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Le Cambodge veut jouer dans la cour des grands

Beaucoup moins peuplé que ses voisins, ce pays d’Asie du Sud-Est compte sur sa forte croissance pour attirer de nouveaux investisseurs étrangers.

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Souffrant de cécité quasi totale, un militant vietnamien a obtenu une libération anticipée de prison

Les autorités vietnamiennes ont libéré jeudi le militant Do The Hoa pour « bonne conduite » sept mois avant la fin de sa peine de cinq ans, mais le prisonnier politique est devenu presque aveugle parce qu’il s’est vu refuser des soins médicaux en prison.

Hoa, également connu sous le nom de Facebooker Bang Lĩnh, a été arrêté le 1er septembre 2018, avec sept autres membres du soi-disant «Groupe Constitution» d’activistes promouvant l’état de droit et la réforme constitutionnelle au Vietnam.

L’homme de 55 ans a été condamné à cinq ans de prison pour « atteinte à la sécurité » et envoyé dans la province de Binh Duong, où il a purgé une peine à la prison d’An Phuoc.

Jeudi, Hoa a été autorisé à marcher librement et est rentré chez lui dans la capitale commerciale du pays, Ho Chi Minh-Ville, où il purgera deux ans de probation.

S’adressant à RFA Vietnamien, Hoa a déclaré que bien qu’il n’ait jamais été traité durement ou soumis au travail forcé en prison, les autorités ont ignoré ses demandes de traitement médical pour ses yeux jusqu’à ce qu’il soit trop tard, le laissant presque totalement aveugle.

« La vision de mon œil atteint de glaucome a diminué à seulement 20%, ce qui me rend uniquement capable de faire la différence entre la lumière et l’obscurité… mais incapable de reconnaître les visages humains, tandis que mon autre œil ne peut rien voir du tout », a-t-il déclaré.

Hoa, qui était myope avant son arrestation, a déclaré qu’après avoir remarqué ses problèmes oculaires, il avait demandé à la prison de l’envoyer à l’hôpital pour y être soigné. Cependant, au moment où il a obtenu l’approbation, les médecins ne pouvaient rien faire pour son état.

« J’ai commencé à souffrir de la douleur [caused by sore eyes] en octobre 2020, mais je n’ai pas pu voir un médecin ou obtenir des médicaments pour réduire ma pression intraoculaire jusqu’en décembre, et mon opération n’a eu lieu qu’en mars 2021 », a-t-il déclaré.

« J’ai enduré la douleur pendant cinq mois, d’octobre à mars », a-t-il déclaré. « Pendant ces cinq mois, la cataracte a encombré le nerf oculaire, provoquant des migraines et me brûlant les yeux. »

Groupe constitutionnel

Hoa faisait partie d’un groupe qui s’appelait le Groupe de la Constitution, qui a aidé à organiser des manifestations à grande échelle contre les projets de loi sur les zones économiques spéciales et la cybersécurité à Ho Chi Minh-Ville le 10 juin 2018.

Huit des membres du groupe ont été arrêtés alors qu’ils se préparaient à une manifestation prévue pour la fête nationale du Vietnam le 2 septembre 2018. Plusieurs membres du groupe ont fui vers la Thaïlande pour éviter d’être arrêtés.

Selon l’acte d’accusation du Parquet populaire de Hô Chi Minh-Ville, les accusés étaient « mécontents des autorités » et « régulièrement…

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Le dilemme de l’assurance sociale au Vietnam | Forum Asie de l’Est

Auteur : Tu Phuong Nguyen, Université d’Adélaïde

Fin 2022, on signalait de longues files d’attente d’employés à Ho Chi Minh-Ville qui attendaient depuis l’aube dans plusieurs bureaux locaux pour réclamer des paiements forfaitaires sur leurs primes d’assurance sociale. De nombreux travailleurs vietnamiens considèrent leurs primes d’assurance sociale comme une sorte de mécanisme d’épargne et sont enclins à rechercher un accès précoce aux fonds d’assurance sociale lorsque leurs revenus sont perdus ou réduits ou lorsque des besoins supplémentaires de dépenses du ménage surviennent.

Une enquête menée par l’Institut des travailleurs et des syndicats du Vietnam a révélé que 30 % des travailleurs n’ont pas d’économies et ont souvent besoin d’emprunter de l’argent pour payer les dépenses du ménage.

En vertu de la loi vietnamienne sur l’assurance sociale, les travailleurs formellement employés ont le droit d’accéder au régime d’assurance sociale obligatoire. Les employeurs et les employés doivent contribuer aux primes d’assurance des employés, qui paient les pensions et autres avantages tels que le congé de maternité. Les salariés qui retirent leurs cotisations d’assurance sociale de manière anticipée peuvent se passer de la pension ou de l’assurance maladie publique gratuite qui l’accompagne à leur retraite.

Le nombre de dépôts pour les versements forfaitaires anticipés est en augmentation. En 2021, il y a eu plus de 960 000 dépôts, soit une augmentation de près de 12 % par rapport à 2020. De nombreux demandeurs de la somme forfaitaire ont entre 20 et 39 ans. Selon la loi, l’une des conditions auxquelles les employés peuvent se retirer leurs primes d’assurance sociale, c’est quand ils quittent leur emploi et cessent de cotiser à la caisse d’assurance sociale pendant un an. Cette condition s’est appliquée à la plupart des demandeurs.

Les discussions publiques sur les prestations d’assurance sociale se sont multipliées, en particulier depuis que l’État n’a pas appliqué un amendement légal de 2014 qui ne permettrait plus aux employés de retirer l’intégralité de leurs cotisations d’assurance sociale un an après avoir quitté ou perdu un emploi, exigeant plutôt qu’ils attendent jusqu’à ce que l’âge de la retraite.

Le gouvernement a souligné l’importance des pensions mensuelles en tant que source essentielle de revenu pour les employés lorsqu’ils prendront leur retraite. Les employés qui choisissent de retirer leurs cotisations d’assurance sociale, au lieu d’accumuler leurs cotisations pour avoir droit à la pension, sont dépeints par l’État comme « ne pensant qu’à leurs besoins à court terme ».

La tendance croissante au retrait anticipé est préoccupante. Premièrement, il remet en question l’objectif clé du système d’assurance sociale au Vietnam – accroître la couverture des prestations d’assurance sociale et promouvoir le bien-être social de la population active. Étant donné que la retraite est un pilier essentiel de l’assurance sociale, davantage de personnes choisissant de se retirer du système imposeront à l’État une charge plus lourde pour fournir des soins et un soutien à ces personnes lorsqu’elles n’auront aucune source de revenu pendant leur vieillesse.

Deuxièmement, la question du retrait anticipé met en évidence les conditions de travail et de vie précaires d’une grande partie de la main-d’œuvre industrielle au Vietnam. Alors que le pays accueille favorablement les investissements étrangers dans son processus de modernisation, de nombreuses personnes quittent leurs régions les moins développées pour travailler dans des usines de centres d’industrialisation comme Ho Chi Minh-Ville. Ces travailleurs migrants occupent des emplois d’assemblage manuel dans l’habillement, la chaussure et d’autres industries de transformation, produisant principalement pour l’exportation. Ces emplois exigent des compétences et des qualifications limitées et récompensent souvent à peine les travailleurs pour subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille.

De nombreux rapports ont soulevé des inquiétudes quant aux luttes économiques des travailleurs. Le salaire minimum actuel pour les régions à forte croissance comme Hô-Chi-Minh-Ville est d’environ 200 $ US par mois, soit une augmentation de 6 % par rapport à la précédente augmentation du salaire minimum en 2020. Mais un ancien dirigeant de la Confédération générale du travail du Vietnam – le seul syndicat au Vietnam – a suggéré que le salaire minimum reste inférieur de 15 pour cent aux besoins vitaux minimum des travailleurs.

Outre les bas salaires et les longues heures de travail, les emplois dans les industries manufacturières légères sont exposés aux perturbations du marché mondial, obligeant les usines des fournisseurs à réduire leurs coûts et à réduire leur main-d’œuvre en réponse aux tendances à court terme. Les pertes massives d’emplois pendant la pandémie de COVID-19 et celles résultant de la faible demande des consommateurs sur les marchés d’exportation en sont des exemples frappants. Par conséquent, bien qu’ils occupent un emploi formel, de nombreux emplois et vies d’ouvriers d’usine restent précaires.

De nombreuses personnes qui ont fait la queue dans les bureaux locaux pour retirer leurs cotisations d’assurance sociale ont perdu leur emploi pendant la pandémie. D’autres facteurs concernant l’évaluation par les travailleurs de leurs perspectives d’emploi, leurs projets d’avenir et la confiance dans le système d’assurance sociale (ou son absence) pourraient également jouer un rôle dans leur prise de décision.

Les autorités de l’État ont présenté des propositions pour dissuader les travailleurs de se retirer de manière anticipée afin qu’ils puissent être éligibles à la pension. Certaines de ces propositions réduisent le montant monétaire qu’un salarié peut demander pour un retrait anticipé et abaissent le nombre minimum d’années de cotisations d’assurance sociale comme condition d’éligibilité à la pension (l’exigence actuelle est de 20 ans). Ces propositions sont au mieux réactives et ne tiennent pas compte des conditions précaires de la main-d’œuvre industrielle – les principaux bénéficiaires du système d’assurance sociale.

Les futures réformes du système de retraite vietnamien doivent aller de pair avec des politiques sociales améliorées qui soutiennent les travailleurs de l’industrie et des réformes des relations de travail qui donneraient à ces travailleurs une meilleure voix dans le processus de négociation collective.

Tu Phuong Nguyen est chercheur invité à l’École des sciences sociales de l’Université d’Adélaïde.

Source : East Asia Forum

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L’Asie du Sud-Est tient bon dans la mer de Chine méridionale

Auteur : Gregory B Poling, SCRS

La situation en mer de Chine méridionale est loin d’être stable. Les navires chinois se sont régulièrement livrés à des rencontres dangereuses et croissantes avec ceux d’autres États tout au long de 2022. Mais pour la première fois en une décennie, le contrôle de Pékin sur les eaux contestées n’a pas sensiblement progressé.

La Garde côtière chinoise (CCG) et la milice maritime ont été déployées au même rythme et en même nombre qu’en 2021. Des dizaines de CCG et des centaines de bateaux de la milice opéraient quotidiennement sur la voie navigable, harcelant les navires civils et militaires d’Asie du Sud-Est. Mais les gouvernements d’Asie du Sud-Est, pour la plupart, ont tenu bon.

La GCC et la milice maritime se sont livrées à une série de rencontres dangereuses avec des navires philippins au cours du premier semestre de 2022. De fin mars à début avril, la GCC a harcelé un navire de recherche scientifique taïwanais opérant dans la zone économique exclusive (ZEE) des Philippines sous un projet conjoint avec l’Université des Philippines.

Un autre navire de la GCC a harcelé un navire de prospection norvégien engagé pour rechercher du pétrole et du gaz près de Palawan. En conséquence, Manille a ordonné la suspension de tous les travaux d’exploration dans ces zones. Et dans la série d’incidents la plus dangereuse, une combinaison de navires de la GCC et de la milice maritime professionnelle a empêché les navires de ravitaillement d’atteindre les troupes philippines à Second Thomas Shoal en avril et juin.

Le 30 juin, Ferdinand Marcos Jr a été investi président des Philippines. Dans un possible signe de bonne volonté, le CCG et la milice ont cessé de bloquer physiquement les missions de ravitaillement, mais les ont toujours suivis et défiés. En novembre, les garde-côtes philippins ont accusé la GCC d’avoir «récupéré de force» des débris de roquettes qui étaient remorqués vers l’île de Thitu contrôlée par les Philippines. Le gouvernement chinois a insisté sur le fait que les débris avaient été remis à la suite de « négociations amicales », mais un la vidéo a montré que la GCC avait sectionné le câble de remorquage sans avertissement et saisi les débris.

Les bateaux de la milice chinoise ont poursuivi leurs déploiements à travers les îles Spratly, incitant Manille à renforcer sa présence militaire en mer de Chine méridionale.

Les incidents ont donné un élan à l’approfondissement des relations américano-philippines. Les deux parties avaient établi une feuille de route pour mettre à jour leur alliance par le biais d’une déclaration de vision commune lors du dialogue stratégique bilatéral de novembre 2021. En avril 2022, ils ont lancé un dialogue maritime pour faire face aux menaces de zone grise en mer de Chine méridionale. En octobre, les États-Unis ont annoncé un financement militaire étranger supplémentaire de 100 millions de dollars américains pour les Philippines. En novembre, le vice-président américain Kamala Harris s’est rendu à Palawan pour réaffirmer l’engagement des États-Unis envers l’alliance. Et à la mi-décembre, les États-Unis ont publié une déclaration de soutien suite aux plaintes des Philippines concernant l’activité chinoise.

Le Vietnam, en revanche, n’a pas été aussi public sur ses propres tensions avec la Chine, mais cela ne signifie pas qu’elles ont diminué. Le meilleur indicateur de l’inquiétude du Vietnam à l’égard de la Chine a été sa volonté ambitieuse d’étendre ses avant-postes dans les îles Spratly. Au cours de la seconde moitié de 2022, le Vietnam a utilisé le dragage et la décharge pour étendre quatre éléments – Namyit Island, Pearson Reef, Sand Cay et Tennent Reef – de 420 acres combinés.

Cela n’a rien à voir avec les 3200 acres de terres créées par la Chine entre 2013 et 2016, et il existe d’importantes différences juridiques et techniques qui rendent le travail de Hanoï moins escalatoire. Mais les travaux récents sont un changement notable.

Namyit et Pearson sont maintenant les plus grands avant-postes du Vietnam dans les Spratleys. Ils arborent également ses plus grands ports, ce qui suggère que le Vietnam envisage de déployer davantage de navires de la marine et des forces de l’ordre dans les îles. Ce serait une réaction naturelle aux déploiements persistants de navires de la GCC et de la milice maritime opérant à travers les Spratleys et harcelant les opérations vietnamiennes.

Sur le plan international, Hanoï a indiqué une volonté de créer une certaine distance entre elle et Washington. En juillet, le Vietnam a annulé une visite prévue du porte-avions USS Ronald Reagan. L’analyste vietnamien Carlyle Thayer a suggéré que cela pourrait être dû aux inquiétudes suscitées par la montée des tensions sino-américaines à la suite du voyage de la présidente Nancy Pelosi à Taïwan. Le Vietnam a également décidé de ne pas participer aux exercices navals bisannuels Rim of the Pacific des États-Unis. Le secrétaire général du Parti communiste, Nguyen Phu Trong, s’est rendu à Pékin fin octobre, ce que certains ont pris comme un signe de réchauffement des relations sino-vietnamiennes.

Malgré l’éloignement politique de Washington, les liens de défense bilatéraux ont continué à s’approfondir. Le sous-secrétaire américain à la Défense, Ely Ratner, s’est rendu à Hanoï en septembre pour un dialogue sur la politique de défense. Hanoï a invité les entreprises américaines à se joindre à sa première exposition internationale de défense en décembre, cherchant à diversifier son approvisionnement en équipements militaires. Le Vietnam s’inquiète de la détérioration de l’équilibre des pouvoirs en mer de Chine méridionale et se félicite d’une coopération pragmatique avec les États-Unis pour remédier à ce déséquilibre. Mais il ne considère pas qu’une adhésion sans critique à Washington soit bénéfique ou nécessaire.

Les modèles de comportement en mer de Chine méridionale en 2022 n’étaient pas radicalement différents de ceux des années précédentes. Les déploiements des garde-côtes et des milices chinoises ont atteint leur rythme actuel en 2020 au plus tard. Les tensions sino-philippines s’étaient intensifiées depuis au moins 2018, désabusant l’administration Duterte de ses espoirs de détente. Le Vietnam a étendu ses bases Spratly et poursuit une coopération militaire mesurée avec les États-Unis depuis une décennie.

Sauf accident majeur, les mêmes schémas devraient se maintenir en 2023. Pas de percée à l’horizon, pas de codes de conduite imminents ou de projets de développement conjoints ambitieux. Les tensions resteront élevées, mais il est peu probable que Pékin fasse beaucoup de progrès. Pour l’instant, au moins, les voisins de la Chine peuvent tenir bon.

Gregory B Poling est chercheur principal et directeur du programme pour l’Asie du Sud-Est et de l’Initiative pour la transparence maritime en Asie au Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS), à Washington, DC.

Cet article fait partie d’un Série de reportages spéciaux EAF sur 2022 en revue et l’année à venir.

Source : East Asia Forum

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Le commerce et l’investissement restent les sauveurs économiques du Vietnam

Auteur : David Dapice, Université de Harvard

Après deux années écourtées par le COVID-19 et marquées par une croissance du PIB comprise entre 2 et 3 %, l’économie vietnamienne a fait un retour en force en 2022. Les projections prévoient une croissance du PIB réel d’environ 7,5 % pour 2022, ralentissant par rapport aux 8,8 % de croissance du PIB observée au cours des neuf premiers mois de l’année.

Les exportations de janvier à novembre 2022 ont augmenté plus que les importations – avec une croissance de 13% pour les exportations et de 10% pour les importations – il y a donc un modeste excédent commercial. Le tourisme a rebondi après les faibles niveaux de 2021, soutenant une forte croissance dans le secteur des services.

La fabrication et l’industrie ont augmenté de près de 9 % jusqu’à la fin novembre, un rythme plus lent qu’au début de l’année. Il y a eu un ralentissement des commandes à l’exportation et des centaines de milliers d’ouvriers d’usine pourraient être licenciés selon des rapports non officiels. Il s’agit d’une grave préoccupation, surtout si la tendance s’intensifie en 2023. Les entreprises vietnamiennes offrent une indemnisation limitée du chômage, en particulier pour les travailleurs n’ayant que quelques années de service.

Les obligations d’entreprises sont également en difficulté, notamment celles des sociétés immobilières. Il y a des milliards de dollars d’obligations libellées en dong vietnamien qui doivent être refinancées en 2022 et 2023. La plupart d’entre elles ont été vendues par placement privé puis revendues à des investisseurs locaux. Avec un crédit serré, causé en partie par l’utilisation des réserves de change du Vietnam pour soutenir sa devise, il est difficile pour les entreprises de se refinancer.

La campagne anti-corruption du Vietnam a commencé à examiner certains transferts de terres par des sociétés immobilières, jetant le doute sur leur capacité à recevoir la pleine propriété légale ou le contrôle des terres nécessaires à leurs projets. Il est donc difficile pour les banques de financer les projets ou pour les étrangers d’acheter les actifs. Cela pourrait causer de la détresse à de nombreuses entreprises à moins qu’une solution ne soit trouvée. Mais ces problèmes immobiliers ne sont pas aussi importants que ceux de la Chine et devraient être gérables au Vietnam.

Il existe des atouts pour pallier ces difficultés. L’inflation est signalée dans les faibles chiffres, bien que beaucoup se plaignent que l’inflation est vraiment plus élevée. La monnaie ne s’est dépréciée que d’environ 5 % par rapport au dollar américain au début de décembre 2022, moins que dans de nombreux autres pays.

La politique budgétaire a été modérée. À quelques exceptions près, la plupart des banques vietnamiennes sont en position de force avec un capital adéquat. Les entrées élevées et la réalisation d’investissements étrangers suggèrent qu’à mesure que l’économie mondiale se redresse, il y aura un flux continu de travailleurs de l’agriculture à faible productivité vers l’industrie manufacturière à plus forte productivité. Cela augmentera la demande de biens immobiliers dans les villes, malgré une croissance démographique plus faible.

Les investissements étrangers directs dans le secteur manufacturier soutiendront également la croissance et contribueront à la transformation structurelle de l’économie. Les plans visant à arrêter ou à réduire la construction de nouvelles centrales électriques au charbon éviteront les actifs bloqués et la pollution.

Pendant ce temps, la participation aux accords commerciaux donne au Vietnam l’accès aux marchés mondiaux – même si le gouvernement vietnamien espère que les tensions commerciales sino-américaines ne l’empêcheront pas de tirer pleinement parti de sa position de base d’approvisionnement acceptable pour les États-Unis tout en s’appuyant sur les importations. d’intrants intermédiaires en provenance de Chine.

En 2023, il est prévu que les moteurs de l’économie ne seront plus les exportations ni même les dépenses de consommation, qui ont connu une croissance de 15% en 2022. Au lieu de cela, un nouveau rebond du tourisme alors que la Chine dénoue ses protocoles COVID-19 avec une forte les augmentations des investissements publics visent à catapulter l’économie vietnamienne vers un objectif de croissance du PIB de 6,5 %.

Il s’agit d’un objectif ambitieux et qui pourrait être difficile à atteindre si l’économie mondiale, ou du moins les principaux marchés d’exportation du Vietnam que sont les États-Unis, l’Union européenne et la Chine, s’assouplissent.

Les investissements directs étrangers pourraient rester importants si les entreprises continuent de quitter la Chine, reflétant les inquiétudes concernant l’instabilité perçue de la politique chinoise en raison des blocages liés au COVID-19 et les inquiétudes persistantes concernant les tensions de la Chine avec d’autres grandes économies.

En effet, le Vietnam pourrait constater qu’à la fin de cette décennie, il manque de main-d’œuvre rurale qui souhaite partir pour les usines. Les ouvriers agricoles étaient au nombre de 24,5 millions en 2014 et seulement 14,2 millions en 2021, soit une baisse de près de 1,5 million chaque année selon les données de la Banque asiatique de développement.

Si ce taux se poursuivait pendant encore cinq ans, ceux qui resteraient dans l’agriculture seraient à peu près aussi productifs que ceux de l’industrie manufacturière et nombre d’entre eux seraient des travailleurs plus âgés qui ne s’intéresseraient pas au travail en usine. Le « moteur » de la croissance rapide de la dernière décennie s’essoufflerait et la croissance de la population active ralentirait. À ce stade, la croissance du PIB tomberait à 5 % ou moins, à moins que la productivité dans l’ensemble de l’économie n’augmente plus rapidement.

C’est le défi à moyen terme pour le Vietnam : changer ses sources de croissance pour celles basées sur la productivité plutôt que sur la réaffectation de la main-d’œuvre par la migration. Mais en 2023, en supposant qu’il n’y ait pas de catastrophes naturelles majeures, il devrait être possible pour le Vietnam de maintenir la dynamique de son économie tant que l’environnement mondial s’améliorera au cours de l’année.

David Dapice est économiste principal au Ash Center for Democratic Governance and Innovation de la John F Kennedy School of Government de l’Université de Harvard.

Source : East Asia Forum

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Asie Viêtnam

Le Vietnam recrute 2 nouveaux vice-premiers ministres

L’Assemblée nationale du Vietnam a élevé jeudi deux responsables du parti au poste de vice-Premier ministre après avoir limogé leurs prédécesseurs, dont les mandats ont été entachés de scandales de corruption.

Les mandats de Tran Hong Ha et Tran Luu Quang durent jusqu’en 2026. Tran Hong Ha, né dans la province de Ha Tinh au centre du Vietnam en 1963, avait été ministre vietnamien des ressources naturelles et de l’environnement.

Tran Luu Quang, né en 1967 dans la province de Tay Ninh, près de Ho Chi Minh-Ville, était le chef du Parti communiste de la province de Haiphong et a occupé divers postes au sein de l’assemblée.

Ils remplacent Pham Binh Minh et Vu Duc Dam. Le 2 janvier, RFA signalé que le Parti communiste vietnamien avait retiré les deux de son Comité central, une décision qui est généralement suivie par la perte de leurs postes au gouvernement.

L’assemblée a approuvé jeudi leurs démissions. Nouvelles Bloomberg signalé que les deux étaient les plus hauts fonctionnaires à avoir été démis de leurs fonctions au Vietnam depuis 2017.

Les responsables du parti n’ont pas donné de raison pour leur destitution, mais les licenciements interviennent à un moment où le gouvernement vietnamien est plongé dans une campagne anti-corruption très médiatisée.

Le mandat de Vu Duc Dam comprenait un scandale de corruption impliquant la vente de kits de test COVID-19 de qualité inférieure aux hôpitaux.

Pham Binh Minh, quant à lui, a été critiqué pour un autre scandale de corruption, celui-ci impliquant des paiements pour rapatrier des citoyens bloqués à l’étranger pendant la pandémie. C’est une personnalité bien connue en dehors du Vietnam, en raison de ses années passées au poste de ministre des Affaires étrangères du pays.

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Viêtnam

Le Vietnam fait une reprise modèle de COVID-19

Auteur : Edmund Malesky, Duke University

Les décideurs politiques vietnamiens peuvent se féliciter d’une performance économique exceptionnelle en 2022. Le pays conclura l’année comme l’économie la plus performante d’Asie, en grande partie grâce à sa capacité à attirer des investissements étrangers en provenance de Chine. Alors que d’autres marchés émergents cherchent à se remettre des dommages causés par la pandémie de COVID-19, de nombreux dirigeants cherchent à imiter le modèle vietnamien.

Bien qu’il soit tentant d’attribuer le succès du Vietnam à un modèle parfaitement exécuté, la véritable histoire est à la fois plus banale et réalisable – les efforts de réforme antérieurs ont positionné le Vietnam pour tirer parti d’un tournant fortuit de la politique internationale.

L’attraction des investissements étrangers au Vietnam en 2022 était impressionnante. Au moins 11 entreprises taïwanaises de la chaîne d’approvisionnement d’Apple se sont délocalisées au Vietnam et des négociations sont en cours pour augmenter la production de tablettes et de smartphones. Lego a ouvert une usine d’un milliard de dollars américains dans la province de Binh Duong qui inclura des normes environnementales de pointe pour atteindre des émissions neutres en carbone.

Les investisseurs étrangers existants, tels que Samsung et Intel, ont approfondi et étendu leurs opérations. Le total des investissements directs étrangers (IDE) a augmenté de 15% en glissement annuel, ajoutant 1570 nouveaux projets d’une valeur de 9,9 milliards de dollars, le chiffre d’affaires total des exportations et des importations a augmenté de 5,7% pour atteindre 58,3 milliards de dollars. Le Fonds monétaire international et la Banque asiatique de développement prévoient que la croissance du PIB atteindra respectivement 7 et 6,5 % en 2022.

L’intérêt des investisseurs pour le Vietnam n’a cessé de croître au fil du temps et s’est encore accéléré en 2018 lorsque les tarifs américains ont augmenté les coûts des affaires en Chine. De nombreuses entreprises produisaient déjà la plupart de leurs marchandises en Chine tout en maintenant certaines installations au Vietnam comme couverture contre l’incertitude. En raison des tarifs américains, ces sociétés ont exécuté ces contrats d’assurance et ont transféré la production au Vietnam.

Les exportations du Vietnam vers les États-Unis ont augmenté de 40 % au premier trimestre de 2019 et ont presque doublé dans les secteurs technologiques ciblés par les tarifs américains. Les salaires du Vietnam étaient une autre attraction à moins de la moitié des salaires équivalents en Chine en 2019.

Depuis 2020, la migration des IDE en provenance de Chine s’est accélérée en raison de la politique zéro COVID-19 du président Xi Jinping, qui a rendu difficile pour les entreprises de revenir aux niveaux de production d’avant le COVID-19. La migration des IDE augmentera probablement à mesure que les protestations contre la propagation zéro-COVID-19 perturberont davantage les chaînes d’approvisionnement en Chine.

Le Vietnam a réussi à réduire d’importantes épidémies de COVID-19 grâce à des stratégies de prévention et à des vaccinations tout en maintenant sa vitalité économique. Comme Nikkei Asie noté en classant le Vietnam dans le top 10 des pays du monde pour sa gestion du COVID-19, il est bien placé pour recevoir des entreprises à capitaux étrangers (FIE) fuyant des endroits plus problématiques.

En 2019, il n’était pas clair si l’économie vietnamienne avait la capacité d’absorption pour gérer les nouveaux flux d’activités d’investissement, car les infrastructures et le capital humain étaient considérés comme mal adaptés. Le Vietnam s’est avéré être mieux positionné que prévu, soutenu par les efforts de réforme avant-gardistes de ses dirigeants.

Les médias internationaux se sont concentrés sur la campagne anti-corruption du « fourneau ardent » du Vietnam, qui a ciblé 1200 politiciens et chefs d’entreprise, y compris des membres en exercice du Politburo. Mais moins d’attention a été accordée aux efforts du gouvernement pour réduire la petite corruption en rationalisant les procédures administratives et réglementaires. Ces efforts ont réduit la corruption.

L’enquête sur l’indice de compétitivité provinciale (IPC) de 2021 auprès des entreprises nationales et étrangères a signalé une diminution du nombre d’entreprises affirmant qu’il était courant de payer des frais informels lors de transactions commerciales, passant de 66 % en 2016 à 41 % en 2021. n’ont pas déclaré avoir payé de frais informels ont atteint 41,9 %.

Un facteur peu étudié dans ces réductions est les efforts du gouvernement pour rationaliser les procédures administratives par le biais du programme directeur sur la réforme administrative de l’État et du plan national de transformation numérique. Les efforts de gouvernance électronique ont réduit la corruption en supprimant les pouvoirs discrétionnaires des fonctionnaires de niveau inférieur, en limitant les opportunités de corruption par des blocages administratifs et un manque de clarté sur les frais formels.

Les décideurs politiques vietnamiens se sont également concentrés sur l’amélioration du capital humain. Les révisions de la loi sur l’enseignement supérieur en 2018 et du Code du travail en 2019 ont spécifiquement mis l’accent sur l’amélioration du capital humain. Alors que les bas salaires et le niveau élevé d’alphabétisation attirent les EPE, ils se sont souvent plaints que les travailleurs manquaient de compétences spécifiques et qu’il était difficile de retenir les travailleurs qualifiés.

Selon l’enquête PCI 2021, les entreprises à participation étrangère sont plus optimistes quant aux améliorations futures du capital humain dans leurs évaluations de la valeur des programmes de formation technique et professionnelle au Vietnam. L’évaluation par les EPE de la qualité de la main-d’œuvre locale s’est régulièrement améliorée tant pour l’enseignement général que pour la formation professionnelle.

L’expansion et l’amélioration des infrastructures pour améliorer l’absorption des investissements ont également été un objectif des décideurs politiques vietnamiens. Le rapport PCI de 2018 a révélé que l’infrastructure du Vietnam n’était pas un avantage comparatif pour les entreprises étrangères choisissant un lieu d’investissement.

Sur une échelle en six points, les évaluations des investisseurs ont bondi par rapport à 2017 et 2021 pour la qualité des routes (de 3,72 à 4,44), les liaisons port-autoroute (de 4,02 à 4,49) et les liaisons rail-autoroute (de 3,97 à 4,41). Les entreprises de l’industrie électronique de haute technologie ont une perception encore meilleure dans toutes les catégories d’infrastructures.

Il reste du travail à faire dans tous ces domaines. La corruption est loin d’être nulle et le capital humain et les infrastructures présentent encore d’importantes lacunes. Pourtant, la réussite du Vietnam après la COVID-19 montre comment les pays peuvent construire de bonnes fortunes grâce à des progrès progressifs et à un travail acharné sur les facteurs fondamentaux qui stimulent la productivité des investisseurs.

Le professeur Edmund Malesky est directeur du Duke Center for International Development, Duke University.

Source : East Asia Forum

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Asie Chine Philippines Viêtnam

Un rapport sur les constructions chinoises dans les îles Spratlys

Les experts contestent un rapport des médias selon lequel la Chine développe des caractéristiques terrestres contestées et inoccupées dans la mer de Chine méridionale.