Le Japon intègre le Bangladesh au nouveau cadre de sécurité

Auteur : Asif Muztaba Hassan, Dhaka

Le 26 août 2023, l’ambassadeur du Japon au Bangladesh, Iwama Kiminori, a annoncé que Tokyo avait intégré Dhaka dans son cadre « d’assistance officielle à la sécurité (OSA) » pour renforcer la coopération en matière de défense.

L’OSA, entrée en vigueur en avril 2023, est La nouvelle initiative de sécurité du Japon qui se concentre sur l’assistance pays « partageant les mêmes idées » avec une aide militaire dans un contexte de sécurité régionale en pleine escalade. Les autres pays actuellement inclus dans l’OSA sont la Malaisie, les Philippines et Fidji.

Au-delà des ambitions de Tokyo de devenir un acteur géopolitique plus impliqué dans la région, ce qui ressort également des considérations de sécurité du Japon est le contexte commun dans lequel les pays sélectionnés opèrent.

Les Philippines ont connu de nombreuses escarmouches avec l’Armée populaire de libération chinoise, les garde-côtes et les navires de la milice maritime près d’Ayungin Shoal — une île de la mer de Chine méridionale sous le contrôle de Manille mais revendiquée par la Chine dans son « territoire ».ligne à neuf tirets‘.

En août 2023, le Premier ministre fidjien Sitiveni Rabuka a mis en garde la Chine et les États-Unis contre la polarisation « du Pacifique dans leurs camps », au milieu de l’inquiétude croissante des États-Unis face à l’escalade des activités de la Chine dans la région.

Tout en étant prêt à négocier avec la Chine Suite au différend en mer de Chine méridionale, la Malaisie a clairement indiqué que les sites d’exploration énergétique de sa société énergétique nationale Petronas se trouvaient à l’intérieur des frontières maritimes du pays.

La plupart des pays sélectionnés pour l’OSA nourrissent des griefs contre la Chine. La réflexion stratégique du Japon reflète les préoccupations des États-Unis et le Quad sur l’influence croissante de la Chine dans les îles du Pacifique. Mais on ne sait pas vraiment pourquoi Tokyo a alloué un budget défensif distinct à Dhaka, qui entretient des relations chaleureuses avec Pékin et achète un une partie importante de son armement de Chine.

Le Japon entretient des partenariats économiques avec la plupart des pays asiatiques, notamment le Bangladesh. Dhaka a reçu environ 25 milliards de dollars américains de développement et d’aide économique de Tokyo depuis 1972, dont environ 9,2 milliards de dollars ont été consacrés à l’aide au développement à l’étranger.

Des entreprises japonaises sont également à l’origine de la construction de la ligne de métro de Dacca. Mais l’aspect le plus crucial de l’engagement économique du Japon était le transfert de la construction du port en eau profonde de Matarbari par des promoteurs chinois au Japon.

L’élément le moins discuté de la relation bilatérale est le potentiel de coopération en matière de défense et son importance pour les deux pays dans un contexte d’escalade des tensions géopolitiques mondiales.

L’OSA prendra la forme de subventions, plutôt que de prêts, visant à renforcer « l’architecture de défense globale » de la région sans le fardeau du remboursement. Cela permettra à Dhaka de franchir une étape significative vers son objectif de modernisation militaire.

Alors que le Bangladesh a l’intention de maintenir sa neutralité géopolitique au milieu de la lutte de pouvoir entre les États-Unis et la Chine en Asie, Dhaka et Washington ont intensifié leur rhétorique l’un contre l’autre.

En avril 2023, les États-Unis ont mis en lumière des cas de violations des droits humains commises par le parti au pouvoir à Dacca. En 2021, Washington sanctions imposées contre plusieurs agents de sécurité bangladais pour avoir eu recours à des tactiques extrajudiciaires dans l’exercice de leurs fonctions et leur a interdit l’entrée aux États-Unis. Les États-Unis également entrée refusée à divers responsables gouvernementaux, hommes politiques et forces de l’ordre soupçonnés d’avoir été complices de fraudes électorales.

Cheikh Hasina, Premier ministre bangladais lutté contre Les critiques de Washington, accusant les États-Unis de rechercher un changement de régime et soulignant leur histoire de renversement de gouvernements qui ne correspondent pas à leurs intérêts.

Cette tension n’indique pas un relation aigrie entre Washington et Dhaka au sujet des liens économiques croissants du Bangladesh avec la Chine. Il met simplement en évidence la politique étrangère des États-Unis fondée sur des valeurs et l’accent mis sur la promotion de la démocratie.

Dans ce contexte, l’inclusion du Bangladesh dans l’OSA revêt une importance stratégique pour plusieurs raisons clés. Principalement, cela sert les intérêts géopolitiques de Tokyo en équilibrant les investissements économiques et militaires croissants de la Chine à Dhaka et dans la région environnante.

Plus important encore, le Japon manœuvres de coopération stratégique témoignent de l’engagement du Quad à établir une emprise régionale en Asie du Sud. Cela deviendra particulièrement pertinent si les tensions entre les États-Unis et le Bangladesh continuent de s’intensifier, car cela contribuerait à équilibrer toute tension potentielle dans les relations entre l’administration Biden et le gouvernement Hasina.

Le renforcement des liens entre le Bangladesh et le Japon semble être le résultat d’un équilibre géopolitique prudent entre tous les acteurs. Tokyo est bien placé pour gérer les relations entre Shaka et Washington afin de garantir que le Bangladesh reste sous l’égide des États-Unis tout en préservant sa neutralité.

Asif Muztaba Hassan est un chercheur et journaliste en sécurité basé à Dhaka, au Bangladesh.