu’en travaillant avec des partis pro-militaires, c’est le parti le plus susceptible d’être dissous comme son prédécesseur Future Forward.

A l’approche des élections du 14 mai, la concurrence démocratique entre les partis et les candidats s’est superficiellement révélée forte. Mais comme en 2019, c’est en période post-électorale en Thaïlande que les institutions archi-royalistes peuvent intervenir. Si un autre coup d’État judiciaire se produit en 2023, la Thaïlande pourrait bientôt se retrouver avec un autre Premier ministre affilié à l’armée. Une deuxième élection non démocratique consécutive intensifiera la frustration des Thaïlandais à la recherche de changements politiques majeurs.

Le Dr Paul Chambers est chargé de cours au Centre d’études communautaires de l’ASEAN, à l’Université de Naresuan, en Thaïlande, et a publié de nombreux articles sur les affaires militaires en Asie du Sud-Est. Il est également co-auteur avec Napisa Waitoolkiat de Khaki Capital: The Political Economy of the Military in Southeast Asia.

Source : East Asia Forum