Catégorie : Inde

Auteur: Michael van Ginkel, Stable Seas

Le Japon a tout intérêt à contribuer à la stabilité maritime régionale dans le golfe du Bengale. Il détient d’importantes lignes de communication maritimes (SLOC) qui ouvrent des opportunités commerciales en augmentant la connectivité avec les pays littoraux. Le Japon a contribué plus activement aux efforts de stabilité et de sécurité maritimes de pays comme l’Inde, le Myanmar et le Bangladesh dans sa transition de l’isolationnisme à l’internationalisme. Alors que le rôle croissant du Japon dans la région indo-pacifique a suscité un examen minutieux, le potentiel de gains économiques mutuels a encouragé le Japon à continuer d’accroître sa présence maritime dans la baie du Bengale.

L’augmentation de la stabilité régionale dans le golfe du Bengale présente des avantages économiques importants pour le Japon, car il importe près de 80% de son pétrole étranger des pays du Moyen-Orient. La protection de ses livraisons d’énergie via le SLOC dans la baie du Bengale reste impérative pour le Japon qui tente de diversifier ses sources de pétrole. Les menaces non traditionnelles de piraterie, de vol à main armée et de terrorisme maritime menacent la sécurité de ces voies de navigation commerciale.

L’augmentation de la connectivité avec les économies en développement rapide des pays du littoral offre au Japon de nombreuses opportunités commerciales. Le Myanmar a connu une croissance annuelle moyenne du PIB de 7,2% de 2012 à 2016, soit plus du double de la moyenne mondiale de 2,7%. Mis en évidence dans le Mers stables: Golfe du Bengale Le rapport sur la sécurité maritime, le bien-être côtier faible, l’état de droit médiocre et les économies bleues sous-développées dans les pays littoraux diminuent le potentiel économique de la région et agissent également comme un catalyseur pour les activités illicites, ce qui nuit davantage à la production économique. En contribuant aux infrastructures côtières et aux efforts d’application de la loi maritime, le Japon a un impact positif sur la stabilité maritime et la résilience économique de la région.

L’appui du Japon aux projets d’infrastructure côtière autour du golfe du Bengale améliore la sécurité maritime. Le Japon dépend fortement de l’Agence japonaise de coopération internationale (JICA), l’agence d’aide à l’étranger du pays, pour financer des projets locaux d’infrastructures maritimes. Sur l’île d’Andaman Sud, la JICA travaille avec l’Inde pour créer une centrale diesel de 15 mégawatts et a manifesté son intérêt pour des projets de suivi. La centrale électrique et les infrastructures associées créent une base avancée fonctionnelle à partir de laquelle l’Inde peut projeter sa surveillance maritime autour du détroit de Malacca.

Complétées par des actifs tels que les Boeing P-8 indiens, les patrouilles lancées depuis les îles amélioreront la sensibilisation de l’Inde dans le domaine maritime et aideront à réduire les menaces maritimes non traditionnelles telles que la contrebande, la pêche illégale, non déclarée et non réglementée (INN), la migration mixte et le trafic. .

La JICA a également financé le port en eau profonde de Matarbari au Bangladesh et le port de Thilawa au Myanmar. Ces ports contribuent à la stabilité côtière en augmentant les revenus nationaux et en fournissant des opportunités économiques locales, en réduisant les incitations pour les communautés côtières à s’engager dans des activités illicites pour se maintenir. En jouant un rôle de soutien dans les projets d’infrastructure côtière et les initiatives de sécurité en cours, le Japon établit des relations solides avec les parties prenantes locales tout en contribuant à la stabilité maritime régionale.

Le Japon aide à renforcer la capacité maritime des pays littoraux du golfe du Bengale en améliorant la formation des forces de l’ordre maritime et en faisant don de navires chargés de l’application des lois. En janvier 2020, les gardes-côtes japonais et indiens ont collaboré à l’exercice Sahyog – Kaijin, la 18e installation de l’exercice conjoint Japon-Inde. Les exercices permettent au Japon de partager ses compétences et ses protocoles d’application de la loi tout en augmentant l’interopérabilité dans la coordination des opérations entre le Japon et l’Inde.

Dans le cas du Bangladesh, le Japon a facilité la capacité du pays à faire face aux menaces non traditionnelles en accordant une subvention de la JICA pour obtenir 20 bateaux de sauvetage. Les compétences et les atouts que le Japon a fournis aux pays littoraux renforcent leurs capacités pour contrer les menaces à la sécurité maritime dans la région.

Bien que la principale forme de contribution du Japon à la stabilité de la baie du Bengale prenne la forme de projets de renforcement des capacités et d’infrastructure, le pays utilise également des navires de la Force maritime japonaise d’autodéfense (MSDF) pour renforcer la sécurité maritime et signaler son engagement régional. MSDF a déployé des navires dans l’océan Indien entre 2001 et 2008 dans le cadre de l’opération Enduring Freedom à la suite des attaques terroristes du 11 septembre. En 2017 et 2018, le Japon a continué de montrer son engagement à protéger le SLOC vital qui traverse le golfe du Bengale en déployant son plus grand navire de guerre – le JS Kaga porte-hélicoptère – dans la région où il a également effectué des visites de ports en Inde et au Sri Lanka.

le Mers stables: Baie du Bengale Le rapport sur la sécurité maritime identifie plusieurs domaines d’intérêt dans le golfe du Bengale qui nécessitent une attention afin d’améliorer les facteurs sous-jacents de l’insécurité maritime régionale, y compris la pêche INN, la piraterie et le vol à main armée et le bien-être côtier. Le soutien au renforcement des capacités et les contributions des États extra-régionaux comme le Japon renforcent les initiatives de stabilité maritime existantes.

L’accueil positif réservé au Japon dans le golfe du Bengale a même conduit à des discussions en cours entre le Japon et l’Inde, le pays littoral le plus puissant de la région, sur un accord d’acquisition et de services croisés qui permettrait au Japon d’accéder aux installations navales indiennes de l’Andaman et du Nicobar. Îles et Inde pour utiliser les installations navales japonaises à Djibouti et potentiellement des bases sur le territoire japonais. Une telle mesure de coopération a le potentiel de renforcer la confiance entre les deux pays, d’accroître l’interopérabilité pendant les opérations conjointes et de permettre une présence japonaise à l’étranger plus soutenue.

En travaillant avec les pays non seulement pour surveiller les menaces à la sécurité non traditionnelles et y patrouiller, mais aussi pour lutter contre les moteurs de l’activité maritime illicite, le Japon contribue activement à la sécurité et à la prospérité de la région.

Michael van Ginkel est assistant de recherche à Stable Seas, un programme de la fondation One Earth Future, basée au Colorado.

Cet article est tiré d’un article plus long publié ici sur Mers stables.

Auteur: C Raja Mohan, NUS

À une époque où une grande partie de l’Asie se réconcilie avec la domination régionale de la Chine et la distance politique croissante avec les États-Unis, l’Inde va dans l’autre sens – en s’engageant dans un partenariat de plus en plus étroit avec les États-Unis et en faisant un effort plus intensif pour équilibrer la Chine dans l’Indo-Pacifique.

La réorientation des relations de la grande puissance indienne est motivée par deux facteurs. La première est la montée du déséquilibre croissant des pouvoirs de la Chine et de Delhi avec Pékin. L’autre est le succès du Premier ministre Narendra Modi à surmonter le sentiment anti-américain enraciné dans l’establishment politique et bureaucratique indien.

L’essor de la Chine est devenu le défi le plus important auquel l’Inde est confrontée. Bien que l’Inde ait une longue histoire d’amitié avec la Chine, elle a trouvé Pékin largement insensible aux préoccupations indiennes. Et à mesure que l’écart dans le pouvoir national global se creuse en faveur de Pékin, la perception traditionnelle à Delhi d’une large parité avec la Chine est devenue insoutenable.

Il est remplacé par la reconnaissance que la Chine est appelée à étendre son influence dans le voisinage proche et étendu de l’Inde aux frais de Delhi. Pendant ce temps, plus l’écart est grand, moins l’incitation de la Chine à régler le différend sur la frontière longue et contestée entre les deux nations au Tibet et au Xinjiang.

La Chine n’a pas répondu aux demandes de l’Inde pour un commerce bilatéral plus équilibré (le déficit commercial avec la Chine atteignait environ 50 milliards de dollars en 2019). Plus largement, Delhi accepte le fait qu’elle ne peut plus compter sur la Russie pour équilibrer la Chine comme elle l’a fait des années 1960 aux années 1990. Delhi voit maintenant Moscou s’embrasser plus étroitement avec Pékin.

Cela a fait du partenariat de sécurité plus étroit avec les États-Unis un thème central des politiques étrangères et de sécurité de l’Inde au cours des dernières années. Parallèlement à l’augmentation des volumes du commerce bilatéral (160 milliards de dollars américains en 2019) et à l’augmentation des achats d’équipements de défense américains (à un chiffre cumulé de 20 milliards de dollars au cours des deux dernières décennies), Delhi s’est ouverte à une plus grande interopérabilité entre les forces armées des deux pays. nations, une collaboration antiterroriste intensive et une coopération politique dans la région et au-delà.

Le fait qu’une expansion significative de la coopération entre l’Inde et les États-Unis en matière de sécurité ait eu lieu sous Narendra Modi reste un puzzle politique intéressant.

Le parti Bharatiya Janata (BJP) n’était nullement enthousiaste à l’idée de nouer des relations solides avec les États-Unis. Le BJP s’est aligné sur les communistes en s’opposant à l’initiative nucléaire civile avec les États-Unis et a cherché à renverser le gouvernement Manmohan Singh en 2005-2008. Si Manmohan Singh a été entravé par l’opposition à un partenariat américain de la part des communistes et d’une grande partie du Congrès lui-même, Modi a dû faire face à la méfiance profondément ancrée des États-Unis parmi les idéologues hindous.

Une opposition substantielle à l’engagement avec les États-Unis est venue de l’establishment bureaucratique. De larges sections du ministère des Affaires extérieures, des forces armées, des ministères de la Défense et des Affaires intérieures et de la bureaucratie scientifique étaient sceptiques quant à la collaboration avec les États-Unis et s’étaient opposées à tout changement majeur de politique qui renforcerait les liens avec Washington. Des niveaux d’opposition multiples signifiaient que même les éléments les plus simples de coopération avec les États-Unis ne pouvaient pas être avancés pendant les années de l’Alliance Progressiste Unie (UPA) (2004-14).

Il est maintenant évident que Modi est arrivé au pouvoir en 2014 avec la volonté de changer cette situation. De l’invitation d’un président américain (Barack Obama) en tant qu’invité d’honneur aux célébrations annuelles de la fête de la République en Inde au renversement de la position de l’Inde sur le changement climatique pour travailler avec les États-Unis, Modi a pris des mesures qui étaient auparavant inconcevables.

C’était une chose d’aller de l’avant avec les États-Unis, mais une tout autre chose de faire étalage public de la bonhomie avec Washington. Lors de deux grands rassemblements – l’un à Houston avec la communauté indo-américaine en septembre 2019 et l’autre lors d’une réception publique massive pour le président Donald Trump à Ahmedabad dans son État d’origine, le Gujarat, en février 2020 – Modi a célébré la relation spéciale et proclamé les États-Unis. être le partenaire le plus important de l’Inde.

Modi est parfaitement conscient des pièges de trop compter sur les États-Unis pour la sécurité de l’Inde. Il est conscient des turbulences actuelles de la politique intérieure américaine et de la perspective de changements rapides dans l’orientation extérieure des États-Unis. Par conséquent, Modi est désireux de conserver le partenariat de sécurité traditionnel avec Moscou et de gérer soigneusement la relation difficile et de plus en plus asymétrique avec Pékin.

Le défi chinois restant implacable, Delhi n’a d’autre choix que de rivaliser avec Pékin sans s’enfermer dans une confrontation coûteuse. Modi est également conscient que Washington et Pékin seront toujours tentés de parvenir à un compromis mutuel qui ne serait pas toujours dans l’intérêt des voisins de la Chine. Alors qu’il fait face à la montée en puissance de la Chine et se protège contre l’imprévisibilité des États-Unis, le Premier ministre indien est également désireux de resserrer ses liens avec d’autres puissances moyennes comme la France, le Japon, le Vietnam, l’Indonésie et l’Australie.

Sous Modi, Delhi a appris à écarter ses nombreuses inhibitions traditionnelles dans ses relations avec Washington et à saisir plutôt les opportunités de renforcer la position de l’Inde parmi les grandes puissances.

C Raja Mohan est directeur de l’Institut d’études sud-asiatiques de l’Université nationale de Singapour.

Une version plus longue de cet article apparaît dans l’édition la plus récente de Forum Asie de l’Est trimestriel, «Jeu de puissance moyenne», Vol. 12 n ° 1.

Auteur: Muhsin Puthan Purayil, Université de Hyderabad

La dynamique actuelle de la politique étrangère entre l’Inde et l’Iran est façonnée par la confrontation stratégique entre les États-Unis et l’Iran. Il illustre la faiblesse de la politique d’équilibre stratégique de l’Inde entre l’Iran et les États-Unis.

L’Iran est important pour la sécurité énergétique de l’Inde et ses plans de connectivité en Afghanistan et en Eurasie. Le couloir de transport international Nord-Sud (INSTC) a le potentiel de stimuler le commerce de l’Inde avec l’Eurasie par le biais d’infrastructures navales, ferroviaires et routières. Les intérêts économiques de l’Inde en Iran comprennent également des investissements dans le secteur pétrolier et gazier iranien et le développement du port de Chabahar dans le sud-est de l’Iran.

L’Iran a récemment augmenté son enrichissement d’uranium au-delà du seuil de l’accord nucléaire iranien, permettant au pays de produire une seule arme nucléaire en trois à quatre mois. Cela arrive à un moment où l’administration Trump continue de faire pression pour un «nouvel accord» avec l’Iran. Mais certains experts considèrent les actions de l’Iran comme conçues pour faire pression sur les États-Unis et les gouvernements européens plutôt que de faire pression pour une bombe en soi.

La confrontation frémissante entre Washington et Téhéran a pris fin en mars lorsque les États-Unis ont lancé plusieurs frappes aériennes en Irak contre des milices pro-iraniennes après qu’une roquette a tué deux soldats américains. Sans surprise, Washington a imposé plus de sanctions à Téhéran.

Tout cela donne de bonnes raisons de craindre que les États-Unis n’étendent davantage les sanctions à d’autres domaines du commerce et de l’investissement, mettant potentiellement en péril les intérêts économiques et géopolitiques de l’Inde en Iran.

La chimie personnelle entre le Premier ministre indien Narendra Modi et le président américain Donald Trump n’aidera pas l’Inde à atténuer l’impact des sanctions américaines. L’amitié de l’Inde avec les États-Unis peut ne pas avoir d’avantages. Les exemples les plus récents des limites de la relation Modi-Trump incluent l’échec de l’accord commercial entre l’Inde et les États-Unis, associé à la suppression par Washington du statut commercial préférentiel de l’Inde.

Dans le même temps, les relations de l’Inde avec les États-Unis ont révélé des failles dans les relations entre l’Inde et l’Iran. L’Inde a tenté d’équilibrer ses relations avec les États-Unis et l’Iran depuis l’accord nucléaire nucléaire entre l’Inde et les États-Unis en 2005. Mais les relations bilatérales de l’Inde avec l’Iran sont tombées sur l’accord, qui, selon Téhéran, a sapé l ‘«universalité» de la non-prolifération nucléaire Traité. Les relations se sont améliorées après la signature du Plan d’action global conjoint (JCPOA) entre l’Iran et les pays du P5 + 1 (Chine, France, Russie, Royaume-Uni, États-Unis, Allemagne et Union européenne) en 2016.

Mais sous l’administration Trump, l’inclinaison de l’Inde vers les États-Unis est redevenue une source de frictions énormes dans les relations bilatérales Inde-Iran. Les déclarations iraniennes formulées avec fermeté critiquant la récente politique intérieure de l’Inde et la violence croissante contre les musulmans en sont un exemple. Le député iranien Naqavi Hosseini a déclaré que l’Inde s’incarne auprès des États-Unis par le biais de la violence antimusulmane après la visite de Trump en Inde.

La rivalité américano-iranienne est un test de résistance pour la politique indienne au Moyen-Orient qui repose sur un équilibre délicat entre les États arabes du Golfe, Israël et l’Iran. Si les tensions croissantes débouchent sur une instabilité politique prolongée, les intérêts stratégiques et économiques de l’Inde pourraient être fortement affectés. Le Moyen-Orient est la principale source d’énergie et de transferts de fonds de l’Inde d’une diaspora d’environ 8 millions d’Indiens travaillant dans le Golfe.

La grave épidémie de COVID-19 en Iran intensifie encore le défi auquel l’Inde est confrontée. En suivant la ligne de Trump, New Delhi reste largement un spectateur dans la lutte de l’Iran contre l’épidémie. Et ce, malgré le fait que Téhéran a officiellement demandé l’aide de New Delhi. D’un autre côté, la Chine a dénoncé les sanctions américaines et a aidé l’Iran.

En gardant le silence à l’heure d’une grave crise humanitaire qui se déchaîne contre l’Iran, l’Inde prend parti dans le conflit entre les États-Unis et l’Iran. C’est ce que l’Inde a fait preuve de prudence pendant toutes ces années et qu’elle a évité grâce, dans une large mesure, au respect du principe de l’autonomie stratégique.

La confrontation continue entre Washington et Téhéran a des conséquences délétères pour l’Inde qui tente de gérer ses relations avec l’Iran. Le resserrement supplémentaire des sanctions de Washington contre l’Iran malgré l’épidémie de COVID-19 montre son attachement à sa campagne de «pression maximale» et le regain de friction entre les deux pays.

Pris dans un état d’incertitude prolongée, la perspective d’une nouvelle confrontation entre l’Iran et les États-Unis reste élevée, du moins pendant l’ère Trump. Que New Delhi le veuille ou non, elle doit naviguer dans ces eaux troubles en recalibrant sa stratégie et en tenant compte de l’impact que les sanctions pourraient avoir sur ses intérêts économiques et stratégiques.

Muhsin Puthan Purayil est doctorant en sciences politiques à l’Université de Hyderabad, en Inde.

Auteurs: Alex Rouse et Adam Triggs, ANU

La pandémie de COVID-19 est un test pour le système multilatéral – qui n’aurait pas pu arriver à un pire moment. Le système multilatéral est essentiel pour maintenir les chaînes d’approvisionnement ouvertes, permettre aux fournitures médicales de circuler librement, résister au protectionnisme commercial, faire face aux répercussions économiques et financières internationales et coordonner l’aide financière aux pays dans le besoin.

Mais le système multilatéral n’a jamais été aussi faible. Relancer le multilatéralisme pour relever ces défis nécessitera une nouvelle source de leadership fort. Quels pays sont les plus incités à fournir ce leadership? Quels pays bénéficient le plus du système multilatéral? Et qui souffrirait le plus de son déclin? Ce sont les questions que nous avons explorées dans une étude récente.

Les années 2010 ont été une décennie meurtrière pour le système multilatéral. Les États-Unis se sont retirés de l’Accord de Paris sur le climat, les guerres commerciales et technologiques ont affaibli l’économie mondiale et l’organe de règlement des différends de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) a été fermé. Le contrecoup contre la mondialisation s’est fortement intensifié. Aux États-Unis, en Grande-Bretagne et en France, moins de la moitié des personnes interrogées estiment que les effets de la mondialisation sont positifs.

Des forums multilatéraux critiques ont mis fin à la décennie face à de profonds défis: les progrès de l’intégration européenne restent lents et le Fonds monétaire international (FMI) manque dangereusement de ressources pour faire face aux chocs économiques et financiers. Les structures de gouvernance de nombreuses institutions sont en décalage avec les réalités mondiales et la valeur de l’OTAN et d’autres alliances militaires à long terme est remise en question.

Tous les pays bénéficient du système multilatéral, mais certains en font plus que d’autres. Le G20 en est un exemple utile. Déclaré forum par excellence de la coopération économique internationale, le G20 a largement réussi à mettre en œuvre ses engagements. Ses engagements procurent des avantages économiques importants et une colonne vertébrale politique qui ont conduit les pays à faire des choses qu’ils n’auraient pas pu faire autrement.

Nous pouvons mesurer la façon dont les avantages économiques des engagements du G20 sont répartis entre les pays. Et nous pouvons utiliser les résultats d’entretiens approfondis avec des dirigeants, des ministres, des gouverneurs de banques centrales et des responsables de tous les pays du G20 pour déterminer comment les avantages politiques des engagements du G20 sont répartis entre les pays.

Les résultats sont frappants. Les pays asiatiques sont de manière écrasante et constante les principaux bénéficiaires des engagements du G20, tant sur le plan économique que politique. Il s’ensuit qu’ils sont incités de manière disproportionnée à faire preuve de leadership dans la protection et la promotion du G20 et du système multilatéral plus largement.

La modélisation montre que les principaux bénéficiaires des mesures de relance budgétaire coordonnées sont les économies du G20 en Asie, en particulier la Corée du Sud, l’Australie, l’Indonésie et l’Inde. Pour la plupart, les impacts sur le PIB de la première année sont plus de deux fois plus importants grâce à la coordination du G20. La Corée du Sud est quatre fois mieux lotie. L’Inde et l’Indonésie ont presque deux fois et demie mieux à travailler ensemble qu’à agir seuls.

Une réforme structurelle sera nécessaire pour reconstruire l’économie mondiale après la pandémie. La modélisation montre que, lorsqu’elle est coordonnée, la réforme structurelle profite de manière disproportionnée aux pays asiatiques du G20. Si un pays réforme seul, il voit une augmentation significative de la production intérieure, dont certaines débordent sur d’autres pays par une demande accrue pour leurs exportations. Mais avec une réforme coordonnée, ce pays profite des avantages de sa production nationale accrue et bénéficie de retombées positives de la production accrue dans d’autres économies du G20 grâce à une demande accrue d’exportations.

Les avantages pour les économies du G20 d’une réforme structurelle coordonnée sont importants. Calculé en tant que moyenne pondérée, le PIB du G20 devrait, selon les estimations, être en permanence 2,5% plus élevé grâce à une réforme structurelle coordonnée.

Les pays bénéficient également d’importants avantages politiques des engagements du G20. Le G20 offre aux décideurs politiques la couverture politique dont ils ont besoin pour vendre d’importantes réformes au niveau national. Il aide également à créer des réseaux et des relations entre les pays et entre les décideurs et génère un dialogue mondial sur les questions critiques pour forger un consensus sur la meilleure façon de les résoudre. Il aide à vaincre les craintes que d’autres pays ne soient des parasites et renforce la crédibilité des politiques. Le G20 joue un rôle essentiel dans l’établissement de normes plus élevées et l’élaboration de meilleures normes.

Ces avantages politiques affectent également de manière disproportionnée les économies asiatiques. Lorsqu’on leur a demandé s’il y avait des avantages politiques nationaux à avoir l’engagement du G20 en faveur d’une relance budgétaire coordonnée, les dirigeants politiques de 15 des pays du G20 ont répondu par l’affirmative. Lorsqu’ils sont divisés en pays asiatiques et non asiatiques, les principaux décideurs de 100% des pays asiatiques ont déclaré que l’engagement du G20 avait des avantages politiques, contre seulement 64% pour les pays non asiatiques du G20.

Comme pour les mesures de relance budgétaire, les décideurs politiques ont convenu que les engagements du G20 sur la réforme structurelle leur procuraient de nombreux avantages politiques. Environ 67% des pays asiatiques ont déclaré que les engagements de réforme structurelle du G20 offraient des avantages politiques, contre 43% pour les pays non asiatiques du G20.

La pandémie de COVID-19 fait des ravages mais apporte des opportunités. Compte tenu de la désillusion populaire à l’égard des institutions multilatérales occidentales, les pays asiatiques ont la possibilité de devenir des leaders mondiaux.

L’Asie peut faire preuve de leadership en soutenant des accords commerciaux tels que le Partenariat économique global régional (RCEP), faire pression pour la réforme de l’OMC et du FMI, renforcer le filet de sécurité financière mondial et lutter contre la fragmentation de l’architecture de gouvernance mondiale dans le développement, l’énergie, le climat et l’environnement.

La question est de savoir si l’Asie peut désormais reconnaître ces incitations et faire preuve de leadership dans la protection et la promotion du G20 et du système multilatéral.

Alex Rouse est un étudiant diplômé de l’Université nationale australienne (ANU).

Adam Triggs est directeur de la recherche au Bureau asiatique de recherche économique (ABER) à la Crawford School of Public Policy, ANU, et membre non résident du programme Global Economy and Development à la Brookings Institution.

Cet article fait partie d’un Série spéciale EAF sur la nouvelle crise des coronavirus et son impact.

Auteur: V Sridhar, IIIT Bangalore

L’Inde est à l’aube d’une révolution numérique. Il y a plus de 500 millions d’abonnés au haut débit mobile, plus d’un milliard de personnes inscrites pour les identités numériques, plus de 30 millions de dollars de transactions de paiement numérique traitées par le biais de l’interface de paiement unifiée indigène par mois et environ 24 startups indiennes «  licornes  » fournissant des services de plateforme numérique . L’Inde a adopté la numérisation dans tous les domaines, mais la politique technologique et les infrastructures glissent derrière cette croissance.

L’industrie des télécommunications qui construit la dorsale numérique requise pour l’Inde est en difficulté. Le secteur a connu autrefois une concurrence féroce avec dix opérateurs de téléphonie mobile, mais s’est maintenant consolidé à trois ou quatre. Les opérateurs de téléphonie mobile paieront plus de 20 milliards de dollars américains au gouvernement après un long litige de règlement des frais réglementaires. La plupart des opérateurs n’ont donc rien à investir dans la 5G et d’autres technologies futures.

Les frais de réglementation des télécommunications en Inde sont parmi les plus élevés au monde, attirant 7 à 12% des revenus bruts des opérateurs. À moins que cela ne soit ramené à des niveaux gérables de 3 à 5%, les opérateurs n’investiront pas dans les infrastructures pour améliorer la qualité du service. Selon le rapport de test de vitesse 2020 d’Ookla, l’Inde est classée 128e en termes de vitesse haut débit mobile avec des vitesses moyennes rampant à 10 mégabits par seconde – une fraction des vitesses atteintes par les opérateurs d’autres économies.

La localisation des données et les restrictions sur les flux de données transfrontaliers posent également un problème. L’Inde en a bénéficié en tant que destination d’externalisation offshore des technologies de l’information (TI). Le secteur informatique a gagné plus de 150 milliards de dollars grâce aux flux de données transfrontaliers gratuits. Mais après le scandale Facebook-Cambridge Analytica, de nombreux pays, dont l’Inde, penchent pour la localisation des données. Les principales raisons sont de protéger la vie privée des individus, d’améliorer l’accès aux données pour les forces de l’ordre afin de protéger la sécurité nationale et d’utiliser les données localisées comme une ressource économique pour le développement des régions locales.

La Reserve Bank of India (RBI) a publié une directive pour la localisation complète des données financières. Dans le même temps, le Parlement indien devrait promulguer le projet de loi sur la protection des données personnelles, qui garantit des formes plus strictes de localisation des données pour les «données personnelles critiques». L’ironie est que les entreprises indiennes traitent les données financières sensibles des particuliers et des entreprises du monde entier et ont bénéficié de restrictions plus faibles sur les règles de stockage et de traitement des données dans d’autres pays. Le gouvernement déterminera également quelles sont les données personnelles critiques, ce qui laisse beaucoup d’ambiguïté aux fournisseurs de services. Les exemptions à la loi pour les agences gouvernementales pourraient également être utilisées à des fins indésirables, politiques ou autres, pour réduire la vie privée des citoyens et augmenter le risque de vol de données et de failles de sécurité.

Le déploiement de la 5G et d’autres technologies associées est un autre problème clé. En 2017, le gouvernement indien a formé un panel pour évaluer et approuver des feuilles de route et des plans d’action pour le déploiement de la technologie 5G en Inde d’ici 2020. Le gouvernement a autorisé les fabricants d’équipements de réseau, y compris des entreprises chinoises, à participer à l’essai 5G. Mais avec la pression fiscale réglementaire qui les menace, il y a très peu d’espoir que les opérateurs mobiles soient enclins à investir dans la mise à niveau des infrastructures de la 5G.

Le spectre radioélectrique, une ressource vitale pour de nombreux services de communication, y compris la 5G, est important pour le déploiement du réseau. Le gouvernement est catégorique pour ne pas réduire le prix de réserve du spectre – en particulier pour le spectre de 700 mégahertz qui n’a pas été vendu lors de la précédente enchère. L’enchère qui devrait se tenir au second semestre 2020 pourrait encore avoir un dénouement lamentable. Le gouvernement n’a pas non plus précisé le spectre de 26 gigahertz à utiliser pour les services mobiles commerciaux. Une grande partie de cette bande est utilisée par l’Organisation indienne de recherche spatiale pour les communications par satellite.

L’Inde ne dispose pas d’un réseau de liaison robuste basé sur la fibre optique. Plus de 80% du réseau de raccordement interconnectant des sites cellulaires se fait sur des micro-ondes à bande étroite. Cela limitera le déploiement de la 5G. Bien que des projets de ville intelligente aient été pilotés en Inde en 2017, les cas d’utilisation forte pour la communication de type machine massive et la communication Internet des objets font toujours défaut si la 5G doit être pleinement utilisée en Inde.

Le gouvernement encourage également la numérisation, en particulier au sein du gouvernement lui-même. La National Payment Corporation of India, une entité quasi gouvernementale, a réussi à créer l’interface de paiement unifiée en tant que norme pour les paiements numériques. Cette initiative autochtone a été intégrée au système Google Pay. La plateforme gouvernementale e-Marketplace du gouvernement central et d’autres portails de passation électronique des marchés publics tels que celui du Karnataka ont réussi à faire passer l’approvisionnement en biens et services sur des plateformes numériques. La carte d’identité numérique Aadhaar et les programmes de transfert direct des avantages ont permis le transfert direct de prestations sociales à des couches plus pauvres de la population à grande échelle.

L’Inde est désormais à la fois un producteur et un consommateur important de ses propres services informatiques. Cela a été facilité par les plateformes numériques locales telles que Flipkart, Ola, Oyo, PayTM et Swiggy, ainsi que par l’utilisation accrue des technologies de l’information par le gouvernement. L’Inde peut tirer parti de ses capacités technologiques et de son esprit d’entreprise pour passer à une ère numérique et soutenir la croissance et la prospérité. Pour ce faire, le gouvernement devrait réduire les frais de réglementation des télécommunications, fixer des prix de réserve plus bas pour les spectres radio 5G encore à vendre aux enchères, établir des politiques de localisation des données moins restrictives et fournir un accès préférentiel aux start-ups participant aux projets informatiques gouvernementaux.

V. Sridhar est professeur au Center for IT and Public Policy de l’Institut international des technologies de l’information de Bangalore (IIITB).