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Viêtnam

Les puissances moyennes asiatiques doivent trouver leur voix collective sur la gouvernance de l’IA

East Asia Forum

Auteur : Seth Hays, APAC GATES

En 2023, le Parlement européen a débattu de la loi sur l’intelligence artificielle (IA), la Chine a publiquement commenté le projet de règles sur l’IA générative et les dirigeants de l’industrie américaine – dont le PDG d’OpenAI, Sam Altman – ont appelé à une réglementation solide de l’IA. L’Union européenne, la Chine et les États-Unis pourraient fixer des normes en matière de gouvernance de l’IA, mais les puissances moyennes asiatiques pourraient élaborer un cadre réglementaire qui leur serait bénéfique.

Les puissances moyennes asiatiques devraient coordonner leurs efforts par le biais d’un centre d’excellence en matière de gouvernance de l’IA.

Compte tenu de la rapidité de l’évolution technologique dans le domaine de l’IA et de l’importance stratégique de l’économie numérique pour le commerce intra-régional en Asie, l’échange de bonnes pratiques et de défis réglementaires entre les pays de la région est essentiel à la formulation de réglementations bénéfiques en matière d’IA. Les accords multilatéraux – notamment le Partenariat économique régional global et l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste – comprennent des dispositions sur les questions de commerce électronique, de transfert de données et de cybersécurité. Mais les lacunes dans la gouvernance de l’IA soulignent la nécessité d’un forum sur la gouvernance de l’IA dans le cadre de la gouvernance numérique asiatique.

Il existe peu d’alignement pratique sur la gouvernance de l’IA en Asie. Selon l’indice 2022 Government AI Readiness Index d’Oxford Insights, l’Asie compte à la fois des leaders et des retardataires en matière de gouvernance réglementaire de l’IA.

Singapour se classe au premier rang en matière de gouvernance de l’IA sur la base de critères tels qu’une stratégie nationale en matière d’IA, des principes d’éthique et des lois sur la confidentialité des données et la cybersécurité. La Corée du Sud, le Japon et l’Australie obtiennent également de bons résultats. Mais la Chine, Taïwan, la Malaisie, la Thaïlande et l’Indonésie obtiennent des scores inférieurs, tandis que les Philippines, la Nouvelle-Zélande et le Vietnam se situent à des niveaux encore plus bas.

L’examen de l’état d’avancement de la gouvernance de l’IA dans certains pays asiatiques donne un aperçu de la valeur potentielle de la collaboration en matière de gouvernance de l’IA entre les diverses économies asiatiques.

Singapour a adopté une approche favorable à l’industrie et n’a pas encore adopté de législation globale. Singapour propose une boîte à outils pratique sur l’éthique de l’IA pour l’industrie. En juin 2023, l’organisme de réglementation de la confidentialité de Singapour, la Commission de protection des données personnelles et l’Infocomm Media Development Authority ont mené des efforts pour incuber et lancer AI Verify. AI Verify est une organisation indépendante à but non lucratif qui propose une évaluation et des tests axés sur l’industrie de systèmes d’IA explicables, transparents, équitables et centrés sur l’humain.

Le ministère australien de l’Industrie, des Sciences et des Ressources a publié en juin 2023 un document de discussion sur l’IA sûre et responsable, axé sur les mécanismes de gouvernance visant à garantir que l’IA soit développée et utilisée de manière sûre et responsable. Le rapport met en évidence la constellation de réglementations pertinentes pour l’IA en Australie, notamment les lois sur la protection des données et de la vie privée, la protection des consommateurs, la concurrence, le droit d’auteur, la sécurité en ligne et la discrimination.

Le Vietnam, cependant, donne un aperçu de la position actuelle de nombreux pays asiatiques en matière de réglementation de l’IA. La stratégie nationale du Vietnam en matière d’IA fixe des objectifs chiffrés explicites, notamment le nombre de centres et d’entreprises d’IA à créer au cours d’une année donnée. La stratégie impose la création de lois et de réglementations sur l’IA d’ici 2027. Pourtant, aucun projet de réglementation n’est rendu public.

Les efforts de gouvernance de l’IA en Thaïlande et en Nouvelle-Zélande mettent en lumière les questions auxquelles de nombreux gouvernements asiatiques doivent faire face.

Le projet de décret royal thaïlandais réglementant l’IA soulève des inquiétudes quant à l’application extraterritoriale de leur réglementation nationale en matière d’IA. Le décret thaïlandais exigerait qu’un fournisseur mondial de services d’IA enregistre ou nomme un représentant local en Thaïlande lorsqu’il fournit des services aux utilisateurs thaïlandais.

La Nouvelle-Zélande offre une autre perspective sur la réglementation de l’IA, avec une mention explicite des droits des autochtones. Sa charte d’algorithme reconnaît les questions sur les droits des autochtones dans l’IA, y compris la souveraineté des données maories.

Les tendances réglementaires asiatiques n’évoluent pas entièrement en ligne droite, certains gouvernements évoluant dans des directions différentes des politiques précédentes.

En 2018, le Japon a modifié ses lois sur le droit d’auteur pour être plus favorables au développement de l’IA, en autorisant une exception d’utilisation équitable à la violation du droit d’auteur pour les données d’entraînement de l’IA. Mais le Premier ministre japonais Fumio Kishida a récemment suggéré de réexaminer ces questions de droit d’auteur lors d’une réunion du Conseil stratégique japonais sur la propriété intellectuelle. Une position réglementaire plus restrictive pourrait être à venir.

Les régulateurs indiens ont également montré un changement d’attitude. En avril 2023, le ministère de l’Électronique et des Technologies de l’information a déclaré qu’il n’avait pas l’intention de promulguer une loi. Mais en mai 2023, le ministre indien de l’électronique et des technologies de l’information, Ashwini Vaishnaw, a indiqué qu’une réglementation serait en cours.

Les décideurs politiques régionaux devraient lancer le processus de coordination et de partage des meilleures pratiques le plus tôt possible.

Les initiatives dans les domaines de la confidentialité et du transfert de données offrent un modèle, notamment les règles de confidentialité transfrontalières de la Coopération économique Asie-Pacifique ou le concept du Forum économique mondial de libre circulation des données avec confiance. L’OCDE s’est penchée sur la question de la réglementation de l’IA et fournit des ressources précieuses à l’échelle mondiale – mais, de par sa conception, les discussions qui s’y déroulent pourraient renforcer la fracture numérique. L’ASEAN a également indiqué qu’elle élaborerait un guide sur l’IA pour ses 10 États membres.

Un centre d’excellence réunissant tous les aspects de la discussion sur la gouvernance de l’IA en Asie dans un seul forum offrirait l’occasion d’examiner et d’élaborer de manière approfondie des réglementations de concert et complémentaires avec les cadres réglementaires nationaux de chaque pays.

La réglementation de l’IA s’inscrira dans des enjeux plus larges de gouvernance numérique allant au-delà de la vie privée, de la protection des données, de la cybersécurité ou de la propriété intellectuelle. La sensibilisation, le partage des meilleures pratiques et la formation de points de consensus pour le plaidoyer en faveur de la gouvernance de l’IA sont essentiels pour garantir que les points de vue des parties prenantes en dehors de l’Union européenne, des États-Unis et de la Chine soient représentés en Asie et dans le monde.

Seth Hays est avocat et directeur général d’APAC GATES, Taipei.

Source : East Asia Forum

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Actu Chine Inde Thaïlande

Commentaire : La Thaïlande doit restaurer la confiance dans le fait qu’elle est sûre pour les résidents et les touristes.

Commentaire : La Thaïlande doit restaurer la confiance dans le fait qu'elle est sûre pour les résidents et les touristes.

La Thaïlande est-elle sûre à visiter après la récente fusillade de Bangkok Siam Paragon ? Selon l’universitaire thaïlandais Prem Singh Gill, relever le défi de stimuler le tourisme tout en abordant ses problèmes sociaux sera un test de leadership.

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Thaïlande

Duolingo fait appel à Blackpink et GPT dans la bataille edtech en Asie du Sud-Est

Duolingo fait appel à Blackpink et GPT dans la bataille edtech en Asie du Sud-Est

HO CHI MINH VILLE — L’application linguistique de premier plan Duolingo se tourne vers la technologie ChatGPT et des icônes comme le groupe K-Pop Blackpink pour affronter ses rivaux en Asie du Sud-Est, qui abrite certaines de ses bases d’utilisateurs à la croissance la plus rapide.

La startup cotée au Nasdaq, connue pour ses dessins animés sarcastiques et ses études « ludiques », a déclaré à Nikkei Asia qu’elle utilisait la culture pop, les tendances locales et l’intelligence artificielle pour répondre aux besoins des apprenants en langues. Les Vietnamiens sont entrés dans les trois principaux marchés mondiaux de Duolingo grâce à l’ajout quotidien de nouveaux utilisateurs, et ils étudient l’anglais plus que quiconque en Asie, à l’exception des Chinois, a-t-il déclaré, refusant de donner des chiffres.

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Actu Cambodge

Le rugby, vecteur d’intégration sociale au Cambodge

Le rugby, vecteur d’intégration sociale au Cambodge

Alors que la Coupe du monde bat son plein, à 10.000 kilomètres d’ici, à Phnom Penh, une association, créée par un Français, se bat depuis dix ans pour améliorer le quotidien de jeunes défavorisés ou en situation de handicap, grâce au rugby.

Elle a été baptisée « Kampuchea Ballop« , « embrasser le ballon au Cambodge ». Ballop, c’est aussi le nom qu’on donne au rugby, désormais, dans le pays. L’association a été créée par le parisien Nicolas Olivry, négociant en vins dans la région, présent depuis 25 ans en Asie, et joueur de rugby depuis l‘âge de 11 ans.

L'association cultive les valeurs du rugby comme l'entraide. Les filles sont aussi les bienvenues chez "Kampuchea Ballop". (NICOLAS OLIVRY)

« Il y a beaucoup d’ONG qui font de l’éducation, de la nutrition, il y a même des centres d’orphelins, constate le Français, mais finalement il y a très peu de sport, donc on a développé un programme d’éducation à travers le sport et avec les valeurs du rugby. On veut donner cette chance aux enfants de ce que le rugby peut apporter de plus qu’un simple sport. »

Plusieurs fois par semaine, elle accueille jusqu’à un millier d’enfants des rues ou handicapés, âgés entre 5 et 18 ans. L’ONG travaille avec une vingtaine d’autres associations dans tout le Cambodge.

Plusieurs fois par semaine, l'association accueille jusqu’à un millier d’enfants des rues ou handicapés, âgés entre cinq et dix-huit ans. (NICOLAS OLIVRY)

Plusieurs fois par semaine, l'association accueille jusqu’à un millier d’enfants des rues ou handicapés, âgés entre cinq et dix-huit ans. (NICOLAS OLIVRY)

« On va là-bas,…

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Thaïlande

Pheu Thai paie la facture politique du retour de Thaksin

East Asia Forum

Auteur : Mathis Lohatepanont, Université du Michigan

Le 22 août 2023, l’ancien Premier ministre Thaksin Shinawatra est rentré en Thaïlande après 15 ans d’auto-exil. Il a été placé en garde à vue directement depuis l’aéroport pour purger sa peine pour de précédentes condamnations pour corruption. Un peu plus d’une semaine plus tard, Thaksin a déposé une demande de grâce royale, qui a été accordée sous la forme d’une réduction de sa peine de prison de huit ans à un an.

Le désir de Thaksin de retourner en Thaïlande était bien connu. Il a déjà annoncé plus de vingt tentatives de retour, et la tristement célèbre tentative de sa sœur Yingluck Shinawatra de lui accorder une amnistie alors qu’elle était Premier ministre en 2014 a déclenché le coup d’État militaire qui a exclu son parti Pheu Thai du pouvoir pendant neuf ans.

Ironiquement, c’est la première défaite électorale du Pheu Thai en deux décennies lors des élections générales de mai qui a créé les conditions du retour de Thaksin. Les propositions controversées du parti victorieux Move Forward visant à réformer la monarchie et l’armée thaïlandaises ont rendu sa présence au sein du gouvernement inacceptable pour l’establishment conservateur. Ayant terminé deuxième, Pheu Thai, affilié à Thaksin, est devenu un partenaire nécessaire pour verrouiller Move Forward hors du pouvoir.

Il existe de nombreuses preuves de cet accord. Dans les semaines qui ont précédé le retour de Thaksin, Pheu Thai a exclu Move Forward de la coalition gouvernementale et a rompu son propre engagement de ne pas s’associer aux partis United Thai Nation et Palang Pracharath, alignés sur l’armée.

Le jour même du retour de Thaksin, la candidate du Pheu Thai au poste de Premier ministre, Srettha Thavisin, a été élue, notamment avec le soutien d’un grand nombre de sénateurs considérés comme alignés sur l’ancien premier ministre Prayut Chan-o-cha. La première escale de Srettha après sa nomination a été une réunion de transition avec Prayut, une scène rare entre les dirigeants entrants et sortants de la Thaïlande.

Pourtant, le traitement indulgent de Thaksin a eu un lourd coût politique. Le « gouvernement de réconciliation nationale » mis en place par Pheu Thai fait face à plusieurs vents contraires. La dépendance de Pheu Thai à l’égard de ses partenaires de coalition signifie qu’elle devra faire face à plusieurs joueurs dotés d’un droit de veto. Tout en conservant le contrôle de la plupart des ministères liés à l’économie, Pheu Thai a été contraint de confier certains des ministères les plus puissants et les mieux financés, comme le ministère de l’Intérieur et le ministère de l’Éducation, aux partis de l’ancienne coalition Prayut. .

Pheu Thai a également immolé son image de parti pro-démocratie, laissant planer le doute sur sa viabilité future en tant que machine à remporter les élections. Il reste à voir si les attitudes nationales rattraperont les machinations des élites. Malgré la rhétorique du « dépassement du conflit politique », il est peu probable que les électeurs désirent réellement ce gouvernement de réconciliation nationale. Il est peu probable que les électeurs conservateurs qui se sont longtemps opposés à Thaksin soient capables d’accepter de soutenir Pheu Thai, tandis que les électeurs progressistes ne voient plus Pheu Thai comme une option crédible pour mettre en œuvre des réformes. La popularité de Pheu Thai a considérablement diminué depuis les élections générales : si de nouvelles élections avaient lieu aujourd’hui, il pourrait tomber à la troisième place.

Ayant rompu ses engagements politiques, Pheu Thai espère que ses promesses populistes pourront maintenir le parti à flot. Plus important encore, Srettha tentera de garantir que Pheu Thai donne suite à sa proposition politique phare consistant à fournir 10 000 bahts (280 dollars américains) en « monnaie numérique » à tous les citoyens de plus de 16 ans. ont besoin d’une relance économique, crient les critiques sur l’achat de votes à peine voilé.

Reste à savoir si un afflux d’argent aussi important parviendra à convaincre les électeurs mécontents. À en juger par les mauvais résultats des partis pro-Prayut lors des élections, les multiples séries de distributions d’argent et les plans de relance économique du gouvernement Prayut n’ont guère contribué à conférer une popularité durable au gouvernement précédent.

Pendant ce temps, Move Forward conservera probablement sa popularité dans l’opposition. Il est resté épargné par le processus inconvenant de négociation d’accords politiques qui a tourmenté Pheu Thai et a protégé sa propre pureté idéologique. Bien qu’il n’ait pas réussi à élire son ancien leader Pita Limjaroenrat au poste de Premier ministre, le parti – ou un successeur s’il est un jour dissous – semble prêt à capitaliser sur le long terme.

Les conservateurs thaïlandais peuvent espérer que le retour de Thaksin servira de rempart contre ce progressisme insurgé, mais les graves dommages causés à la marque Pheu Thai dans le processus pourraient signifier que même un vainqueur électoral confirmé comme Thaksin ne pourra pas inverser la tendance contre cette nouvelle force en Thaïlande. La politique thaïlandaise.

Mathis Lohatepanont est doctorant au Département de sciences politiques de l’Université du Michigan.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

Le nouveau gouvernement thaïlandais donne un visage populiste à l’establishment discrédité du pays

East Asia Forum

Auteur : Comité de rédaction, ANU

Le Pheu Thai thaïlandais, le parti populiste lié à l’ancien Premier ministre déchu Thaksin Shinawatra, est de retour au pouvoir pour la première fois depuis qu’il a été expulsé de ses fonctions lors d’un coup d’État militaire en 2014 – ironiquement, en coalition avec les partis mandataires de la junte militaire qui a installé le dernier Premier ministre, Prayut Chan-ocha.

Comme l’écrit Greg Raymond dans l’article principal de cette semaine, « les processus démocratiques thaïlandais ont été subvertis non seulement par une constitution profondément antilibérale, mais aussi par un ensemble de machinations opaques » qui se sont déroulées à la suite des élections générales de mai, au cours desquelles Pheu Thai a été inopinément élu. poussé à la deuxième place par une vague de soutien des électeurs au parti réformiste Move Forward.

Pheu Thai a initialement soutenu Move Forward car il rassemblait une coalition diversifiée de partis pour soutenir un vote parlementaire pour nommer son chef, Pita Limjaroenrat, au poste de Premier ministre.

Mais avec le scepticisme quant à savoir si les conservateurs utiliseraient leur nombre au Sénat non élu pour bloquer la nomination de Pita, les spéculations ont tourné autour du temps qu’il faudrait avant que Pheu Thai ne retire l’épingle à Move Forward pour conclure un accord et installer l’un de ses propres députés à la tête. du gouvernement.

Après deux tentatives infructueuses de nomination de Pita, Pheu Thai a fait exactement cela, rompant les liens avec Move Forward et rattrapant les chiffres en s’adressant aux partis liés à l’armée, acceptant leur soutien pour la nomination du magnat de l’immobilier et députée de Pheu Thai, Srettha Thavisin, comme Premier ministre. ministre.

La cerise sur le gâteau pour Pheu Thai était un accord qui permettait à Thaksin, sa figure de proue de facto, de retourner en Thaïlande pour purger une peine réduite pour la condamnation pour corruption qui lui avait été infligée après le coup d’État de 2006. Un expert thaïlandais a décrit cela comme un « échange d’otages », le Pheu Thai venant au secours des partis discrédités électoralement et soutenus par l’armée en échange de l’autorisation du retour de Thaksin.

Pheu Thai a pris un gros risque politique. La qualité des sondages d’opinion thaïlandais est inférieure à celle des Philippines ou de l’Indonésie, mais les enquêtes suggèrent que le public est froid à l’égard de l’alliance de Pheu Thai avec les restes du gouvernement de la junte. Une enquête nationale menée par l’Institut national d’administration du développement, menée sur le terrain alors que Pheu Thai formait sa coalition post-Move Forward, a révélé que près des deux tiers des personnes interrogées étaient opposées à l’idée d’inclure des partis soutenus par la junte dans sa coalition.

Srettha espère que les largesses sous la forme de nouveaux transferts en espèces et de programmes de subventions détourneront l’attention des électeurs du fait que Pheu Thai offre une bouée de sauvetage politique aux partis pro-junte malgré le rejet clair de l’électorat à leur égard lors des élections de mai. Mais plus il s’appuie sur de telles mesures populistes, plus grandes sont les tensions avec les conservateurs dont les inquiétudes concernant l’approche cavalière de Pheu Thai en matière de conception politique et de finances publiques sont devenues un prétexte pour les coups d’État contre le parti en 2006 et 2014.

Il semble probable que le gouvernement de Srettha sera marqué par des luttes internes sur les politiques économiques et sociales et par l’étendue de ses ambitions visant à apaiser les électeurs pro-démocratie avec des réformes institutionnelles – et, compte tenu de la coalition parlementaire fragmentée de 11 partis qui le sous-tend, les spéculations sur le potentiel pour son effondrement.

Sur les réseaux sociaux, les commentateurs n’ont pas tardé à établir des parallèles entre la situation thaïlandaise et celle de la Malaisie, où le Premier ministre Anwar Ibrahim gouverne en coalition avec l’UMNO, pierre angulaire de l’ancien régime du Barisan Nasional qui a dirigé le pays pendant des décennies. Anwar peut supporter la colère des électeurs déçus par sa lenteur dans les réformes visant à maintenir cette alliance stable, car son gouvernement n’est confronté à aucune menace sur son flanc progressiste, mais plutôt de la part de la droite raciste et islamiste.

Srettha n’a pas cet avantage. Tous les signes suggèrent que le message résolument pro-réforme de Move Forward en fera le foyer des électeurs désillusionnés par le Pheu Thai. Move Forward vient de connaître une évolution significative en sa faveur lors d’une élection partielle dans le sud profond de la Thaïlande, historiquement un bastion du Parti démocrate conservateur. Ayant été suspendu du Parlement pour des raisons juridiques douteuses, son candidat contrarié au poste de Premier ministre, Pita Limjaroenrat, a démissionné de son poste de chef du parti, permettant à l’un des autres députés de Move Forward de devenir le chef de l’opposition.

La stabilité de la Thaïlande dépend de la manière dont le gouvernement gère une opposition pro-démocratique affirmée. L’attrait de l’opposition, comme l’ont prouvé les résultats des élections de mai, dépasse les profondes divisions géographiques et de classe du pays, et semble appelé à s’accentuer à mesure que la compétition politique est structurée par une division de plus en plus marquée entre les réformateurs et l’establishment. En effet, l’une des raisons pour lesquelles l’indignation progressiste face à la vente de Pheu Thai n’a pas donné lieu à des protestations à grande échelle est que leur désapprobation peut être canalisée à travers le système politique.

Cela ne fonctionne que tant que Move Forward propose ce canal de protestation. La colère qui accueillerait une interdiction de Move Forward – le sort de son prédécesseur, Future Forward – serait tout simplement explosive. L’incitation à sévir contre Move Forward augmentera à l’approche de l’expiration constitutionnelle du rôle du Sénat non élu dans la nomination d’un Premier ministre en 2024, ce qui donnerait à Move Forward une autre chance d’accéder au poste de Premier ministre en cas d’autres élections ou un vote de censure à Srettha.

Ce qui rend la situation en Thaïlande si profondément incertaine, c’est que les éléments les plus radicaux de l’élite royaliste-militariste ont parfois intérêt à l’instabilité si elle peut servir de prétexte à des efforts extraconstitutionnels pour prendre le pouvoir. Au centre de la tragique incapacité de la Thaïlande à enraciner la démocratie se trouve ce modus operandi de l’establishment, qui ressemble à un racket au sens classique du terme : créer un problème – l’instabilité politique – qu’ils sont stratégiquement positionnés pour « résoudre ».

Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Source : East Asia Forum

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Viêtnam

Les entreprises vietnamiennes n’ont pas encore trouvé leur avantage concurrentiel grâce aux retombées des IDE

East Asia Forum

Auteurs : Trung Nguyen, Quyen Dang, Erhan Atay, RMIT Vietnam

Le Vietnam est l’une des grandes réussites économiques des 35 dernières années, ayant transformé quelque 450 milliards de dollars d’investissements directs étrangers (IDE) en un important produit intérieur brut et d’autres gains. Le pays reste une destination majeure pour les IDE entrants, attirant des géants mondiaux tels que Samsung, Intel, LG, Toyota et Lego.

L’IDE est un mécanisme attrayant pour les pays en développement en raison de ses retombées positives, notamment les progrès technologiques, les transferts de compétences, l’expertise en gestion et l’intégration des chaînes de valeur. Ces retombées se produisent à travers les interactions avec les entreprises multinationales (EMN), les relations avec les fournisseurs et l’apprentissage et la concurrence au sein du marché intérieur. Au fil du temps, les entreprises nationales deviennent plus compétitives, ce qui leur permet de gravir les échelons de la chaîne de valeur et de rivaliser avec les multinationales.

Mais les éléments disponibles suggèrent que le Vietnam n’a pas été témoin de ce phénomène d’entraînement. Bien que le Vietnam ait observé certaines externalités positives telles que la création d’emplois et une croissance record de l’économie numérique au cours des cinq dernières années, ces gains n’ont pas été à la hauteur des attentes et n’ont pas permis d’exploiter tout le potentiel du pays.

Les entreprises locales du secteur manufacturier ont des liens limités avec les entreprises d’IDE, ce qui rend l’économie trop dépendante des IDE pour les exportations. Les IDE génèrent plus de 70 pour cent de la valeur totale des exportations du Vietnam, ce qui indique un manque de croissance et de développement comparables pour les entreprises locales.

Les entreprises nationales ont généralement du mal à accroître leur capacité d’absorption lorsque des sociétés d’IDE sont présentes sur le marché, mais il semble que le cas du Vietnam soit particulièrement grave. Les transferts de technologie des sociétés d’IDE vers les entreprises locales sont limités et le secteur manufacturier vietnamien a une productivité particulièrement faible.

Seul un nombre limité d’entreprises vietnamiennes ont réussi à améliorer leur position dans la chaîne de valeur mondiale. En conséquence, leur rôle se limite principalement à fournir des intrants ou des tâches à faible valeur ajoutée, ce qui conduit à des liens et des externalités fragmentés et inefficaces. Un employé vietnamien de haut niveau chez un fournisseur de Samsung a déclaré que même si un tel accord peut offrir des avantages majeurs, ceux-ci ne sont accessibles qu’à une petite fraction des quelque 900 000 entreprises au Vietnam. Par exemple, en 2020, Apple s’est procuré des AirPod auprès de 21 fournisseurs du pays, mais aucun d’entre eux n’était vietnamien.

Plusieurs raisons expliquent les retombées limitées des principaux flux d’IDE du Vietnam.

Les politiques gouvernementales semblent depuis longtemps se concentrer davantage sur la quantité que sur la qualité. Les réglementations sur le transfert de technologie n’étaient pas strictement appliquées. Combiné à une mauvaise gestion publique dans plusieurs cas, cela a conduit à une prolifération des IDE de faible technologie dans l’économie. Un grand nombre d’entreprises d’IDE donnent la priorité aux technologies simples pour tirer parti de la taille et du potentiel du marché vietnamien ainsi que des faibles coûts de main-d’œuvre du pays.

Une autre raison pour laquelle les retombées ont été minimes est que les entreprises vietnamiennes ont un historique de développement relativement court par rapport à leurs pairs. L’imposition d’une économie dirigée à l’échelle nationale juste après l’unification du pays en 1975 a entravé le développement du secteur privé. Bien que cette erreur stratégique ait commencé à être corrigée avec l’introduction de la politique Doi Moi en 1986, les entreprises vietnamiennes ont encore moins d’expérience du marché que leurs pairs de la région et leur gouvernance d’entreprise est par conséquent bien plus mauvaise.

En outre, les entreprises privées sont confrontées à divers défis au Vietnam, notamment pour accéder aux capitaux et aux prêts formels. Pour y faire face, beaucoup se tournent vers les canaux informels proposant des tarifs plus élevés. Les dépenses logistiques élevées et la petite corruption au sein des agences gouvernementales entravent la compétitivité des entreprises locales sur la scène mondiale. Enfin, il existe encore des écarts entre les ambitions du gouvernement et la réalité de la gestion de la mise en œuvre dans le secteur public.

Bon nombre de ces défis sont d’origine humaine et peuvent être relevés grâce à des politiques efficaces et à une mise en œuvre disciplinée. Le Vietnam possède des avantages uniques, notamment son emplacement stratégique en Asie du Sud-Est, une population jeune et adaptable, un environnement politique stable, des performances d’innovation impressionnantes, une économie numérique florissante et une économie ouverte avec de multiples accords de libre-échange.

Pour tirer pleinement parti de ces avantages et promouvoir les externalités positives, en particulier dans la création d’entreprises locales solides, Hanoï devrait donner la priorité à l’investissement dans le capital humain en mettant en œuvre un programme national complet de formation sur les compétences numériques. Cela facilitera la mise en œuvre réussie de la stratégie nationale 4.0 et soutiendra les transformations numérique et verte.

Des investissements ciblés et complets dans le numérique, les transports, l’énergie et d’autres infrastructures clés amélioreront également la compétitivité des entreprises nationales et motiveront davantage la main-d’œuvre. Cela peut être amélioré en promouvant une bureaucratie plus fonctionnelle grâce à de meilleurs salaires et à une meilleure responsabilisation. Hanoï pourrait se tourner vers d’autres pays d’Asie – Malaisie, Singapour, Corée du Sud – pour voir les avantages de la numérisation des services gouvernementaux pour promouvoir l’efficacité des entreprises, ainsi que les avantages de la rupture numérique pour les chaînes de valeur émergentes.

Le Vietnam doit également améliorer l’environnement des affaires et établir des règles du jeu équitables en promulguant des lois relatives aux entreprises publiques, et positionner le Vietnam comme une plaque tournante régionale pour attirer les sièges sociaux des multinationales et les centres de recherche et d’innovation.

Bien que le Vietnam soit une destination attractive pour les entreprises d’IDE, les entreprises locales n’ont pas pleinement réalisé les avantages souhaités. Surmonter ces obstacles avec la bonne stratégie en place peut renforcer les entreprises locales et conduire à un plus grand succès.

Trung Quang Nguyen est chef du département de gestion à l’Université RMIT du Vietnam.

Quyen Dang est directeur par intérim du programme de commerce international chez RMIT Vietnam.

Erhan Atay est maître de conférences en commerce international au RMIT Vietnam.

Source : East Asia Forum

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Thaïlande

La Thaïlande frappée par une augmentation des défauts de paiement des obligations alors que les taux d’intérêt grimpent

La Thaïlande frappée par une augmentation des défauts de paiement des obligations alors que les taux d'intérêt grimpent

BANGKOK — Les défauts de paiement des obligations d’entreprises sont en augmentation en Thaïlande maintenant que les hausses de taux de la banque centrale ont augmenté les coûts de financement et rendu difficile pour certains émetteurs d’obtenir les fonds dont ils ont besoin pour effectuer leurs remboursements.

Les émetteurs sont également mis à rude épreuve par la prudence croissante des investisseurs à l’égard de l’achat d’obligations ou d’autres instruments non garantis par des garanties.

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