Catégorie : ASEAN
Auteur : Luther Lie, Centre indonésien pour le droit, l’économie et les affaires
Poussés par des poussées d’infections au COVID-19 provoquées par de nouvelles variantes, les gouvernements resserrent une fois de plus les restrictions, perturbant à nouveau l’activité commerciale mondiale. Les conséquences sont désastreuses pour les entreprises, y compris les compagnies aériennes appartenant à l’État d’Asie du Sud-Est (SOE) qui ont été contraintes de s’endetter des milliards de plus. Ces entreprises devraient s’inspirer des leçons de Japan National Railway (JNR) dans les années 1980 pour élaborer une stratégie de sortie.
Le 15 juin 2021, le tribunal central des faillites de Bangkok a finalement approuvé le plan de restructuration de la dette de Thai Airways de 400 milliards de bahts (12,2 milliards de dollars). Il s’agissait d’un jugement de justice très attendu après que le transporteur national ait enregistré l’année dernière une perte nette de 141,2 milliards de bahts (4,3 milliards de dollars) et déposé son bilan.
Thai Airways n’est pas le seul transporteur national d’Asie du Sud-Est à souffrir d’une dette croissante. Singapore Airlines et Vietnam Airlines, toutes deux détenues par l’État, ont respectivement accumulé 14,3 milliards de dollars SG (10,6 milliards de dollars) et 57 800 milliards de dongs (2,5 milliards de dollars) de dette.
De nombreux transporteurs nationaux étaient déjà depuis longtemps fortement endettés. Bien que la pandémie ait pu aggraver leurs flux de trésorerie, beaucoup ont bénéficié des premières réponses politiques à la pandémie, notamment des injections de capitaux publics, des subventions et des moratoires sur les faillites. La pandémie en cours pourrait leur servir soit de sonnette d’alarme pour réorganiser leur mauvaise gouvernance d’entreprise, soit de déguiser la véritable nature de leur entreprise.
Les entreprises publiques sont (ou devraient être) fondées pour générer des bénéfices afin de contribuer au budget de l’État afin de maximiser le bien-être public. Mais lorsque les entreprises publiques ne parviennent pas à générer des rendements et deviennent très endettées, les gouvernements interviennent souvent en injectant des fonds propres pour renforcer leurs soldes négatifs et retarder les défauts de paiement, les faillites et les licenciements massifs. L’épuisement des réserves de l’État va à l’encontre de l’objectif central de ces sociétés d’État.
Diverses entreprises publiques ont utilisé différentes mesures pour faire face à l’endettement croissant induit par la pandémie. Étant donné le degré auquel ils sont souvent exploités, il existe un effet multiplicateur sur toute perte ou gain. L’aléa moral est qu’une fois qu’ils subissent d’énormes pertes financières, des renflouements gouvernementaux sont attendus, qu’ils traitent ou non de problèmes structurels à long terme. Mais les renflouements ou les aides spéciales devraient s’accompagner de réformes de la gouvernance d’entreprise. Le cas de JNR a montré comment les réformes de la gouvernance d’entreprise ont transformé une entreprise publique autrefois lourdement endettée en entreprises efficaces et réactives au marché.
JNR a commencé à perdre des parts de marché dans le secteur des transports japonais à la fin des années 1960. Une gestion inefficace et une concurrence féroce d’autres modes de transport ont été quelques-uns des facteurs qui ont entraîné sa chute. En 1987, il a enregistré un déficit de 37 100 milliards de yens (338,8 milliards de dollars américains). La JNR était devenue si lourdement endettée que la loi sur la restructuration de la JNR a été adoptée pour la réformer complètement, de la restructuration de la dette à la réduction, à la régionalisation et à la privatisation.
Le gouvernement japonais a créé la JNR Settlement Corporation en 1987, qui détenait à 100 % sept filiales de Japan Railway (JR) nouvellement créées. Ces sept sociétés JR ont pris en charge un minimum des actifs et des passifs de JNR nécessaires à son fonctionnement, tandis que la JNR Settlement Corporation a pris en charge et réglé le reste. Les sociétés JR ont alors commencé à privatiser et la JNR Settlement Corporation a été dissoute. La Japan Railway Construction Public Corporation a été formée pour régler les dettes restantes de la JNR Settlement Corporation.
La restructuration de la dette aide les entreprises très endettées à obtenir des bilans sains et à attirer les investisseurs. La réduction, la régionalisation et la privatisation de JNR en sept sociétés JR ont rationalisé la bureaucratie et créé des sociétés régionalisées adaptées aux appétits du marché local. Les sociétés JR ont rapidement commencé à générer des bénéfices.
Les réformes en série de JNR étaient remarquables. Non seulement ils ont été progressivement mis en œuvre au cours des 30 années de gouvernements successifs, mais ils ont également marqué d’autres industries nationales telles que le transport maritime, qui ont emboîté le pas.
Les réformes de JNR ne sont pas une panacée, et chaque pays et entreprise publique sont distincts. Mais les transporteurs nationaux d’Asie du Sud-Est pourraient tirer les leçons des réformes de JNR. Les compagnies aériennes SOE en Asie du Sud-Est, telles que Thai Airways et Vietnam Airlines, sont sans doute analogues à JNR – elles ont des marchés intérieurs solides et opèrent dans l’important secteur des transports. Comme JNR, ils devraient être complètement réformés.
S’ils avaient accumulé une dette massive avant la pandémie, à laquelle la pandémie n’a fait qu’ajouter, la recapitalisation et les subventions du gouvernement à elles seules seraient contre-productives. Peu importe le montant, ce ne serait jamais suffisant.
Aujourd’hui, le déficit budgétaire croissant et les dépenses liées à la pandémie signifient que les gouvernements doivent réorganiser leurs priorités de dépenses et repenser les coûts socio-économiques du maintien des entreprises publiques à fort effet de levier.
Les réformes n’impliquent pas nécessairement des règles strictes et fixes ; des cultures d’entreprise, des régimes réglementaires et des marchés différents nécessitent des solutions différentes. Mais aujourd’hui, JNR est un héritage des antidotes qui ont rajeuni une entreprise publique autrefois lourdement endettée. Les transporteurs nationaux d’Asie du Sud-Est devraient en prendre note.
Luther Lie est le président du Centre indonésien pour le droit, l’économie et les affaires, Jakarta.
Source : East Asia Forum
SINGAPOUR — L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est a finalement nommé le deuxième ministre des Affaires étrangères du Brunei, Erywan Yusof, en tant qu’envoyé spécial du groupe régional au Myanmar en crise.
Yusof sera chargé d’arbitrer les troubles politiques qui sévissent dans le pays depuis que l’armée a pris le pouvoir le 1er février, renversant le gouvernement élu de la Ligue nationale pour la démocratie de la conseillère d’État Aung San Suu Kyi.
Une source au sein de la Tatmadaw, les forces armées birmanes, a déclaré à Nikkei Asia que le Myanmar avait « accepté » la sélection.
Dans un communiqué conjoint publié mercredi, deux jours après une réunion en ligne chargée de cinq heures des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN, le bloc de 10 membres a déclaré qu’il « se félicitait de la nomination par le président de l’ASEAN du ministre des Affaires étrangères II du Brunéi Darussalam au poste de Envoyé. »
Le travail de Yusof au Myanmar inclura « l’instauration de la confiance avec un accès complet à toutes les parties concernées et la fourniture d’un calendrier clair pour la mise en œuvre du consensus en cinq points », a indiqué le communiqué, faisant référence à un large accord conclu lors d’une réunion spéciale des dirigeants de l’ASEAN. sommet à Jakarta le 24 avril.
Le consensus a appelé à un dialogue constructif vers une solution pacifique et la nomination d’un envoyé spécial, entre autres mesures. Mais les progrès ont été lents malgré les exhortations des membres de l’ASEAN comme l’Indonésie, la Thaïlande et Singapour à accélérer le processus, ainsi que d’autres pays plus éloignés.
Au Brunei, le sultan Hassanal Bolkiah, le chef de l’Etat, est également ministre des Affaires étrangères, et son vice-ministre des Affaires étrangères, Yusof, assiste aux réunions ministérielles de l’ASEAN, dont celle de lundi. Brunei occupe la présidence tournante de l’ASEAN cette année.
Yusof est « une main très expérimentée de l’ASEAN » et est « un excellent choix », a déclaré à Nikkei Bilahari Kausikan, ancien secrétaire permanent du ministère des Affaires étrangères de Singapour. « Mais j’espère que les amis et partenaires de l’ASEAN ne le chargeront pas d’attentes irréalistes et de deviner chacun de ses mouvements. Sa mission est suffisamment difficile. »
Mais Kobsak Chutikul, un ambassadeur thaïlandais à la retraite qui surveillait de près les développements au Myanmar, a été exaspéré par la lenteur de la réaction de l’ASEAN et a été déçu par la nomination tardive de Yusof.
« L’ASEAN a toujours été en retard sur la crise au Myanmar », a déclaré Kobsak à Nikkei. « Il a fallu trois mois pour ajouter un titre à quelqu’un qui occupe déjà la présidence de l’ASEAN et qui est censé avoir dirigé les efforts diplomatiques depuis le début. C’est comme si un directeur général recevait le titre supplémentaire de directeur général. »
Kobsak a également été consterné par le fait que le communiqué n’ait pas abordé le problème le plus important des relations ASEAN-Myanmar à l’heure actuelle : la crise du COVID-19 au Myanmar, qui menace la région.
« La situation au Myanmar s’est transformée en une crise humanitaire et de santé publique, mais l’ASEAN – avec l’impulsion constante de puissances extérieures – est restée obsédée par la nomination de son envoyé spécial et les cinq points atteints de manière consensuelle il y a trois mois – et c’était en réponse à une crise qui a commencé il y a six mois. »
En effet, la nomination de l’envoyé était en tête de l’ordre du jour des discussions de lundi, tenues un jour après que le chef du régime militaire, le général Ming Aung Hlaing, se soit nommé Premier ministre tout en réitérant son engagement à tenir des élections d’ici 2023.
Selon le communiqué conjoint, les membres ont exprimé leur « préoccupation » quant à la situation dans le pays. Des appels à la libération des détenus politiques, y compris des ressortissants étrangers, ont également été lancés.
« À l’avenir, le Myanmar doit coopérer avec l’ASEAN car le succès de…
TOKYO — Les Jeux olympiques de Tokyo étant maintenant dans leur dernière semaine, la compétition pour l’or s’est intensifiée, en particulier parmi les trois leaders : la Chine, le Japon et les États-Unis
Parmi les pays d’Asie du Sud-Est en compétition à Tokyo, l’Indonésie est le premier médaillé, avec cinq à ce jour. Lundi, Greysia Polii et Apriyani Rahayu ont décroché la toute première médaille d’or olympique du pays en double féminin de badminton.
Les Philippines sont à la poursuite, ajoutant une deuxième médaille mardi, après que le champion du monde poids plume Nesthy Petecio a remporté l’argent. Elle a été battue par Sena Irie du Japon dans la finale des 60 kg poids plume féminin.
Suivez les derniers développements olympiques sur notre blog.
Lisez notre répartition des événements à regarder.
*La Russie ne participe pas officiellement aux Jeux suite à une interdiction de dopage, mais certains de ses athlètes participent à titre individuel sous l’égide du Comité olympique russe.
SINGAPOUR — Les ministres des Affaires étrangères de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est se sont réunis en ligne lundi, la crise prolongée au Myanmar étant en tête de l’ordre du jour.
Une réunion qui devait durer deux heures a duré cinq heures, selon le ministre indonésien des Affaires étrangères Retno Marsudi, qui a déclaré que la discussion était « très ouverte » mais n’a offert aucune indication de progrès tangibles vers une résolution pour le Myanmar. Elle a déclaré que l’Indonésie a exhorté le Myanmar et le bloc à aller de l’avant avec l’approbation d’un envoyé spécial dans le pays en difficulté.
La session est intervenue juste après que le chef du régime militaire birman, le général senior Min Aung Hlaing, se soit nommé Premier ministre ce week-end.
L’ASEAN a maintenant lancé une série de réunions virtuelles d’une semaine, avec des membres se blottissant entre eux ainsi qu’avec des partenaires clés, dont les États-Unis et la Chine. Une vingtaine de réunions et une conférence de presse sont prévues jusqu’à samedi, selon Brunei, président de l’ASEAN cette année.
Outre le Myanmar, les différends liés au COVID-19 et à la mer de Chine méridionale sont parmi les principales questions à discuter, tandis que Washington et Pékin devraient courtiser le bloc de 10 membres avec un soutien pandémique dans un contexte de tensions croissantes entre les deux superpuissances.
Lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères de lundi, « la question qui a pris beaucoup de temps était la mise en œuvre des cinq points de consensus [on Myanmar], notamment en ce qui concerne la question de [appointing] un envoyé spécial », selon Marsudi.
Le Myanmar est passé sous régime militaire le 1er février, lorsque le gouvernement élu d’Aung San Suu Kyi a été renversé. Le consensus atteint près de trois mois plus tard appelait à un dialogue constructif entre toutes les parties pour rechercher une solution pacifique, la nomination d’un envoyé spécial pour faciliter la médiation et d’autres mesures.
Mais encore trois mois se sont écoulés et peu de progrès ont été accomplis, sans aucun émissaire en place. Certains membres semblent réticents à prendre des mesures importantes en raison du principe de longue date de non-ingérence du bloc dans les affaires intérieures des pays.
La semaine dernière, dans une réponse écrite à une question du Parlement, la ministre singapourienne des Affaires étrangères Vivian Balakrishnan a déclaré que la mise en œuvre du consensus avait été « très lente jusqu’à présent », ajoutant que son pays travaillait au sein de l’ASEAN pour accélérer le processus.
Quelques candidats envoyés potentiels ont fait surface, mais une liste restreinte n’est pas connue pour avoir été finalisée. Le chef du régime birman, le général Min Aung Hlaing, a déclaré dimanche dans un discours que son administration travaillerait avec tout envoyé spécial nommé par l’ASEAN.
Mais en même temps, le général a endossé le rôle de premier ministre pour lui-même. Il a réitéré sa promesse de tenir des élections, mais seulement d’ici 2023, suggérant qu’il n’a pas l’intention de renoncer au pouvoir de si tôt.
Marsudi a appelé à « une action décisive » et a souligné que les retards persistants dans la mise en œuvre du consensus « n’apportent rien de bon pour l’ASEAN ». Elle a déclaré que si les membres ne parviennent pas à s’entendre sur un émissaire lors des réunions, le consensus devrait être rendu aux dirigeants du bloc pour décider des mesures à prendre « conformément à la charte de l’ASEAN ».
Elle a également souligné que « nous ne devons pas ignorer la souffrance du peuple birman qui a besoin d’aide ». Depuis la prise de pouvoir militaire, 940 personnes ont été tuées par les forces de sécurité tandis que 5 444 ont été arrêtées, inculpées ou condamnées au 31 juillet, selon le groupe de défense des droits Association d’assistance aux prisonniers politiques.
Un autre événement clé à suivre cette semaine sera la réunion des ministres des Affaires étrangères du Sommet de l’Asie de l’Est mercredi, qui implique huit partenaires : Australie, Chine, Inde, Japon, Nouvelle-Zélande, Russie, Corée du Sud et…
Ardeth Thawnghmung est président du département de science politique à l’Université du Massachusetts Lowell.
Six mois après la prise de contrôle du 1er février, l’armée birmane a progressivement repris le contrôle des zones centrales du pays en s’appuyant sur une répression brutale. Mais il est clair que les militaires ont été incapables de prendre le contrôle des opérations quotidiennes de l’économie et de la société.
Les affrontements entre les forces de sécurité de la junte et les groupes de résistance, les restrictions d’accès à Internet et les mouvements de population, le retrait de l’aide et des investissements étrangers et un mouvement de désobéissance civile réussi ont entraîné une augmentation du chômage, une augmentation de la pauvreté et le quasi-effondrement du secteur bancaire tout en entravant efforts pour faire face à une troisième vague de COVID.
Cette crise humanitaire qui s’aggrave a été exacerbée par les luttes de pouvoir entre les régimes pro-militaires et les mouvements anti-militaires qui détermineront l’orientation politique future du Myanmar. Une coalition plus large et plus forte des forces du régime anti-militaire est nécessaire de toute urgence pour faire pression sur l’armée pour qu’elle apporte des changements urgents afin d’alléger les difficultés qui affligent la plus grande partie de la société.
La prise de contrôle militaire a conduit à une nouvelle reconnaissance parmi la population birmane majoritaire des souffrances que les minorités ont subies aux mains de l’armée au cours de décennies de conflit armé, et une réévaluation connexe des causes profondes de l’emprise de l’armée sur la vie politique du pays .
Mais les désaccords au sein du mouvement anti-militaire sur le rôle de premier plan de la Ligue nationale pour la démocratie, qui a remporté une autre victoire électorale écrasante en novembre 2020, ont sapé l’unité de la coalition et amplifié la tactique militaire de diviser pour régner.
Pour les minorités ethniques, qui représentent près d’un tiers de la population et ont été historiquement marginalisées par le gouvernement et l’armée dominés par les Birmans, l’autonomie politique et les droits des minorités sont plus importants que la démocratie, qui était la priorité absolue de la NLD d’Aung San Suu Kyi. gouvernement.
Les myriades de minorités ethniques du Myanmar sont elles-mêmes fragmentées avec au moins 100 partis politiques et groupes armés dont l’âge, la taille, la légitimité et les objectifs varient. Certains groupes ethniques armés aspirent à créer un Myanmar fédéral, mais de nombreux groupes plus petits sont principalement préoccupés par des intérêts économiques et politiques étroits.
Des troupes de la minorité ethnique Karen s’approchent d’un avant-poste de l’armée birmane près de la frontière thaïlandaise le 28 avril. © Reuters
Les pratiques brutales envers les groupes minoritaires poursuivies par les dirigeants de la NLD, à la fois au sein du gouvernement et dans la période post-militaire immédiate, ont sapé la confiance entre eux. Certaines organisations ethniques se sont rangées du côté de l’armée ou sont restées silencieuses, tandis que d’autres se battent contre l’armée. De nombreuses minorités considèrent la prise de contrôle militaire comme le résultat d’une lutte de pouvoir entre des groupes birmans concurrents.
Les participants à la coalition du régime anti-militaire sont également en désaccord sur le rôle des minorités, y compris les questions relatives aux musulmans rohingyas, ainsi que le niveau souhaitable de centralisation politique et la manière dont les groupes de résistance qui ont émergé depuis février, connus sous le nom de forces de défense du peuple, devraient être géré. Les tensions entre les minorités ethniques ajoutent également une couche supplémentaire aux défis auxquels est confronté le mouvement anti-militaire du régime
Néanmoins, l’opposition à la junte a plus d’avantages qu’en 1988, la dernière fois qu’il y a eu un mouvement de protestation massif contre un gouvernement militaire. Il s’agit notamment du numérique…
Nhân Dân en ligne – Les exportations nationales au cours des sept premiers mois de 2021 ont atteint 185,33 milliards de dollars, en hausse de 25,5% par rapport à la même période de l’année dernière.
Entre janvier et juillet, le Vietnam a recensé 27 produits d’exportation affichant un chiffre d’affaires de plus d’un milliard de dollars, représentant 90,2% du total des exportations nationales. Cinq parmi eux ont même franchit la barre des dix milliards.
Plus précisément, l’industrie manufacturière a connu une forte croissance de 27% avec 164,89 milliards de dollars. Viennent ensuite les produits agricoles et sylvicoles avec 13,65 milliards de dollars (+16,7%) et les produits aquatiques avec 4,92 milliards de dollars (+12%).
Les États-Unis ont été le premier importateur avec 53,6 milliards de dollars (+37,4%), devant la Chine avec 28,7 milliards (+24,2%), l’Union européenne avec 22,5 milliards (+15,5%)…
Pendant ce temps, les importations du pays au cours de sept mois ont atteint 188,03 milliards de dollars, soit une croissance annuelle de 35,3%, la Chine étant le plus grand marché d’importation du Vietnam avec 62,3 milliards de dollars (+48,5%).
Le pays a affiché un excédent commercial de 2,7 milliards de dollars.