Le dividende démographique de l’Inde | Forum Asie de l’Est

Auteur : Santosh Mehrotra, Université de Bath

Le dividende démographique de l’Inde a commencé au début des années 1980 et prendra fin d’ici 2040. En revanche, le dividende de la Chine a pris fin au milieu des années 2010, mais elle a pleinement profité de son taux de croissance annuel de 9 à 10 % pendant trois décennies.

Les deux pays avaient un revenu national brut (RNB) par habitant similaire en 1980, mais en 2022, le RNB par habitant de la Chine en termes de parités de pouvoir d’achat était d’environ 20 300 dollars Int, tandis que celui de l’Inde était de 8 200 dollars Int. Jusqu’à la fin de son dividende démographique, l’Inde doit assurer une croissance annuelle constante de son PIB d’au moins 8 pour cent afin de générer suffisamment d’emplois non agricoles pour sa jeune population.

L’Inde a enregistré une croissance moyenne de 7,9 pour cent sur la période 2004-2014, malgré la crise financière mondiale de 2008. Au cours de cette période, la population a augmenté en moyenne de 1,4 pour cent par an et le RNB par habitant a augmenté en moyenne de 5,5 pour cent par an. Entre 2004-2005 et 2011-2012, l’économie a créé en moyenne 7,5 millions de nouveaux emplois non agricoles chaque année. Cela a maintenu le chômage des jeunes et le chômage total à un niveau bas et a éloigné les travailleurs de l’agriculture à une échelle sans précédent – ​​une caractéristique de la transformation structurelle qu’ont connue la Chine et d’autres pays industrialisés.

Une croissance rapide s’est accompagnée d’une accélération des changements structurels de l’emploi. La part de l’emploi du secteur manufacturier est passée de 10,5 à 12,8 pour cent de l’emploi total entre 2004 et 2011. La part des travailleurs agricoles a diminué depuis 1973-74, mais les chiffres absolus ont toujours augmenté jusqu’en 2004-05, après quoi ils ont commencé à diminuer.

Comme en Chine, la plupart des travailleurs agricoles peu qualifiés ont été absorbés par le secteur de la construction, où l’emploi est passé de 26 millions en 2004 à 51 millions en 2012. Les investissements publics et privés dans les infrastructures ont stimulé cette croissance, ainsi que la croissance dans les services et les industries manufacturières.

Mais cette réussite s’est inversée sous le Premier ministre Narendra Modi, la croissance annuelle du PIB étant tombée à 5,7 % sur la période 2015-2022. Le nombre de nouveaux emplois non agricoles est passé de 7,5 millions par an à seulement 2,9 millions en 2019. Le nombre total d’emplois dans le secteur manufacturier a également diminué depuis 2015. La contribution du secteur manufacturier au PIB, qui était constante de 17 pour cent entre 1992 et 2015, a diminué. à 13 pour cent avant de revenir à 17 pour cent en 2022-2023.

Parmi les facteurs structurels en jeu au cours de la période 2004-2014, citons le surendettement des entreprises, qui est devenu problématique lorsque les mesures de relance budgétaire post-crise financière mondiale ont été annulées à partir de 2012. De nombreuses entreprises ont cessé de rembourser leurs prêts, en particulier ceux des banques publiques. Les banques ont par la suite réduit leurs prêts en raison de l’augmentation des actifs non performants.

Le ralentissement de la croissance du PIB a été exacerbé par de mauvaises politiques économiques. Les exportations sont passées de 25 pour cent du PIB en 2013 à 22 pour cent en 2022, le taux de change effectif réel ayant pu s’apprécier. Puis est arrivée la démonétisation instantanée de Modi en 2016, couvrant 86 % des billets en monnaie indienne. Cela a plongé la majorité des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) dépendantes des liquidités – beaucoup ont fermé leurs portes pour ne jamais s’en remettre.

Les MPME, qui génèrent la plupart des emplois non agricoles, ont subi un nouveau coup dur six mois après la démonétisation lorsqu’une taxe nationale sur les produits et services a été introduite. Bien qu’elle englobe 17 impôts d’État et impôts indirects, une mauvaise planification a causé des dommages supplémentaires aux MPME en grande partie non enregistrées. La croissance du PIB a ralenti pendant près de trois ans pour tomber à 4 % avant l’éclatement de la pandémie de COVID-19.

Le gouvernement a ensuite encouragé les banques publiques à reprendre leurs prêts au secteur de la construction par l’intermédiaire de sociétés financières non bancaires. La construction a été reprise temporairement. Le ralentissement de la croissance de l’emploi ayant freiné la consommation, le secteur immobilier et les nouveaux prêteurs se sont effondrés.

Modi a annoncé un confinement national du COVID-19 en mars 2020, alors qu’il n’y avait que 600 cas identifiés en Inde. Le confinement le plus strict au monde a stoppé toutes les activités économiques, y compris celles des MPME. Soixante millions de travailleurs urbains sont retournés à l’agriculture, sa part dans l’emploi passant de 42 à 46 pour cent – ​​un renversement de la transformation structurelle antérieure.

La reprise en forme de K post-COVID-19 a entraîné une contraction des secteurs informels tandis que le secteur formel se développait. De nombreux nouveaux emplois se trouvent également dans le secteur des services, mais nécessitent des travailleurs hautement qualifiés, ce qui n’est pas le cas d’une grande partie de la population. Réaliser le dividende démographique en Inde signifie créer des emplois non agricoles pour trois groupes de population. L’Inde doit retirer des millions de personnes de l’agriculture pour contrer les migrations inverses de 2020-2021.

Le deuxième groupe est constitué de jeunes plus instruits, en particulier de filles, puisque l’Inde a atteint un taux brut de scolarisation dans l’enseignement secondaire de 80 pour cent en 2015. L’Inde a toujours l’un des plus faibles taux de participation des femmes au marché du travail au monde en raison des contraintes liées aux distances qu’elles peuvent parcourir. pour le travail ainsi que le manque de compétences et de formation requises dans les emplois non agricoles. La cible finale, ce sont les chômeurs déclarés. Le gouvernement actuel…