L’Inde dans un monde de multipolarité asymétrique

Auteur : Jagannath Panda, Institut pour la politique de sécurité et de développement

Au cours de la dernière décennie, les transitions géopolitiques mondiales se sont accélérées. Cela est dû en grande partie à l’émergence de l’Indo-Pacifique en tant que centre de gravité mondial. Les nécrologies de l’ordre international libéral dirigé par les États-Unis sont peut-être exagérées, mais la transition vers la multipolarité est en marche.

La principale raison en est la montée continue d’une Chine belligérante et les complications stratégiques qui en découlent. Ils incluent la lutte hégémonique croissante entre les États-Unis et la Chine et les contraintes géopolitiques d’autres puissances. La guerre de la Russie en Ukraine a accéléré la transition. Les alliés du traité américain dans l’Indo-Pacifique ont fustigé la Russie, mais la Chine et l’Inde sont restées évasives.

La Russie et la Chine ont proclamé l’émergence d’un « nouvel ordre multipolaire » dans une déclaration conjointe de février 2022 lors des sommets du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud (BRICS) et de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Les grandes et moyennes puissances envisagent également leurs propres perspectives distinctes dans un monde multipolaire. En 2022, le chancelier allemand Olaf Scholz a noté que l’invasion de l’Ukraine par le président russe Vladimir Poutine marquait un tournant dans la politique mondiale.

De toutes les puissances, l’Inde semble la plus engagée dans un monde multipolaire et s’est présentée comme un leader fort du monde en développement. Plus important encore, l’Inde s’efforce de façonner un monde multipolaire qui rejette la politique des grandes puissances et reflète la diversité d’aujourd’hui et repose sur une coopération inclusive.

L’évolution de la politique étrangère indienne est souvent vue à travers le prisme du non-alignement au multi-alignement à l’alignement pointu, basé sur la realpolitik. En témoignent la gestion récente par l’Inde de la guerre russo-ukrainienne et de l’énigme Occident contre Russie. New Delhi s’est adroitement projetée comme une pièce maîtresse neutre au sein de la division Chine-Ouest.

La couverture jusqu’à présent réussie de l’Inde entre la Russie et les États-Unis rappelle le dilemme américano-chinois auquel sont confrontés la plupart des États asiatiques. Mais la concurrence silencieuse et invisible entre la Russie et la Chine présente un défi distinct pour l’Inde – la Russie est le partenaire historique de l’Inde tandis que la Chine a été un adversaire constant.

La montée controversée de la Chine a propulsé l’inclusion de l’Inde dans l’architecture institutionnelle indo-pacifique dirigée par les États-Unis. Cela se concrétise principalement par le biais de forums tels que le Quadrilateral Security Dialogue (Quad), Quad Plus et Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity.

Les peurs et les antagonismes se sont consolidés en 2022. Le partenariat «sans limites» de la Chine entre Moscou et Pékin – par opposition à la position russe «de principe» de l’Inde basée sur de purs intérêts nationaux – en est un. Les affrontements frontaliers ont également accéléré la méfiance.

La Chine est le principal défi sécuritaire de l’Inde et est progressivement reconnue comme une menace permanente. La rivalité sino-indienne ne se limite pas aux différends frontaliers terrestres. Elle englobe également les enjeux géopolitiques du domaine maritime. L’Inde poursuit des engagements bilatéraux à travers le spectre avec des États qui ont des intérêts importants dans la stabilité de l’Indo-Pacifique, et travaille également avec des forums trilatéraux, minilatéraux et multilatéraux.

Préserver l’autonomie stratégique est un objectif essentiel pour New Delhi. Le ministre des Affaires étrangères Harsh Shringla a interprété l’autonomie stratégique comme une pensée autonome tirée des pratiques philosophiques indiennes et a adopté cette « nature indienne de la pensée stratégique » comme premier pilier de la diplomatie indienne.

L’orientation multipolaire de l’Inde est le deuxième pilier de sa diplomatie. L’Inde s’envisage comme un pôle majeur de la politique mondiale, après les États-Unis, la Russie et la Chine. Pendant longtemps, l’Inde a été qualifiée d’État au potentiel énorme, mais elle est restée une puissance moyenne, incapable d’exploiter cette promesse.

Pourtant, l’Inde sera en mesure d’aller au-delà de la construction de puissance moyenne et de combler cet écart avec les grandes puissances. L’Inde a gagné en confiance en forgeant sans vergogne des relations pour maximiser sa position sans s’aliéner ses partenaires et ses rivaux.

L’unité asiatique a toujours été au cœur de la future vision du monde de l’Inde. L’Inde s’efforce de rassembler les puissances moyennes de l’Indo-Pacifique pour atteindre des objectifs de développement communs.

L’Inde rejette la version chinoise d’un monde multipolaire qui met l’accent sur l’antagonisme avec l’Occident et propage un « rêve chinois » impérialiste. Mais un monde bipolaire ne servira pas non plus les intérêts indiens. L’Inde cherche à contrôler à la fois les États-Unis et la Chine grâce à une redistribution mondiale du pouvoir. Cela implique une réforme au sein des institutions internationales, un objectif qu’elle prône depuis de nombreuses années.

Mais la Chine entrave la représentation asiatique et mondiale. Le maintien du statu quo à l’ONU accorde à la Chine une représentation disproportionnée en tant que seul représentant asiatique. L’opposition implicite de la Chine à la candidature de l’Inde à un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU peut donc être vue à travers cette lentille…