Catégorie : Chine

Auteur : Madoka Fukuda, Université Hosei

Le 16 décembre 2022, le gouvernement japonais a approuvé trois nouveaux documents stratégiques liés à la sécurité nationale : la stratégie de sécurité nationale (NSS), la stratégie de défense nationale et le programme de renforcement de la défense. Au cours des neuf années qui ont suivi la promulgation de la précédente NSS, les changements les plus importants pour le Japon ont été la menace militaire croissante de la Chine et les tensions militaires dans le détroit de Taiwan.

En réponse à l’évolution de la situation sécuritaire dans la région, le Japon devrait chercher à renforcer sa dissuasion contre la Chine et s’engager simultanément avec la Chine par le biais d’efforts diplomatiques.

Dans l’ancien NSS, publié en 2013, la position extérieure de la Chine a été décrite comme « un sujet de préoccupation pour la communauté internationale ». Les relations sino-taïwanaises étant stables à l’époque, la situation dans le détroit de Taiwan a été décrite comme ayant «à la fois des orientations vers la stabilité et une instabilité potentielle».

Le nouvelle stratégie, cependant, décrit la présence croissante de la Chine dans la région comme «un sujet de grave préoccupation» et le «plus grand défi stratégique» du Japon, bien que l’utilisation du mot «menace» ait été évitée. La situation dans le détroit de Taïwan a également été décrite comme étant la source de « préoccupations » grandissant rapidement, « non seulement dans la région indo-pacifique, y compris le Japon, mais aussi dans l’ensemble de la communauté internationale ».

La recommandation dans le nouveau NSS que les Forces d’autodéfense japonaises (SDF) acquièrent une capacité de contre-attaque vise à dissuader non seulement la menace traditionnelle d’une frappe de missiles nucléaires par la Corée du Nord, mais aussi les tentatives de la Chine de changer le statu quo par la force dans la région entourant le Japon.

Cette proposition ne signifie pas que le Japon a abandonné son précédent politique exclusivement de défense. La nouvelle stratégie indique également clairement qu’elle repose sur l’alliance de longue date du Japon avec les États-Unis et que son objectif principal sera d’améliorer la dissuasion. Mais cela reste un changement significatif dans l’après-guerre du Japon politique de sécurité et démontre l’étendue des préoccupations du gouvernement japonais concernant la situation sécuritaire actuelle dans la région.

Le SDF prévoit d’étendre son stock de missiles à longue portée comme les missiles sol-navire de type 12 et d’acquérir de nouveaux missiles BGM-109 Tomahawk – qui constitueraient des capacités de contre-attaque. Cette capacité sera déployée avec un accent particulier sur les îles du sud-ouest du Japon, un groupe d’îles reliant Kyushu à Taïwan. Les navires chinois ont été actifs dans la région, en particulier dans les eaux entourant les îles Senkaku.

Les activités militaires chinoises dans la mer et l’espace aérien entourant Taïwan sont également devenues plus fréquentes depuis 2016. Alors que les capacités proposées par le Japon restent asymétriques par rapport aux capacités nucléaires et de missiles de la Chine, le Japon vise à renforcer sa dissuasion contre la Chine en coopération avec les États-Unis.

Si un conflit militaire direct devait se produire entre le Japon et la Chine au sujet des îles Senkaku, ou si une attaque sur le territoire japonais devait accompagner l’invasion militaire chinoise de Taïwan, le Japon envisagerait probablement d’utiliser la force contre la Chine en guise de légitime défense.

Si le gouvernement japonais déterminait toute autre situation comme étant une « crise existentielle » pour le Japon, le Japon envisagerait probablement d’utiliser la force contre la Chine pour exercer son droit de légitime défense collective. Selon le Législation de 2015 pour la paix et la sécurité, une « crise existentielle » est une attaque armée contre un autre pays qui entretient des relations étroites avec le Japon « et, par conséquent, menace la survie du Japon et constitue un danger évident de renverser fondamentalement le droit de ses ressortissants à la vie, à la liberté et à la recherche du bonheur » . Si les forces américaines impliquées dans la défense de Taïwan étaient attaquées, cela constituerait une « crise existentielle » pour le Japon.

La possession par le Japon d’une capacité de contre-attaque augmenterait les coûts associés à une potentielle offensive chinoise dans la région. Le Japon exercerait son droit de légitime défense si la Chine menait des opérations militaires en mer de Chine orientale ou dans le détroit de Taiwan. Cette situation soulèverait la possibilité d’une contre-attaque contre les bases de missiles ou les navires de la marine chinoise. Mais comme cela a été soulevé dans les débats nationaux japonais sur la question, il y aurait encore de nombreux défis pour le gouvernement japonais et le SDF pour répondre à une telle situation.

Outre le renforcement du Japon capacités de défense et de dissuasion, y compris ses capacités de contre-attaque, le gouvernement japonais devrait souligner l’importance de la paix et de la stabilité dans la région par le biais de sa diplomatie. Dans le nouveau NSS, les capacités diplomatiques sont répertoriées comme la principale priorité stratégique du Japon. Renforcement de la confiance dialogue avec la Chiney compris sur les questions préoccupantes, est un élément essentiel de l’agenda diplomatique du Japon, parallèlement au renforcement de l’alliance américano-japonaise et à une augmentation de la coopération avec des pays partageant les mêmes idées dans la région indo-pacifique.

Concernant les relations sino-taïwanaises, le nouveau NSS déclare que les relations du Japon avec Taïwan ont été maintenues grâce à une relation de travail non gouvernementale basée sur le communiqué conjoint Japon-Chine signé en 1972. Bien qu’il positionne Taïwan comme « un partenaire extrêmement important et un ami précieux du Japon », il souligne que « la position fondamentale du Japon vis-à-vis de Taïwan reste inchangée ».

Le Japon devrait souligner cette position diplomatique auprès de la Chine tout en cherchant à trouver un équilibre entre le renforcement de la dissuasion et l’encouragement au dialogue pour éviter une éventualité à Taiwan.

Madoka Fukuda est professeur de politique internationale et d’études chinoises au département de politique mondiale de la faculté de droit de l’université Hosei.

Auteur : Comité de rédaction, ANU

La Chine a un nouveau Premier ministre. L’ancien secrétaire du Parti de Shanghai, Li Qiang, a pris la deuxième place en Chine à Li Keqiang, qui a pris sa retraite après deux mandats alors même que son patron, le président Xi Jinping, retarde son propre départ. Lors d’une conférence de presse, le nouveau Premier ministre a prudemment laissé entendre que le président Xi ne serait pas le seul à travailler plus longtemps que prévu : « des « études approfondies » seraient menées sur le relèvement de l’âge de la retraite pour certains, peut-être tous, les travailleurs chinois ».

La nouvelle que la population chinoise a diminué cette année pour la première fois depuis les années 1950, selon certains calculs, présage la fin de la modernisation économique du pays. Sans une main-d’œuvre jeune et en croissance rapide, l’impulsion à la croissance économique et à la modernisation pourrait s’essouffler, selon certains.

Avec une population vieillissante, une plus petite proportion de la main-d’œuvre doit couvrir les personnes qui ne sont pas engagées dans un emploi productif et, par simple arithmétique, cela entraîne une baisse de la production moyenne par habitant. Une population jeune et en croissance rapide a au moins le potentiel d’augmenter la production moyenne par habitant, car elle absorbe plus facilement les nouvelles compétences et connaissances nécessaires pour accroître la productivité ou la production par habitant. C’est ce qui donne au vieil aphorisme selon lequel la Chine vieillira avant de s’enrichir son accent sinistre.

Ceux qui s’inquiètent de la montée en puissance de la Chine suggèrent que l’Inde est désormais le meilleur pari de couverture, avec sa population beaucoup plus jeune et en croissance rapide, bien que cela dépende de la question de savoir si les investissements dans le capital physique et humain sont suffisants pour éviter une croissance appauvrissante. Quoi qu’il en soit, le revenu de l’Inde est toujours inférieur à un cinquième de celui de la Chine. Même si la Chine devait cesser complètement de croître et stagner complètement, et que l’Inde devait croître de 7 à 8 % chaque année et doubler ses revenus tous les dix ans, l’Inde ne rattraperait pas la Chine avant 2050.

L’impact de la transition démographique de la Chine sur sa modernisation économique est plus complexe et graduel que ne le suggèrent ces propositions précises, nuancées par les hypothèses sur lesquelles elles reposent. La transition prend du temps. Et son caractère sera qualifié à la fois par des réponses politiques réalisables et par le comportement des gens ordinaires face aux nouvelles circonstances auxquelles ils sont confrontés.

Comme le soutient Peter McDonald dans l’article principal de cette semaine du dernier numéro de Forum trimestriel de l’Asie de l’Estédité par Jocelyn Chey et Ryan Manuel, ‘[i]À court et moyen terme, d’ici 2040, la population active chinoise ne diminuera que de 8 % en supposant des taux d’activité constants en termes d’âge et de sexe… parce que la taille de la population active augmentera aux âges avancés tout en diminuant aux âges plus jeunes. .

Comme le premier ministre Li Qiang l’a laissé entendre de manière quelque peu effrontée, le gouvernement chinois a la possibilité d’augmenter les taux de participation des personnes âgées à la main-d’œuvre. Cela peut compenser la baisse prévue de la population active. En Chine, les personnes âgées sont également incitées à continuer à travailler en raison d’une faible couverture de retraite et du peu d’enfants pour subvenir aux besoins, bien qu’elles soient majoritairement peu qualifiées.

Un passage d’une production peu qualifiée et à forte intensité de main-d’œuvre à une production à plus forte valeur ajoutée basée sur des technologies de pointe, nous rappelle McDonald, est ce qui est nécessaire pour passer du statut de revenu moyen à celui de revenu supérieur. La Chine ne peut plus dépendre du dividende démographique (main-d’œuvre en croissance, taux d’activité plus élevé et taux d’emploi plus élevé), mais a besoin d’une productivité du travail plus élevée pour stimuler la croissance. Il s’agit d’une transition qui a été menée avec succès au Japon, en Corée du Sud et à Taïwan et qui est déjà bien engagée en Chine, un pays « qui possède près de la moitié des robots industriels du monde et qui est un fabricant de véhicules électriques, de batteries lithium-ion et de panneaux solaires photovoltaïques».

Les deux prochaines décennies seront cruciales.

Dans les années précédant 2040, « les jeunes travailleurs très productifs de Chine (qui gagnaient exceptionnellement environ le double de leurs homologues de plus de 50 ans en 2014) vieilliront et augmenteront la productivité du travail dans toute la tranche d’âge de la population active. Chaque nouvelle génération entrant sur le marché du travail sera mieux éduquée que ses prédécesseurs. Cela devrait garantir une croissance économique saine en Chine au cours de cette période », déclare McDonald.

Les changements démographiques en cours auront certainement des impacts majeurs sur l’économie de la Chine. Mais la façon dont ces changements se dérouleront n’est pas claire, souligne McDonald – en particulier à plus long terme où il y a un degré élevé d’incertitude dans les prévisions démographiques – car il n’y a pas de précédent d’une population en baisse d’un si grand nombre (environ 658 millions entre maintenant et 2100). À moyen terme, dans deux décennies, il est plus facile d’être plus confiant, comme McDonald l’est, quant à l’impact probable des changements démographiques.

Le nouveau numéro de EAFQ, ‘China Now’ analyse une série de changements dans la société chinoise et la vie quotidienne au-delà de ces changements démographiques, ainsi que les grands changements stratégiques auxquels la Chine est confrontée aujourd’hui.

Alors que beaucoup se réjouissent de quelque chose comme la «normalité» après les années de perturbations causées par la pandémie mondiale de COVID-19, le monde ne reprendra pas sa forme antérieure. Nulle part cela n’est plus évident qu’en Chine.

La pandémie de COVID-19 a bouleversé la vie normale en Chine comme dans le monde entier. Alors que 2023 apporte une sorte de retour à la normalité en Chine, des courants plus profonds remontent également à la surface.

Après une performance économique désastreuse en 2022, un recalibrage des politiques de la Chine était essentiel – notamment par un retrait des politiques zéro-COVID et un assouplissement des restrictions sur le marché libre sous la bannière de la « modernisation à la chinoise ». Alors que les économistes chinois s’attendent à ce que l’économie croît de 5 à 6 % cette année, l’affaiblissement de la consommation intérieure reste une préoccupation. Les réponses politiques aux défis macroéconomiques de la Chine incluent une intégration plus profonde avec le marché mondial et un renforcement de l’engagement multilatéral, avec un accent particulier sur l’Organisation mondiale du commerce, l’initiative « la Ceinture et la Route », la Nouvelle Banque de développement et la Banque asiatique d’investissement dans les infrastructures. La Chine fait également plus sur son territoire et à l’étranger pour faire face à la crise climatique imminente.

Alors que le monde regarde son dirigeant Xi Jinping d’un œil de plus en plus sceptique, la Chine tente désormais de reprendre ses activités. Cependant, le plus grand défi de la Chine après la pandémie sera les conditions de son engagement avec le monde extérieur.

Les tensions entre progrès économique et libertés individuelles et politiques, la répression des libertés politiques et identitaires locales à Hong Kong et au Xinjiang, et la montée des tensions entre les États-Unis et la Chine à propos de Taïwan, illustrent les contradictions entre la trajectoire politique intérieure de la Chine et sa politique étrangère mondialiste. objectifs de la politique – la définir, d’après William Overholten tant que «superpuissance adolescente anxieuse», revendiquant à la fois le statut de nation en développement et le leadership mondial.

Le comité de rédaction de l’EAF est situé à la Crawford School of Public Policy, College of Asia and the Pacific, The Australian National University.

Auteur : Wanning Sun, UTS

Au cours de la dernière décennie, les médias occidentaux ont critiqué l’État chinois, le gouvernement chinois et le Parti communiste chinois. Cette critique a été formulée dans le contexte d’un petit nombre de questions, telles que les droits de l’homme au Xinjiang, la dissidence politique à Hong Kong et les citoyens occidentaux détenus en Chine.

Les médias occidentaux nous en disent très peu sur la façon dont les gens ordinaires vivent et pensent dans la plupart des régions de Chine et sur l’impact des politiques du gouvernement chinois sur leur vie quotidienne, même intime. L’expérience de l’intimité parmi les travailleurs migrants ruraux chinois (nongmingong), par exemple, révèle comment les inégalités socio-économiques dans la Chine contemporaine affectent la vie amoureuse des personnes défavorisées et comment la solitude émotionnelle affecte leur sentiment d’identité et leur estime de soi.

Le Bureau national chinois des statistiques définit nongmingongcomme quelqu’un « qui détient encore une hukou [residential registration permit] mais qui, au cours des six derniers mois, soit a exercé un travail non agricole, soit a quitté son domicile pour chercher ailleurs un travail non agricole ». Nongmingong sont devenus omniprésents dans les villes chinoises, surtout depuis les réformes économiques des années 1980. En 2016, les migrants internes de la Chine étaient au nombre d’environ 278 millions et en 2020, ce nombre avait atteint 286 millions.

Au cours de la première décennie du XXIe siècle, environ la moitié de la population migrante était composée de jeunes nés dans les années 1980 et 1990. Ces jeunes travailleurs sont généralement appelés la « nouvelle génération de migrants ruraux », contrairement aux travailleurs de la première génération qui ont cherché un emploi urbain dans les années 1980 et 1990 et qui ont maintenant entre 50 et 60 ans.

Alors que la majorité des migrants ruraux de première génération étaient mariés avant de migrer, plus de la moitié de ceux des cohortes ultérieures sont toujours célibataires. Beaucoup de ces jeunes travailleurs sont les enfants de migrants de première génération et n’ont que peu ou pas d’expérience dans l’agriculture.

Les sociologues de l’émotion s’intéressent à l’impact de l’inégalité de classe sur le bien-être émotionnel des individus. Des études ont montré que les personnes qui occupent des positions différentes dans la hiérarchie socio-économique ont une expérience émotionnelle différente et que celles qui occupent des positions socio-économiques inférieures ont tendance à éprouver plus de difficultés émotionnelles. Il est également entendu que l’accès à l’intimité et aux rituels de consommation romantique est stratifié selon la division de classe.

Quel est l’impact des inégalités socio-économiques dans la Chine contemporaine sur la vie amoureuse des personnes défavorisées ? Et comment la solitude émotionnelle affecte-t-elle leur sentiment d’identité et leur estime de soi ? Des entretiens avec une cinquantaine de travailleurs de Foxconn et quatre années d’interactions ethnographiques longitudinales menées pour un travail de terrain entre 2015 et 2018 en disent long sur la vie et les expériences des travailleurs migrants ruraux d’usine à Shenzhen et à Dongguan.

Certains jeunes migrants ruraux volent des moments d’intimité entre les quarts d’usine, suscitant l’indignation des uns et la sympathie des autres. D’autres, en visitant leurs maisons de village, sortent bredouilles de rendez-vous à l’aveugle où la taille de la richesse de la mariée est évaluée plus assidûment que la compatibilité conjugale. Certains se précipitent dans des mariages qui sont parfois suivis d’un divorce tout aussi rapide. Alors que la plupart des jeunes hommes et femmes migrants ruraux attendent le bonheur conjugal, certains font des choix sexuels que l’État juge immoraux et transgressifs.

Les jeunes travailleurs migrants sont généralement mieux éduqués et plus engagés dans la culture de consommation urbaine que leurs parents. Mais ils se sentent aussi plus coincés, en colère et désabusés car, contrairement à leurs parents qui ont toujours eu l’intention de retourner dans leurs villages, ils souhaitent généralement rester en ville alors qu’ils ont peu d’espoir de le faire.

Comment les inégalités socio-économiques impactent la vie intime des Les migrants ruraux chinois est une question complexe et la réponse est multiple. Le hukou le système est un facteur clé influencer la vie intime des migrants ruraux. C’est aussi un facteur contributif aux problèmes matrimoniaux des migrants ruraux. La plupart des jeunes migrants ruraux, déracinés de leur village natal, n’ont pas de logement permanent à leur nom, pas d’emploi ou de revenus sûrs et un statut social bas. Compte tenu de leurs faibles revenus, ils ne peuvent pas se permettre le temps, l’argent ou l’énergie pour aller à des rendez-vous, et encore moins économiser suffisamment d’argent pour un appartement, une voiture ou des cadeaux de mariage, qui sont tous considérés comme essentiels par leur équivalents résidents urbains.

Une étude menée en 2014 indique que la plupart des migrants ruraux passent la plus grande partie de leur temps à travailler. Leurs principales formes de loisirs étaient de dormir et de participer à des activités en ligne. Leur revenu mensuel moyen était d’environ 2 918 RMB (430 USD). Ils dépensaient également peu pour les repas et la plupart ne possédaient ni appartement ni voiture.

Alors que la position socio-économique marginalisée de ces migrants ruraux façonne leur vie amoureuse, certains supporter le poids de cette inégalité plus facilement que d’autres. Les femmes migrantes qui se soumettent à des rapports sexuels inégaux ou exploitables en raison de leur situation économique, par exemple, sont confrontées à une stigmatisation incessante. Les hommes et les femmes migrants ruraux ont également des difficultés à établir des relations égales et intimes avec leurs conjoints au sein des mariages.

Le problème social le plus important, cependant, est la génération d' »hommes restants » que l’on trouve souvent parmi les migrants ruraux nés dans les années 1980. La principale cause de ce phénomène était la politique chinoise de l’enfant unique, qui a entraîné un déséquilibre dans le rapport hommes/femmes, la tradition des femmes préférant se « marier » et la pratique répandue, en particulier dans les ménages ruraux, de la famille de la mariée. faire des demandes de fiançailles exorbitantes.

Alors que l’État et le public expriment leur inquiétude face à l’incapacité des hommes migrants à trouver des épouses, l’anxiété découle de préoccupations concernant l’ordre social et la stabilité. La discussion politique des problèmes conjugaux des hommes migrants ruraux suppose qu’il existe un lien entre la frustration sexuelle, la criminalité, le désordre moral et l’instabilité sociale. Ces récits ne parviennent pas à comprendre une sorte d’identité masculine spécifique au genre et à la classe qui se caractérise par la douleur émotionnelle, le désespoir et une faible estime de soi. Situés à l’extrême pointe de l’inégalité en Chine, ces hommes nourrissent généralement des rêves modestes de trouver un partenaire de vie, de fonder une famille et de vivre avec plus de dignité et moins de discrimination. Mais la route vers l’épanouissement émotionnel est pavée de compromis, de déception et de difficultés émotionnelles.

Plus de quatre décennies de réformes économiques et de politiques de contrôle de la population ont transformé la Chine en l’un des pays les plus inégalitaires au monde. Et tandis que le monde aime parler de « l’essor de la Chine », de sa croissance économique phénoménale et de sa classe moyenne en plein essor, le coût émotionnel de ces développements impressionnants est peu remarqué. Sans une telle connaissance, une donnée cruciale manque à notre compréhension de la Chine et des problèmes auxquels son peuple et ceux des pays qui entreprennent une transition similaire sont obligés de faire face.

Wanning Sun est professeur d’études sur les médias et la communication à la Faculté des arts et des sciences sociales de l’Université de technologie de Sydney.

Auteur : Donaev Mukhammadsodik, Académie de l’OSCE

L’UE et la Chine sont devenues des acteurs plus dynamiques en Asie centrale depuis que les États-Unis se sont retirés d’Afghanistan et que la Russie a commencé à perdre sa réputation géopolitique suite à son invasion de l’Ukraine. Alors que l’influence régionale de la Russie est progressivement remplacée par celle de la Chine présence, l’UE devrait adapter sa stratégie. Sinon, les plans de l’UE pour une connectivité plus étroite avec l’Asie centrale n’existeront que sur le papier.

Après le réunion grandiose de l’Organisation de coopération de Shanghai à Samarcande en septembre 2022, plusieurs sommets ont été organisés pour renforcer la connectivité UE-Asie centrale. Le président du Conseil européen, Charles Michel, a visité Ouzbékistan et Kazakhstan en octobre. Le président chinois Xi Jinping a également a visité ces pays — sa première visite à l’étranger depuis le début de la pandémie de COVID-19.

Les délégués de l’UE, qui ont effectué des visites plus fréquentes en Asie centrale, critiquent souvent l’engagement actif de la Chine dans la région. Annalena Baerbock, ministre allemande des affaires étrangères déclaré lors de sa dernière visite en Ouzbékistan que « l’Allemagne ne menace pas la souveraineté et l’intégrité de l’État en accordant des prêts « délicats », mais souhaite établir des partenariats sur un pied d’égalité, dans l’honnêteté et la transparence. En ce qui concerne les investissements et les prêts, l’UE n’assume pas la subordination et l’implication dans la sphère d’influence contrairement aux autres.

L’UE affirme qu’elle est le plus grand investisseur en Asie centrale. Mais c’est le plus grand investisseur uniquement au Kazakhstan, qui est la plus grande économie de la région, et la plupart des investissements européens ont été dirigés vers le secteur de l’énergie. Le Kazakhstan est considéré comme moins dépendant de la Chine que d’autres pays d’Asie centrale. Bien que la Chine ne fasse pas partie des cinq premiers investisseurs au Kazakhstan en 2021–22c’est toujours le plus grand partenaire commercial du pays.

Les quatre autres pays d’Asie centrale ont reçu la plupart de leurs IDE de Chine. Les investissements de la Chine dans la région ont été plus diversifiés que ceux de l’Europe. Selon les statistiques rapports en 2021, les investissements chinois en Ouzbékistan ont atteint 2,2 milliards de dollars. Viennent ensuite la Russie — 2,1 milliards de dollars — et la Turquie — 1,18 milliard de dollars. l’investissement de la Chine dans Tadjikistan représentaient environ 62 pour cent du total des entrées d’IED. Pour ce qui est de Kirghizistan, 27 % des IDE provenaient de Chine. Il n’y a pas de statistiques exactes pour le Turkménistan, mais selon certains sources, La Chine est restée le plus grand investisseur en 2021. Alors que les entreprises chinoises entrent régulièrement dans de nombreux secteurs tels que les télécommunications, l’industrie, la fabrication, la construction et les services, l’influence des entreprises chinoises devient omniprésente.

Pour la Chine, l’Asie centrale est un lieu géopolitique et un corridor de transport importants. La Chine–Kirghizistan–Ouzbékistan projet ferroviaire devrait également stimuler la connectivité. La Chine n’est pas membre du Club de Paris – ce qui signifie qu’elle ne partage pas d’informations sur ses prêts officiels à d’autres pays – et est également connue pour ‘piège de la dette‘ la diplomatie. De ce fait, les prêts et investissements chinois inquiètent les élites intellectuelles d’Asie centrale.

En raison des craintes de dépendance économique et des actions de la Chine envers la minorité ouïghoure du Xinjiang, le sentiment anti-chinois a été croissanceet plusieurs protestations ont s’est produit au Kirghizistan et au Kazakhstan. Ces manifestations sont généralement ignorées et parfois arrêtées avec force en raison des liens diplomatiques étroits avec la Chine.

L’Asie centrale ne veut décevoir aucune des deux parties et entretient des relations diplomatiques égales avec l’Est et l’Ouest. L’Ouzbékistan a atteint 15 milliards de dollars accord avec la Chine en septembre 2022, et a également coopéré étroitement avec l’UE pour augmenter ses capacités d’exportation.

Il en va de même pour le Kazakhstan, dont les relations avec la Chine sont à un ‘niveau sans précédent‘. Au cours de la visite de M. Xi, les deux pays ont affirmé respecter et soutenir la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’autre. Mais le Kazakhstan aussi convenu d’intensifier ses relations avec l’UE lors d’une réunion du Conseil de coopération à Luxembourg le 20 juin 2022.

La tentative de l’UE de se connecter davantage avec l’Asie centrale est une opportunité pour les États d’Asie centrale de coopérer avec un ‘neutre et expérimenté’ pour améliorer leur situation économique et diversifier les relations politiques. L’UE offre également à l’Asie centrale un bon exemple de modèle réussi d’intégration régionale. La diversification de leurs relations et le maintien d’un équilibre des pouvoirs sont importants tant pour l’Asie centrale que pour l’UE — dépendre d’un seul partenaire dans n’importe quel secteur coûte cher, comme l’a révélé la crise énergétique dans les deux régions.

Mais les pays d’Asie centrale n’ont pas participé avec empressement à toutes les propositions de l’UE. Les dirigeants des États d’Asie centrale sont généralement prudents lorsqu’il s’agit de se joindre à de telles initiatives. Ces dirigeants autoritaires ne sont pas intéressés à suivre les institutions démocratiques de l’UE. Certains conservateurs d’Asie centrale craignent que les valeurs européennes ne s’accompagnent d’une idéologie libérale, perçue comme incompatible avec les croyances culturelles et religieuses fondamentales.

L’UE stratégie en Asie centrale n’est pas assez flexible pour s’adapter à l’environnement politique et culturel local, ce qui conduira à ce que leurs efforts ne soient pas pris au sérieux tant par les dirigeants politiques que par le grand public. La plupart des initiatives et propositions sont oubliées après un certain temps.

Pour accroître la connectivité entre l’UE et l’Asie centrale, il faut faire plus que simplement échanger des hydrocarbures. L’Europe devra créer de meilleures infrastructures de transport, ainsi que faciliter les échanges financiers, éducatifs et culturels. Les projets doivent être suivis de près par les institutions publiques des deux régions. Les gouvernements et les organes politiques locaux devraient être engagés dans des dialogues politiques plus approfondis qui encadrent cet engagement.

L’UE devrait reconsidérer ses plans de connectivité en Asie centrale. Sinon, l’UE restera géographiquement, culturellement et politiquement éloignée de la région, comme par le passé.

Donaev Mukhammadsodik est chercheur junior à l’Académie de l’OSCE à Bichkek et doctorant à l’Université du Zhejiang. Ses intérêts de recherche incluent l’espace médiatique d’Asie centrale, l’impérialisme des médias et l’engagement de la Chine en Asie centrale.

Auteurs : Siyu Qian, Chine et Li Mingjiang, RSIS

La Chine a connu une expérience de montagnes russes dans la gestion de la pandémie de COVID-19 après l’assouplissement de la politique COVID-zéro. Alors que la situation est maintenant progressivement revenue à la normale, les premières semaines depuis la réouverture de la Chine le 7 décembre 2022 ont été extrêmement difficiles pour des millions de personnes dans le pays.

De nombreuses villes étaient bondées de personnes attendant devant les pharmacies pour acheter des médicaments contre le rhume et la grippe. Encore plus de personnes passent des heures chaque jour à chercher des médicaments en ligne. Les médicaments étaient souvent en rupture de stock dans les pharmacies locales et les prix en ligne ont grimpé à un niveau étonnant.

Il y avait le chaos dans de nombreux hôpitaux chinois au début de la réouverture. De nombreux prestataires de services médicaux, qui n’auraient apparemment pas été informés de la réouverture précipitée, ont été la proie de la première vague d’infections. Les patients présentant de graves symptômes de COVID-19 n’ont pas pu recevoir de traitement médical en temps opportun, soit parce que les services d’ambulance étaient surchargés, soit parce qu’il n’y avait pas assez de lits d’hôpitaux. Des informations sur la flambée des décès associés à l’infection au COVID-19, en particulier dans certaines grandes villes, ont été largement diffusées en ligne.

Les plaintes étaient omniprésentes sur les réseaux sociaux chinois. Les gens ont exprimé leur tristesse et leur amertume dans leurs messages du Nouvel An en ligne. De nombreuses personnes ont vivement critiqué l’incapacité des autorités gouvernementales à se préparer correctement avant la réouverture. Les impacts négatifs d’une telle prise de décision et d’une telle gouvernance impromptues ont ajouté aux griefs qui se sont manifestés en 2022 lorsque les fermetures et les restrictions sociales draconiennes étaient les réponses habituelles sous le politique zéro COVID.

Quelques jours avant la réouverture, les médias d’État plaidaient toujours pour une politique zéro COVID tout en soulignant la nécessité de trouver un équilibre entre la mise en œuvre de mesures restrictives et la minimisation des dommages aux activités socio-économiques normales. Personne ne s’attendait à un abandon aussi brutal de la politique zéro-COVID et à l’adoption d’un fatalisme ‘couché à plat‘ approche que les médias chinois avaient fustigée pour avoir poursuivi les pays occidentaux.

Une meilleure coordination et préparation en amont aurait permis à la population touchée par la première vague d’infection de mieux faire face à ces défis. Bien qu’il puisse être irréaliste d’augmenter considérablement la capacité des hôpitaux, en particulier dans un court laps de temps, il était curieux de savoir pourquoi il y aurait une grave pénurie de médicaments étant donné que la Chine est un important fabricant de médicaments. Par exemple, la capacité de production d’ibuprofène en Chine est d’environ 14 000 tonnes par an, soit près d’un tiers de la production mondiale.

Les pénuries de médicaments sont dues à la lenteur de l’ajustement politique de la Chine, à une préparation inadéquate à la réouverture. Au cours des trois dernières années, le gouvernement a sérieusement restreint les ventes de médicaments contre le rhume dans les pharmacies pour trouver et surveiller les cas positifs de COVID-19. Cela a entraîné une réticence des pharmacies à stocker ces médicaments et a entraîné une baisse importante de la production.

Les décideurs auraient dû savoir qu’il faut du temps aux entreprises pour reprendre leurs chaînes de production, recruter des travailleurs et acheter des matières premières pour apporter une réponse adéquate aux demandes croissantes des consommateurs immédiatement après la réouverture. Le problème de la pénurie de médicaments aurait pu être évité si le gouvernement avait alerté les grandes entreprises pharmaceutiques avant la réouverture et réfléchi davantage à la distribution des médicaments à l’avance.

Ce problème a été aggravé par la panique et la peur du grand public lorsque la réouverture a été annoncée. Certaines personnes paniquées ont acheté des médicaments pour se rassurer dans de telles circonstances. En conséquence, les personnes infectées par le COVID-19 n’avaient pas ou très peu de médicaments pour faire face à leurs symptômes.

Les autorités chinoises n’ont pas non plus prévu de fournir certains médicaments oraux anti-COVID avant la réouverture. Il a fallu près de trois semaines après la réouverture pour que Paxlovid soit fourni dans les hôpitaux et les cliniques de Pékin. La disponibilité de Paxlovid dans les hôpitaux chinois est encore assez limitée. La hausse des prix du marché noir a vu une boîte de Paxlovid coûter entre environ 400 $ US et plus de 2 000 $ US au cours des premières semaines après la réouverture.

La réouverture n’est pas la première fois que l’élaboration de politiques impromptues et même de style campagne est observée en Chine. L’effort anti-corruption très populaire a vu plusieurs séries de campagnes contre certains des « grands tigres ». Mais les critiques ont fait valoir que le renforcement des institutions pour s’attaquer aux causes profondes de la corruption a été insuffisant. La répression brutale de certaines grandes entreprises de technologie de l’information a entraîné des licenciements importants dans ce secteur. La décision rapide de limiter et d’interdire les frais de scolarité et l’enseignement privé a fait craindre que les gens ne perdent leur emploi du jour au lendemain.

De nombreux observateurs de la politique chinoise ne pensent pas que les conséquences négatives de la réouverture brutale réduiront l’impulsion de la prise de décision et de la gouvernance de style campagne à l’avenir. La logique qui sous-tend ce type de gouvernance est intrinsèquement liée aux nouvelles dynamiques politiques qui se sont enracinées dans le pays au cours de la dernière décennie.

Siyu Qian est un analyste indépendant basé en Chine.

Li Mingjiang est professeur associé à la S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS), Nanyang Technological University, Singapour.